Безвизов режим за Украйна с ЕС: условия. Какво ще даде на Украйна безвизов режим с ЕС?

18 февруари 2016 г. беше значителен ден, сближавайки безвизовия режим за Украйна и ЕС. Това, което се случи в парламента, може да се сравни само с деня Европейска комисия

Приемат, да не е така

Паралелите са очевидни. Сега, на 18 декември 2015 г., Украйна спечели. Въпреки че малко неочаквано - в деня преди вероятността от неблагоприятен изход беше много висока. И отново, преди премахването на визовия режим, остават само "няколко стъпки". И отново желанието на политиците да скрият собствените си доходи е в състояние да наруши безвизовия режим за Украйна и да забави получаването й от 600 млн. Евро.

Ситуацията все още може да бъде спасена. ЕС е готов да направи отстъпки по определени въпроси, а Киев е в състояние да докаже позицията си. Но въпреки това трябва да се направят промени в закона за декларациите. Депутатите трябва да поправят най-очевидните грешки, както преди.

Силата на навика

Трудно е да се разбере защо Рада непрекъснато се опитва да измами ЕС, да се самообезва и след това да се върне назад. Навик? Но днес е възможно да се обобщят предварителните резултати: когато безвизов режим за Украйна с ЕС стане възможен и какво трябва да се направи, за да се постигне това.

В четвъртък, 18 февруари, Върховната Рада реши да измени няколко документа. Първо, става въпрос за закона за Националната агенция за връщане и управление на незаконно изтеглени активи, за специална конфискация и изземване на имущество и за прокуратурата.

Тези три документа са включени в списъка на законопроекти за борба с корупцията, приемането на които настоява Европейският съюз: три изявления бяха направени до три дни за официалните изменения.

Кабинетът на Главния прокурор е враг на европейската интеграция?

Въпреки това гласуването за антикорупционни закони до последния момент беше под въпрос. В сряда, 17 февруари специализираната комисия на Върховната Рада одобри редакционните съвети на законите, които лобират интересите на Главна прокуратура. Комитетът и неговият ръководител Кожемиакин защитават персонала на персонала на прокуратурата само от служители на стария отдел, които са работили поне 5 години в системата. По този начин достъпът до адвокати за борба с корупцията, независими адвокати и активисти бе затворен за нея. Идеята за укрепване на прокуратурата е в съответствие с предложенията на президента, изложени в проектозакона, който предоставя на главния прокурор правото да наложи вето върху назначаването на специалист, който е преминал конкурса и е проверен от СБУ.

Виртуози на саботаж

Декларацията на ЕС, че укрепването на ролята на Главна прокуратура е неприемливо, остана незабелязано. Същото се случи и със закона за специалната конфискация и конфискуването на активи. Въпреки че проектозаконът отговаря на всички изисквания на Европейския съюз, някои депутати, включително представители на хора от президентския блок, не са напълно съгласни с него. Изстреляна е цялата кампания, за да се наруши приемането й, ръководено от депутати от партията "Отечество", другари-оръжие Юлия Тимошенко: Андрей Кожемакин и Сергей Власенко. А също така и член на блока Питър Порошенко, Николай Паламархук, и член на самопомощта, Елена Сотник.

Измененията на представителите на "проевропейските" парламентарни фракции всъщност анулират закона, въпреки директното изявление на ЕС, че всяка промяна в документа би могла да наруши безвизовия режим за Украйна. В резултат на това комисията одобри измененията от гледна точка на ЕС, които са неприемливи.

Спечелване на общо чувство

Но снощи се случи нещо. Най-вероятно Брюксел или Вашингтон участва в определен инструмент на влияние, адресиран до президента на Украйна. Държавният глава от своя страна съобщава сигнала на своите другари и по-нататък на крайните изпълнители.

И резултатът не отнема много време. На заседание на Върховната Рада Юрий Луценко на, ръководител на фракцията на президента, внезапно изоставени редакциите, които са причинили възмущение на Европейския съюз, и поиска да приеме норми, които са едни и същи и се отхвърля. Същото се повтаря и в други закони за европейската интеграция. Депутати от украинския парламент подкрепиха варианта на ЕС, а измененията на Vlasenko, Kozhemyakina, Sotnik и Palamarchuk не бяха одобрени.

проблеми

Въпреки това останаха два важни проблема, които посланик Ян Томпински припомни в широко разпространено писмо. За безвизов режим е необходимо да се измени законът за електронните декларации и до края на март Националната агенция за борба с корупцията да започне работа.

Последното изискване е лесно постижимо, но само ако правителството престане да натиска кандидатите си. C електронна декларация ситуацията е по-сложна, тъй като измененията трябва да бъдат съгласувани с Европейския съюз. Приемането на измененията настъпи с глас, в две четения едновременно. Законът не е публикуван досега - той се финализира от комисията. Измененията радикално промениха системата борба срещу корупцията.

Завършва във водата

Например, изискването за деклариране на доходите не е било разширено за всички роднини, а само за роднини, живеещи със заместник, държавен служител или служител на местната власт. Не е необходимо сега да декларирате разходите за недвижимо имущество, в които живее заместникът, но не е регистриран. Минималната сума, която трябва да бъде декларирана, се увеличи до 200 000 гривна от 70. Наказателното преследване за неверни декларации бе отложено за 2017 г. Денисенко и други депутати, които подкрепиха проекта, излъгаха, че са съгласни с предложението си пред Европейския съюз.

Възмущението от експерти и европейци беше предвидимо, но ... Изглежда, че Киев е в състояние да убеди Европейския съюз в необходимостта от някои нововъведения, като се съгласи да преразгледа вече приетите изменения.

Изявление на посланика на ЕС

Посланикът на Европейския съюз в Украйна заяви, че законопроектът за електронната декларация трябва да отговаря на международните стандарти, да бъде назначено ръководството на агенцията за борба с корупцията и самата Национална агенция да започне да работи в тримесечието. 2016

Лидерите на ЕС имат голямо желание да осигурят безвизов режим за Украйна, така че границата на компромиси е постоянно отблъсната. Възможността за пренебрегване на изискванията на ЕС не се разглежда. От въвеждането на електронната декларация през 2016 г. зависи финансирането на Европейския съюз за сумата от 600 милиона евро, както и помощта на МВФ за милиарди щатски долари. Трябва да се постигне компромис.

Кога мога да очаквам отмяната на визите?

Не се свиква датата на премахване във външното министерство, но те признават, че все още има борба за пакетно разглеждане на този въпрос заедно с Грузия. През 2013 г. бе планирано отмяната на визовия режим за Киев и Кишинев, но тогава страните бяха разделени, защото Украйна изтегляше необходимите закони. В резултат на това молдовците от 2014 г. не се нуждаят от европейски визи. Но след неочакван пробив, шансовете на Украйна се повишиха.

От ден на ден Европейската комисия може да представи на Съвета на Европейския съюз предложение, което ще позволи на ЕС да приеме безвизов режим за Украйна и Грузия през април. За да се случи това, е необходимо да се вземе подходящо решение на заседание на Съвета на 10-11 март. Не може обаче да се надяваме за това. Европа вече е свикнала с неуспеха на Украйна да изпълни задълженията си и ще изчака Върховната Рада да приеме договорените изменения в закона за електронното обявяване. Агенцията за борба с корупцията няма да има време да започне работа преди 10 март.

Истинската перспектива ще бъде приемането на решение на заседание на Съвета на Европейския съюз, което ще се проведе на 9-10 юни 2016 г. Това ни позволява да разчитаме на началото на безвизовия режим в края на юли. Също така има по-малък резултат - приемането на решение на "недребно" заседание на Съвета на Европейския съюз. Безвизовият режим ще бъде въведен един месец по-рано, в началото на лятото. Но за това трябва да се предприемат искрени стъпки от Украйна за борба с корупцията.

Украйна + безвизов режим: списък на страните

Да предположим, че дългоочакваната цел е окончателно постигната. В този случай възниква още един въпрос: какво ще даде на Украйна безвизов режим с ЕС? Отговорът е очевиден: гражданите на Украйна с биометрични паспорти ще имат възможност да пътуват без визи в много европейски страни. Страните без визов режим за Украйна включват

• 22 страните от Шенгенското пространство Франция, Германия, Австрия, Италия, Португалия, Испания, Белгия, Холандия, Люксембург, Латвия, Естония, Литва, Швеция, Финландия, Дания, Словакия, Полша, Словения, Чехия, Гърция, Унгария, Малта;
• Страните от ЕС, които не участват в Шенгенското споразумение: Кипър, България, Хърватия и Румъния;
• Свързани с държавите от Шенген: Исландия, Швейцария, Норвегия и Лихтенщайн.

Единственото изключение е Великобритания: виза за пътуване до тази страна ще бъде задължителна.

Безвизов режим за украински граждани ще стане реален само ако има биометричен паспорт, а за собствениците на стари документи всичко ще остане същото. Периодът на пребиваване в Европейския съюз няма да надвишава 90 дни в рамките на шест месеца.

В Молдова най-напред границата е била помолена да предостави оправдателни документи, но сега те изискват само паспорт. Хората, които не са нарушили нищо, нямат проблеми с граничния контрол. Понякога се иска задачата на пътуването.

Биометричен паспорт

Това е задължителен документ. Неговият дизайн ще струва до 1000 UAH. Документите, които сега са необходими на посолството за издаване на виза, могат да бъдат поискани от митниците: покана, хотелска резервация, медицинска застраховка, билет плюс 45 евро на ден за цялата продължителност на пътуването. Паричните средства могат да заменят извлечение от банкова сметка, пътнически чекове или покана-гаранция. И ако необходимите документи могат да бъдат доведени до посолството, то тогава, когато сте в чужбина, ще бъде много по-трудно.

Безвизов режим за Украйна не позволява на притежателя на биометричен паспорт да живее, да учи или да работи в Европейския съюз. За да направите това, трябва да кандидатствате за разрешение за пребиваване, студентска или работна виза, както преди и със същия набор от документи.

Отказ за влизане

Личната туристическа информация ще бъде проверена в базата данни Шенгенска зона. Ако дадено лице е нарушило правилата за пребиваване и законът, например, е изтекъл на визата, не може да бъде пропуснат. Освен това пътникът не може да бъде допуснат дори при липса на подкрепящи документи. В този случай ще бъде издаден официален отказ за влизане, който може да бъде обжалван пред съда. Формулярът съдържа информация за това как и къде може да бъде направено.

По този начин, разширяване на списъка на страните, към които можете да отидете без виза - не единственото нещо, което ще даде на Украйна безвизов режим. По пътя към него украинското законодателство започна да води до европейски норми. Като цяло, бяха изминали повече от дузина закони, стартирането на бюро за борба с корупцията и бюро за разследване. Друга стъпка към членство в Европейския съюз - това означава безвизов режим за Украйна.