Универсален безусловен доход в ЕС и Русия

Безусловният доход е форма на система за социална сигурност, в която всички граждани и жители на страната редовно получават определена сума пари от държавата или от всяка друга обществена организация в допълнение към възможните печалби. Ако средствата, предвидени по този начин, са по-малки от минималното ниво на издръжка, то се счита за частично. Безусловният доход е ключов компонент на много модели на пазарния социализъм. Извиняващите се в концепцията са Филип Ван Париж, Айлз МакКей, Андре Гортс, Хилел Щайнер, Питър Валентине и Гай Стоундж.

Исторически корени

Дискусията относно необходимостта от въвеждане на универсален безусловен доход започва в Европа през 70-те и 80-те години. Това отчасти се дължи на дебатите в САЩ и Канада. Въпросът постепенно започна да се обсъжда във всички развити страни, Латинска Америка, Близкия изток и дори в някои страни в Африка и Азия. Постоянният фонд на Аляска се смята за един от най-добрите примери за изплащане на безусловен доход, макар и частичен. Подобни системи за социална сигурност съществуват в Бразилия, Макао и Иран. В САЩ и Канада през 60-те и 70-те години на миналия век бяха въведени пилотни проекти за основен доход, Намибия (от 2008 г.) и Индия (от 2010 г.). В Европа има политически решения да се опитат да ги приложат във Франция, Холандия и Финландия. През 2016 г. Швейцария проведе референдум по този въпрос, но 77% от хората гласуваха против въвеждането на безусловен доход.

Източници на финансиране

когато Милтън Фридман и други икономисти за първи път предложиха отрицателен данък върху дохода, се смята, че една пропорционална система би намалила бюрокрацията и в крайна сметка ще доведе до гарантиран доход за всеки гражданин. Поддръжниците на тази концепция бяха "зелени", някои социалисти, феминистки и така наречените пиратски партии. Представители на различни икономически училища предложиха да финансират този проект по различни начини. Социалистите вярват, че предоставянето на универсален безусловен доход може да се дължи на публична собственост върху средствата за производство и природните ресурси. "Право", например, Фридман, вярва, че трябва само да въведе пропорционална система на облагане. Зелените предлагат свой собствен начин. Те вярват, че безусловният доход може да бъде финансиран чрез екологични данъци. Сред алтернативните източници на безусловен доход за всички можем да наречем системата на прогресивна ДДС и парична реформа.

Пилотни програми

Най-успешният пример за поне частичен безусловен доход, който може да бъде въведен, е Постоянният фонд на Аляска. По подобен начин функционира и системата Bolsa Familia за бедни семейства в Бразилия. Другите пилотни програми включват:

• Експерименти с отрицателен данък върху доходите в САЩ и Канада през 60-те и 70-те години.
• Проектът в Намибия, който започна през 2008 г.
• Експеримент в Бразилия от 2008 г. насам.
• Индийският проект, който започна през 2011 г.
• Дайте директно в Кения и Уганда. Това включва изпращането на благотворителна помощ чрез мобилни телефони на хора, живеещи в крайна бедност.
• Изследвания в селските райони Северна Каролина в САЩ.

В Германия в проекта участват 26 души, всеки от които правителството плаща 1000 евро месечно. От 2017 до 2019, всеки жител на Финландия ще бъде изплатена определена сума пари в експеримента.

България

В края на март 2013 г. фондация "Бялата птица" научи за "инициативата на европейските жители за безусловен доход" и реши да се присъедини към кампанията. Тони Баджадаров предложи изчерпателен модел за България. Източници на финансиране защото тя трябва да служи като суверенна валута, възстановим ДДС и акциз. Екипът е създал собствен уебсайт и страници в социалните мрежи. Кампанията беше рекламирана в националното радио и в метрото. Фондацията успя да получи подкрепата на няколко асоциации и синдикати. Инициативата за онлайн гласуване беше подкрепена от рекорден брой хора. През декември 2014 г. се появи първата политическа партия, която включваше въвеждането на безусловни приходи в програмата. Тя се нарича "Български съюз за пряка демокрация" и се бори за правото на всеки човек на достоен живот.

Великобритания

В Обединеното кралство безусловен основен доход за всеки гражданин е дългогодишна тема за обсъждане. За него той действа като Денис Милнър през 20-те години. Днес повечето британски политически партии дори не обмислят тази идея или я противопоставят. Има обаче привърженици на безусловния доход. "Шотландската национална партия" на конференцията през пролетта на 2016 г. препоръчва замяната на съществуващата социална сигурност. Излязоха и други политически асоциации. Сред тях са "зелените", шотландските социалисти и "пиратите" на Обединеното кралство. През февруари 2016 г. Джон МакДонъл каза, че въвеждането на основен доход се разглежда от лейбъристката партия.

Германия

От началото на 80-те години на миналия век Германия обмисля и въвеждането на безусловен доход. Германия едва наскоро започна да изпълнява проекта, който включва 26 души. В продължение на много години, за въвеждането на безусловен доход в страната, само някои учени са действали, например, Клаус Офф. Въпреки това, след реформите, предложени от кабинета Герхард Шрьодер през 2003-2005 г. в Германия се появиха повече привърженици на тази концепция. През 2009 г. на заседание на парламента Susanne Weist - домакиня, чиято петиция получи 52973 гласа, се появи. През 2010 г. бяха проведени няколко демонстрации за безусловен доход в Германия, най-големият в Берлин. От 2011 г. "Пиратската партия" започва да говори "за". Индивидуалните членове на други политически асоциации също подкрепят концепцията за безусловен доход.

Холандия

Безусловният приход беше обсъждан енергично от 1970 г. до 1990 г. Първоначално дискусията бе инициирана от икономиста Лео Янсен през 1975 г. Въвеждането на безусловен доход беше включено в предизборната програма на Политическата партия на радикалите. През последните 10 години въпросът беше повдигнат само веднъж. През 2006 г. лидерът на "зеления" Фемке Халсема включи въвеждането на безусловни доходи в избирателната си програма. В Утрехт, четвъртата най-гъсто населена страна в страната, започна пилотен проект. Безусловният доход обаче трябва да се изплаща само на групи от хора, които вече получават обезщетения. Около 30 града също обмислят възможността за такъв проект.

Безусловен доход: Финландия

"Центърът", една от четирите основни политически партии в страната, като "Левият алианс" и "Зелената лига", представлява въвеждането на тази концепция. През май 2015 г. правителството реши да въведе безусловен доход. Финландия ще бъде първата страна, в която всеки ще получи определена сума пари за две години, започвайки през 2017 г.

Франция

Безусловният основен доход се разглежда като концепция от 70-те години на миналия век. Въпреки това едва през 2015 г. регионалният парламент на Аквитания гласува за неговото прилагане. През януари 2016 г. публичен консултативен орган по цифрови въпроси публикува доклад, в който препоръчва експеримент. Проучване на населението показва, че по-голямата част от населението е благоприятно за плащането на безусловни основни доходи за всички граждани.

Швейцария: референдум

Безусловни основни доходи отдавна са обсъждани в страната. В Швейцария има асоциацията БИЕН-Швейцария и групата Grundeinkommen, които подкрепят прилагането на тази концепция. През 2006 г. социологът Жан Зиглер нарече безусловен доход в Швейцария една от най-прогресивните идеи. През 2008 г. Даниел Хани и Ено Шмит заснеха филм, в който се опитаха да обяснят предимствата на прилагането на тази концепция. Тя е била наблюдавана от повече от 400 хиляди души. В много отношения благодарение на него още повече хора в немската и френскоговорящата страна станаха застъпници на тази идея. През април 2012 г. безусловният доход в Швейцария стана обект на популярна законодателна инициатива. Кампанията успя да събере необходимите 126 хиляди подписа. Референдумът в Швейцария относно безусловния доход се проведе на 5 юни 2016 г. Повече от 77% от жителите отказват да получат 2500 франка месечно.

Руската федерация

Много жители на Русия бяха шокирани от новината, че швейцарецът отказва да получи пари просто. Веднага имаше въпрос дали е възможно безусловният доход в Русия? Сред недостатъците на такава система на социално осигуряване не е само увеличението данъчната тежест на жителите на страната и намаляване на мотивацията за работа, но и увеличаване на броя на имигрантите. В Швейцария те предложиха да въведат безусловен доход от 2500 франка, което е приблизително половината от средната работна заплата. Ако използваме тази методология за изчисляване на Русия, то тогава тя ще бъде около 10 000 рубли. От 1 юли минималната работна заплата ще бъде едва 7,5 хил., А цената на живот е още по-малка. Ето защо има много хора, които искат да "седят у дома". Според експерти въвеждането на безусловен доход в Русия може само да стимулира инфлацията, тъй като плащанията няма да бъдат индивидуализирани и насочени към най-уязвимите части от населението. Има обаче и друга гледна точка. Някои експерти смятат, че въвеждането на безусловен доход ще позволи на хората да се занимават с това, което е тяхното призвание. И това може да има огромни положителни последствия в дългосрочен план. Може би хората ще започнат да правят по-фундаментални изследвания. И Русия ще чака бърз технологичен напредък. Или безусловният доход може да помогне на хората да се занимават повече с творчеството. По този начин е напълно подходящо да се проведе експеримент в Русия в рамките на един град или целева група.

критика

Комисията на германския парламент обсъди въвеждането на универсален безусловен доход и установи, че проектът е неприложим. Тя изложи следните аргументи:

• Това ще доведе до значително намаляване на мотивацията за работа за обикновените граждани, което от своя страна ще доведе до непредвидими последици за икономиката.
• Това ще изисква цялостно преструктуриране на данъчното облагане, социалното осигуряване и пенсионния фонд, което ще доведе до значителни разходи.
• Съществуващата система в Германия е по-ефективна, защото е по-персонализирана. Размерът на предоставената помощ не е фиксиран и зависи от финансовото състояние на лицето. За някои социално незащитени групи от населението безусловният доход може да не е достатъчен за живот.
• Изпълнението на този проект ще доведе до значителен приток на имигранти.
• Това ще доведе до разширяване на сивата икономика.
• Съответното увеличение на данъците ще доведе до по-голямо неравенство, дължащо се на скок на цените на основните продукти, което ще влоши финансовото положение на бедните хора.
• Докато в Германия не е намерен реален начин за финансиране на въвеждането на универсален безусловен доход.

Както виждаме, за Германия и много други страни, включително Русия, въпросът остава отворен.