Федерална хазна: функции, правомощия, задачи и лидерство

Сред най-важните руски финансови органи са Федералната хазна. Какви задачи решава? Как се организира управлението на тази държавна структура?

Федерална хазна: регулаторна регулация

Какви са задачите на Федералната хазна, функциите, изпълнявани от данните орган, се регулират на ниво отделни нормативни актове. Най-важният от тях може да бъде наречен Правителствено решение № 703, прието на 01.12.2004 г. Този нормативен акт регулира как функционира системата на Федералното министерство на финансите, как се организира управлението на тази институция и много други аспекти на дейността на съответната държавна структура.

Посоченият източник на закон също така определя координатите на въпросната агенция. Къде се намира Федералната хазна? Адресът на отдел, който е забележителен, е посочен в регулаторното законодателство с няколко точки. Една от тях: Москва, ст. Илинка, 7, 9, а също и 10/2, сграда 1.

Нека сега разгледаме основните разпоредби на този нормативен акт по отношение на определянето на задачи, правомощия, функции, както и по-подробно организиране на управлението на Федералната хазна.

Правоприлагащи функции

В съответствие с разпоредбите на регулаторното законодателство въпросният отдел изпълнява следните основни функции:

• правоприлагане;
• контрола и надзора.

Всъщност те съответстват на ключовите дейности, които се извършват от Федералната хазна.

Функциите на агенцията, които са класифицирани като прилагането на закона, свързани най-вече с изпълнението на федералния бюджет, както и плащания в брой услуги, отнасящи се до други правни отношения в рамките на бюджетна система Русия. Федералното министерство на финансите, изпълняващо въпросната функция, изпълнява предварителното, както и рутинно управление над съответните финансови транзакции.

Надзорни и надзорни функции на отдела

Всъщност контролът е друга важна посока на дейност на такава структура като Федералната хазна. Функциите на този отдел работна зона, могат да бъдат свързани с решаване на проблеми в рамките на финансовата и бюджетната сфера, както и взаимодействието с частните институции - като одиторски дружества. Контрол се допълва надзор - дейности, които не включват значителна намеса в стопанската дейност на субектите на бюджетния процес и други заинтересовани организации в тази област.

Функциите на съответната държавна структура могат да бъдат разширени и допълнени - като се следва редът за изпълнение на нейните правомощия, както и спецификата на задачите, възложени на отдела.

Какви правомощия има Федералната хазна?

Помислете, следователно, какви правомощия на Федералната хазна са създадени от регулаторното законодателство. Те включват, по-специално:

• предоставяйки на участниците в бюджетния процес информация за това бюджетен списък, границите на задълженията, както и размера на държавното финансиране;
• счетоводни операции, свързани с паричното изпълнение на бюджета на страната;
• откриване на сметки в Банката на Русия, както и частни кредитни организации с цел отчитане на публичните средства в съответствие със законодателството на Руската федерация, установяващо начините на тези сметки;
• откриване, както и поддържане на лични сметки за транзакции на участниците в бюджетния процес;
• управление на консолидирания регистър на участниците в бюджетния процес;
• счетоводно отчитане на показателите в обобщения списък на държавния бюджет, с ограниченията на задълженията;
• предоставяне на Министерството на финансите на Русия с оперативна информация, както и отчитане на изпълнението на държавния бюджет;
• получаване от участниците в бюджетния процес на материали, необходими за изготвяне на отчети за изпълнението на държавния бюджет;
• разпределение на приходите от прехвърляне в бюджета на данъкоплатците на федерални плащания в съответствие със законодателните норми;
• прогнозиране, парично планиране на разпределението на средствата от държавния бюджет;
• управление на различни операции в рамките на единната сметка на държавния бюджет;
• касови услуги за изпълнение на различни бюджети;
• реализиране на парични плащания в рамките на финансови транзакции от името на компетентните държавни органи;
• провеждане на предварителен и постоянен контрол върху провеждането на операциите с федералните бюджетни средства, извършвани от мениджърите и получателите;
• потвърждаване на финансовите задължения на държавния бюджет;
• използването на разрешителен подпис в рамките на реализирането на правото за осъществяване на държавни разходи, като се вземат предвид установените граници;
• контрола и надзора в рамките на бюджетния процес;
• външен качествен контрол на работата на одиторските фирми в съответствие със законодателството на Руската федерация;
• извършване на анализ на изпълнението на различните бюджетни правомощия от държавните и общинските структури;
• Оценка на резултатите от работата на главните администратори на фондовете на държавния бюджет, която е насочена към провеждане на вътрешен контрол и одит, както и предоставя необходимите препоръки на тези структури;
• одобрение на изискванията за прилагане от държавните и общинските власти на контрола, установен от законните органи;
• изпълнението на производства по дела, включващи административни нарушения в съответствие с нормите на законодателството на Руската федерация;
• контрол над своевременността, както и пълнотата на отстраняването от страна на различни субекти на бюджетния процес на разкритите нарушения на законодателството на Руската федерация, както и над обезщетение за вредите;
• представителство по предвидения от закона начин, интересите на държавата в съдебните органи в контекста на разглеждането на спорове, които имат отношение към органа на отдела.

Пълният списък на правомощията на въпросния орган е много обемно. То е напълно разкрито в разпоредбите на Резолюция 703. Тези правомощия могат да отразяват много различни задачи, които Федералната хазна взема, функциите, които отделът изпълнява. Правомощия - най-важният ресурс за осъществяването на всяка задача от който и да е орган и те са предоставени от законодателството на Русия на въпросната агенция, т.е. в доста широк спектър.

Целите на Федералната хазна

Така че, разгледахме правомощията на Федералната хазна, сега ще проучим какви задачи отделът решава. На първо място, трябва да се отбележи, че те се определят от ключовите цели на съответната структура. Те включват:

• създаване на общо информационно пространство за дейността на държавните и общинските структури, което е свързано с управлението на финансовите потоци;
• осигуряване на ефективни касови услуги за субекти от различни сектори в системата на държавната власт;
• подобряване на населените места в рамките на бюджетния процес;
• съдействие за подобряване на ефективността на управлението на бюджета;
• осигуряване на надеждността на държавната хазна система;
• разработването на фондации, както и прилагането на ефективни политики за персонала.

Какви задачи решава Федералната хазна?

От своя страна, задачите на Федералната хазна, определени въз основа на необходимостта да се постигнат тези цели, ще бъдат както следва:

• осигуряване на прозрачност, както и достъпност за заинтересованите лица на информация относно бюджетния процес;
• създаване и поддържане на развитие на държавните информационни системи, свързани с управлението на бюджетните средства;
• касово обслужване на операциите в рамките на бюджетната система на различни нива;
• осигуряване на използването на нови технологии в работата, подобряване на инфраструктурата за взаимодействие с предметите на бюджетния процес;
• касови услуги за различни държавни фондове;
• участие в разработването на нормативни актове, регулиращи различни бюджетни плащания;
• създаване на необходимите условия за интегриране на различни процеси на ниво система за обществени поръчки, както и за изпълнение на бюджетите;
• подобряване на подходите за развитие на политиката за персонала.

Нека сега разгледаме как законодателството на Руската федерация регламентира организацията на работата на разглежданата държавна структура.

Организация на Федералното министерство на финансите

Какво място заема съответната държавна структура в системата на руските власти? Съгласно закона Федералната хазна е отговорна пред изпълнителния орган - Министерството на финансите на РФ. Главният изпълнителен директор на отдела е шефът на Федералното министерство на финансите. Той получава длъжността си и е освободен от него от правителството на Руската федерация по предложение на ръководителя на Министерството на финансите на Руската федерация.

Ръководителят на отдела носи лична отговорност за изпълнението на съответния орган от съответната държавна структура. Начело на Федералната хазна има заместници, които също се назначават и освобождават от длъжност на руското правителство по предложение на ръководителя на Министерството на финансите. В този случай, върховен изпълнителен орган определя колко трябва да има заместник-началник на Федералната хазна.

Специфична характеристика на работата на териториалните органи

Установената държавна структура осъществява дейност чрез териториални органи. В същото време този или този клон на Федералното министерство на финансите в регионите може да функционира заедно с държавните институции, отговорни за разглежданата структура.

Представителите на съответната държавна организация могат да взаимодействат с регионалните изпълнителни органи, общинските структури и други упълномощени лица. Въпреки това, този или онзи регионален отдел на Федералната хазна, по един или друг начин, е подчинен на федералния център. В много случаи влизането на тези структури в определени правни отношения на равнището на съставните части на Руската федерация може да изисква разрешение от висши държавни органи.

По този начин както федералните, така и регионалните органи на Федералното министерство на финансите са отговорни пред ръководителя му. Ще бъде полезно да се разгледат по-подробно кои задачи се решават - те се определят от законодателството в доста широк списък.

Задачите на ръководителя на Федералното министерство на финансите

В съответствие с нормативната уредба ръководителят на Федералната хазна решава следните задачи.

На първо място, това е разпределението на отговорностите между назначените депутати. Обемът на работата на органите на Федералното министерство на финансите в Москва е достатъчно голям и за ефективния контрол върху дейността на регионалните структури има смисъл ръководителят да разпределя задълженията си сред подчинените си.

Лицето, заемащо съответната длъжност, също решава задачите, свързани с предоставянето на министъра на финансите на Руската федерация:

• проекторегламент за дейността на Службата;
• предложения за определяне на максималния брой, заплатите на специалисти от централния апарат, както и териториалните структури на Федералното министерство на финансите;
• предложения за назначаване на заместник-ръководители на службата на официални длъжности, както и за ръководители на териториални структури;
• проектни документи за годишния план, както и прогнозни показатели за работата на Службата, доклад за прилагането на разпоредбите, записани в тях;
• предложения, свързани с разработването на проекта на държавен бюджет за осигуряване на дейността на Службата;
• проектни документи за устройството на териториалните структури на отдела;
• предложения за възлагане на служители на централния апарат, териториални структури на отдела и други лица, които работят в регулирана област, държавни възнаграждения.

Освен това ръководителят на въпросната държавна структура решава такива проблеми като:

• Идентификация на лицата, които трябва да работят в централния офис, както и да заменят лица, които оглавяват офиса на Федералната хазна в този или този регион;
• разглеждането на въпроси, свързани с преминаването на гражданство от държавните служители във въпросния отдел;
• одобряване на регламентите, уреждащи дейността на структурните звена в централния апарат на организацията;
• формирането на структурата, както и таблицата за персонала в централния офис - в рамките на средствата за възнаграждения, определени от правителството на Руската федерация;
• одобрение на разчетите за разходите, свързани с финансовата подкрепа на централната служба на агенцията в рамките на бюджетните кредити, отразени в държавния бюджет;
• Определяне на броя на персонала, както и размера на заплатите на служителите, които работят в регионалните структури на Федералната хазна;
• установяване на разчет на разходите, свързани с финансирането на подразделенията на катедрата по субектите на Руската федерация;
• одобрение на Диплома за чест отдели, документи, регулиращи други ведомствени награди;
• издаването на нареждания в рамките на неговата компетентност - в съответствие с разпоредбите на Конституцията на Руската федерация, федерални разпоредби.

резюме

Това са особеностите на организацията на работата на отдела в съответствие с регулаторното законодателство. Дейността на федералната държавна хазна е строго регламентирана, тъй като този отдел решава най-важните задачи по управлението на държавния бюджет. Въпросната организация работи в рамките на строга вертикална ведомство.

В компетенцията на такъв орган като Федералната хазна - изпълнението на бюджети на различни нива. От своя страна, отделът се отчита пред главния орган, отговарящ за икономическото развитие на страната - Министерството на финансите на Русия. Специфичността на правната уредба на дейностите на отдела се характеризира със създаването на норми, които предполагат решаването на широк спектър от задачи, като се има предвид обаче достатъчно голям обхват на правомощия, установен от федералното законодателство.