Кой е Джаксън Брум?

В отговор на въпроса кой е Джаксън Веник, трябва веднага да кажете, че това не е един човек. В историята тези имена са чути от 1974 г. насам. След това американският конгрес прие прочутото изменение на Джаксън-Веник. Авторите на документа са двама местни сенатори, чиито имена и име на закона.

Чарлз Венек

Този човек беше известен човек сред американските политици на своето време. Чарлз представляваше Охайо от партията на демократите.

Най-известният Веник получи след приемането на известно изменение, в което той съавтор. В бъдеще той активно се ангажира с популяризирането си.

Хенри Джаксън

Сред американските политици от 70-те години на миналия век този политик също е сред най-известните. През цялата си кариера Джаксън представлява държавата Вашингтон, говорейки от името на демократите. На определени етапи от живота си е номиниран за президент.

Хенри стана рано на конгреса, станал член още през 1941 г. Но най-известният е в приемането и популяризирането на сензационното изменение, което той съавторства. По този начин, отговаряйки на въпроса за Джаксън Веник - кой е, трябва да кажа, че това са двама различни хора, които са спонсорирали една сметка.

Политически възгледи

През цялата си кариера, политикът се опитвал да запази гражданските права и свободи на хората, разговаряше против смъртта. Освен това той беше един от най-активните участници в рамките на антисъветската борба, която се случваше през тези години.

Много от неговите възгледи са формирали основата на политическия неоконсерватизъм, чиито последователи в продължение на няколко десетилетия са приспособявали американските действия на международната сцена.

Приемане на изменение

По време на студената война между Съветския съюз и Съединените щати през 1974 г., санкциите в "Джаксън-Ваник" са били санкционирани в Америка. Те приемат установяването на повишени мита или установяването на ограничения за износа и вноса на стоки от някои страни по света, които поставят пречки за емиграцията на техните граждани. Между другото, Съветският съюз попада под тяхното влияние.

предпоставки

Причините за приемането на акта "Джаксън-Ваник" са няколко години, преди документът да бъде одобрен от Конгреса. Но основният тласък бе направен с постановлението на СССР, публикувано в края на лятото на 1972 г.

Нейната същност се свежда до факта, че гражданите на страната, които са решили да напуснат страната постоянно, са задължени да възстановят изцяло държавата за парите, които са похарчили за професионалното си обучение като специалисти.

Най-високи са били тези, които са успели да получат дипломи от университетите. За тях цената на емиграцията е около 12 000 рубли - тогава това е много голяма сума, която гражданите не са имали.

В страната това решение беше взето с цел да се спре т.нар. "Изтичане на мозъци" в чужбина. Това беше необходимо през тези години, за да се спре емиграцията на хора, принадлежащи към категорията "интелектуален елит" на страната.

На този фон започнаха обвинения срещу ръководството на страната, както от страна на чужди правителства, така и от някои граждани на СССР, по-специално онези, които по това време вече бяха лауреати на Нобелова награда. Основното оплакване е, че документът нарушава основните права на хората.

Огромната парична такса беше отменена още в кратък срок. Но някои ограничения продължават да се прилагат за съветските граждани, които решават да емигрират. Тяхното окончателно премахване настъпва много по-късно, още в перестройката.

През 1974 г. САЩ приеха закона на Веник Джаксън, известен също като Търговския декрет. Той пое редица ограничения в сферата на стоково-паричните отношения между Америка и държавите, които създадоха пречки за осъществяването на основните права на хората, включително свободното емиграция.

Това означава, че в текста на законодателния акт Съветският съюз не присъства пряко. Но преди всичко тя е разработена с цел натиск върху нея, а след това върху други държави.

Същността на изменението

Идеята на Ваник и Джаксън беше, че държавите, които разчитат на пълноправни търговски отношения със Съединените американски щати, нямат право да ограничават желанието на гражданите си да емигрират независимо от специфичните лостове на натиска.

Тези конгресмени първоначално предложиха такава инструкция да имат свои собствени лостове на натиск върху страните, които са част от комунистическия блок.

Законът на Джаксън-Веник не е без основания, считан за много резонансен документ в историята на Съединените щати. Той е формализиран като редовно изменение на съществуващия закон за търговията, който е определен съгласно параграф 402. Основната му същност е да създаде пречки за онези държави, които се стремят да ограничат процеса на доброволна емиграция на своите граждани по един или друг начин.

Сред мерките за натиск беше посочена забраната за предоставяне на парични заеми за тези страни, както и отказът на всякакъв вид гаранции. Освен това всички стоки и продукти, внесени от тях в САЩ, бяха покрити с допълнителни големи данъци и други такси. Това беше основен лост на натиска, особено за малките държави.

Кои страни разпространиха изменението?

Законът беше приложим за онези държави, които въведоха данъци или големи такси за гражданите, които решиха да променят страната си на пребиваване. Освен това бяха наложени санкции на страни, които създадоха пречки или наложиха прекомерни цени за регистрацията на документи, необходими за процеса на емиграция.

На първо място, законът на Венек-Джаксън обхвана СССР, след което страните, които бяха членове на съюза, бяха подложени на същите санкции. Той също така е действал в Унгария и Китай, ГДР, Монголия, Камбоджа, Румъния, Виетнам, Чехословакия. През различните години Съединените щати, поради променящата се световна ситуация, спряха документа във връзка с някои страни, включително със Съветския съюз. Но това беше само временна мярка - никой нямаше да отмени изменението. И както виждаме, тя все още е в слуха.

Действието на документа от Джаксън и Веник официално започна през януари 1975 г. От този момент нататък режимът на облагодетелстване на търговските отношения за Съветския съюз е прекратен - десеткратни мита са наложени на всички стоки, внесени в страната от територията на СССР.

Особеността на изменението е, че сегашният президент на страната може да назначи или отмени ограничения за конкретни държави на "нарушители". Американският конгрес одобри точно такава текстова версия, предложена от Веник и Джаксън. Ограниченията на инструкциите на президента бяха прекратени за една година.

Периодично ръководителите на Америка се ползвали с правото да ограничават закона. Първоначално тя засегна Китай и редица други държави, които след 90-те години на миналия век бяха ограничени до Съветския съюз и бившите му държави-членки, нещо, което никога досега не е било направено.

С течение на времето броят на страните, които попадат в измененото допълнение към закона за търговията, редовно намалява. Това се дължи на факта, че повечето държави започнаха да се присъединят към Световната търговска организация.

вещи

Законът, предложен от Джаксън и Веник, има огромно влияние върху политическия живот в света. През първите десетилетия след неговото приемане няколкостотин хиляди души се преместили в Съединените щати, включително от територията на страните от съветското пространство.

След разпадането на Съветския съюз, т.е. през последните две десетилетия документът вече е загубил първоначалната си цел и същност по отношение на тази страна, включително Русия, която е действала като наследник на Съветския съюз.

Още от началото на 90-те години ръководството на Съюза премахна необходимостта от проектиране на всякакви документи, за да получи разрешение за излизане извън страната и съответните визи. Това даде пълна свобода на процеса на емиграция.

Съвременни ехо

От 1989 г. американските президенти анулираха всяка година изменението на Венек и Джаксън срещу Русия. След още няколко години президентът Клинтън гарантира, че благоприятният търговски режим между Руската федерация и Съединените американски щати ще бъде автоматично разширен в бъдеще. На този фон оригиналният документ напълно загуби своята важност и необходимост.

По-късно, през пролетта на 2006 г., действието на документите на Джаксън и Ваник престана по отношение на Украйна. Официално това се дължи на редица реформи, които се състояха в страната вчера под ръководството на президента Юшченко и неговото правителство.

И накрая, всички ограничения, свързани с този акт, за Русия бяха отменени едва в края на 2012 г. Но законът за премахване на основното изменение предполага нови санкции, които все още се прилагат. В документа се формира така нареченият "магнитски списък". Въз основа на това се очакват редица ограничения във финансовия и визов план за изброените в него руски граждани. В списъка са включени руснаците, които по мнението на американското ръководство са свързани със смъртта на Магнитски.

Въпреки факта, че съвременниците не знаят много за изменението, прието през седемдесетте години и дори понякога се питат кой е Джаксън Веник, изменението към настоящия момент не е отменено. Формално тя продължава да се разпростира и върху редица страни, принадлежащи към постсъветското пространство, въпреки че всъщност те се простират и от ограниченията във времето.

Въпрос за отмяната

Единствените държави днес, за които все още са невъзможни пълноправни търговски отношения със Съединените щати, са Куба, както и Северна Корея.

През последното десетилетие въпросът за отмяната на това изменение е повдигнат многократно в Американския конгрес. Но всеки път сенаторите откриват определени препятствия от икономически, политически или търговски характер, за да не го премахнат напълно. В момента Русия и Съединените щати са свързани с впечатляващ търговски оборот, който нараства с годините.