Конфедерацията. Това е съюз на държави или форма на управление?

За дефинирането на концепцията за конфедерация се използват няколко дефиниции. Традиционно този термин характеризира независима форма на държавна структура, в която страните, които го формират, запазват своята независимост, имат своя собствена управляващи органи и държавната власт. Според друг подход конфедерацията е самодостатъчна форма, която трябва да се разглежда в рамките на федерализма.

Привържениците на традиционното разбиране на термина показват, че държавите, които съставляват структурата, образуват специални съвместни органи, които се призовават да координират действията в присъствието на определени цели (външна политика, военни). Така конфедерацията е съюз на държави, които запазват изцяло суверенитета си.

В допълнение към факта, че независимостта остава недокоснат сред членовете на държавния съюз, националната полиция, паричната система, армията и други структури често остават непроменени. По правило конфедерацията е временно явление. Този съюз се появява за кратък период, с цел решаване на някои обществени задачи. Тези задачи могат да се състоят в обединяване на усилията във всяка област на обществото: политика (вътрешна или външна), изкуство или култура, военни въпроси, икономика и т.н. Обикновено конфедерацията няма свои собствени регулаторни и контролни органи. По правило се формират контролни, надзорни или консултативни структури.

Федерацията и конфедерацията са се формирали заедно. На практика, обаче, втората е изключително рядка.

Според някои автори конфедерацията е преходна форма състояние на устройството система. Най-често това е причината да съществува за кратък период от време. Така например, през 1861 г. имаше Конфедерация на държавите от Южна Америка.

Заедно с това има мнение, че тази форма може по-късно да стане доста обичайна. По-специално, той може да се превърне в конструктивен модел на устройството в условията на разпадането на големите сили, които имат външни признаци на федерация (като например СССР).

По този начин обединяването на независимите държави е обединено на основата на споразумение за координация на действията по определен спектър от въпроси. Като правило проблемите се решават в областта на отбраната, митническите тарифи и системата за пощенска комуникация, външната политика.

Има и други признаци на конфедерация, които я отличават от другите системи на държавната структура.

Така например, органите на един образован съюз нямат пряко въздействие върху съставните части на своята страна. В повечето случаи тези органи вземат решенията си в съответствие с консенсуса между страните, заинтересовани от конкретен въпрос. В този случай действителното влизане в сила на решенията идва след тяхното одобрение от властите в съответните държави.

По правило Конфедерацията няма нито една данъчна и правна система. Въпреки това, в това форма на управление може да се създаде едно икономическо пространство, да се въведе единна валута и институция за общо гражданство.

В конфедерацията законодателна власт най-често представлявани от двукамерни агрегати, които неговите субекти притежават. В тази структура няма собствен законодателен орган. Вместо това Съветът на Съюза има ограничени правомощия. Трябва да се отбележи, че в съвременния свят най-често конфедерацията се възприема не като вид държавна структура, а като просто общност от държави, които имат пълна независимост. И този съюз е създаден с определени цели. Така се смята, че конфедерацията е по-скоро международно юридическо лице, отколкото форма на управление.