Международен правен режим на Арктика и Антарктика

Задачата на тази публикация е да направи кратък преглед на правния режим на Арктика и Антарктика. Тези територии се различават от другите части на земното кълбо поради специалното им географско местоположение. Международният правен режим на Арктика и Антарктика е тема, която не се покрива много често. Но без съмнение това ще е от интерес за много читатели.

Арктика се нарича северната полярна област на нашия свят. Неговите граници от юг са ограничени от географския паралел на северната ширина 66 ° 33 `, известен като Северния арктически кръг. Това включва северните територии на континентите - Америка, Европа и Азия. Разбира се, по-голямата част от Арктика се състои от водната площ на океана - Арктическия океан в съвкупност от островните образувания.

Международно право за правния режим на Арктика

Тези пространства имат различен правен статут и режим на ползване. Днес някоя от познатите (т.е. открити) земни образувания на арктическата територия е под изключителния суверенитет на една от държавите, които имат достъп до Арктическия океан. Това са САЩ, Канада, Дания (Гренландия), Норвегия и Русия.

Отделните нормативни актове, отнасящи се до делимирането на пространствената сфера и съответно правния режим на Арктика, бяха приети само от две държави - СССР и Канада. Русия - наследник на Съветския съюз по отношение на правомощията на неговия район на Арктика - продължи публикуването на поредица от действия, свързани с правния статут на пространството (различните му части) и концепцията за правния режим на Арктика. Тези актове включват редица закони с федерално значение, отнасящи се до държавната граница на Руската федерация, нейните вътрешни морски води заедно със съседната зона на континенталния шелф и икономическата зона.

Първите опити да се определи правния режим на Арктика и законодателната консолидация на техните претенции към пространството, съседно на главната държавна територия, бяха направени от Канада. Трябва да се отбележи, че никоя от арктическите държави официално не е предявила претенции за пълния набор от морски и сухоземни територии в споменатия регион. Въпреки това, в практиката на закона по отношение на международния правен режим на Арктика се поддържа достатъчно дълго, за оглед на разпределението на правомощията в тези страни в областта на всяка от зоните, прилежащи към техните брегове арктическите сектори, по върховете на които се събират на Северния полюс.

За полярните сектори

Този подход, наречен "теория на секторите", не е получил подходящо официално укрепване в националните регламенти или международни договори. Подобни термини - "полярният сектор" или "Арктическият сектор" не се използват във всеки официален международен правен документ. Законодателните актове, приети на Съветския съюз и Канада в областта на международния правен режим за Арктика, отнасящи се до консолидация на силите на тези страни само до образуването на земята (континентална и островна), които са разположени на съседно помещение. Дори специалният правен статут, предоставен на архипелага Свалбард (определящ признаването на суверенитета на Норвегия), определен с многостранен международен договор, не засяга съседните морски зони. В това - основните характеристики на правния режим на Арктика.

Ако говорим за правния статут на северното крайбрежие като цяло, тя се основава на принципите и нормите на общото международно право, свързано с океаните, които са залегнали в Женевската конвенция от 1958 г. и Конвенцията на ООН (приета през 1982 г.) на морското право. В светлината на тези международни споразумения, свързани с правния режим на юрисдикцията на Арктика и суверенитета на всички circumpolar държави не се разпростира върху цялата площ на водата всяка съответстваща на нейния сектор и само част от водите на океана, в непосредствена близост до една от формациите на земята в тези страни, или да ги мие.

Става въпрос за вътрешните морски води, континентален шелф, изключителната и съседна икономическа зона, териториалното море, международното морско дъно или съществуващите проливи, които се припокриват с териториалното море на крайбрежните държави и не се използват като международни морски комуникации.

За историческите води

Съгласно разпоредбите на международното право, обкръжаващите страни са натоварени със специални правомощия по отношение на управлението на различните видове морски нужди (най-вече плавателни). На територията на изключителните икономически зони в области, които са почти винаги покрита с лед, Конвенцията на своя 234-ти член на консолидирани правата на крайбрежните държави 1982 да приемат мерки, за да гарантират, че публикуват техните закони не дискриминират на замърсяването на морската среда от плавателни съдове (неговото предотвратяване, ограничаване и контрол ).

Причината - в реална опасност при сурови условия арктически климат сериозна заплаха от замърсяване на околното пространство, причинявайки непоправима вреда на естествения баланс поради възможни морски произшествия. В тази статия се посочва необходимостта от крайбрежни държави да се вземат предвид в публикуваните нормативни актове екологичните интереси на водната среда, като се използват най-надеждните налични научни данни. Определяйки границите на всяка такава територия в рамките на приетия правен режим на Арктика, държавите са задължени да координират своите действия с компетентната международна организация - Международната морска организация (ММО).

По този начин Конвенцията от 1982 г., която дава на всяка от крайбрежните държави специални правомощия в областите на икономическата зона, подчертава възможността за тяхното прилагане (например проверка от страна на властите на крайбрежната страна на чужди кораби). Те се вземат изключително в интерес на делото (чл.220, ал.5). Органите, извършващи инспекцията, трябва да нотифицират държавата, под чийто флаг плава корабът, който извършва инспекцията, за всички взети мерки.

Относно правния статут на морските вътрешни води

Една от важните компоненти на правния статут на Арктика е правният режим на Северния морски маршрут. Както знаете, това представлява националната транспортна комуникация на Русия. Неговият правен статут по отношение на териториалното море и вътрешните води на Русия, както и неговата икономическа зона, може да се сравни с правното положение на норвежката линия за крайбрежно корабоплаване. Подобно на последното, тя се полага

Северният морски маршрут изключително чрез национални усилия. Оборудването и развитието му са заслугите на Русия. Ролята му в икономическия живот на Далечния север на страната, както и цялата национална икономика като цяло, не може да бъде надценена.

Във връзка с това фактът, че северният морски маршрут се използва изключително от руски кораби, като цяло е признат и не предизвиква отрицателни реакции от други крайбрежни държави. По подразбиране може да се приеме мълчаливо признаване на приоритета на страната ни при използването на това съобщение.

Още веднъж за северния морски маршрут

През 1998 г. бе приет Федералният закон "за изключителната икономическа зона на Руската федерация". Този правен акт обяви създаването на северното крайбрежие на територията на страната на изключителна зона с дължина 200 мили. Тук беше записано правото на властите да предприемат задължителни мерки, необходими за борба с възможно замърсяване от морските съдове. Тя се отнася до области, чийто статут е бил в съответствие с разпоредбите на член 234 от Конвенцията от 1982 г.

При опити за преминаване на кораби за нарушаване на разпоредбите на това законодателство или на международните правила органите получават правото да извършват необходимите проверки - изискванията за продукта на тяхната проверка или (ако е необходимо) образуването на производство за задържане на нарушителя.

Сравнителни белези на правния режим на Арктика и Антарктика

Откриването на Антарктика се случва през 1820 г. от руските навигатори. Командването на експедицията бе извършено от Ф. Ф. Белингсхаузен и депутат Лазарев. Задачата на нашата статия е да разгледа разликите в правния режим на Арктика и Антарктика в международното право.

Какъв е статутът на южния полярен район в наши дни? В основата на това - постулатите, приети от Антарктическия договор, подписан което беше през 1959 г. (Декември 1), Конференцията на Вашингтон с участието на СССР, САЩ, Великобритания, Норвегия, Нова Зеландия, Австралия, Белгия, Аржентина, Съюза на Южна Африка, Чили, Франция и Япония. Необходимостта да се свиква такава конференция с приемането и влизането в сила на съответните международни споразумения (влезли в сила през юли 1961) година се дължи на влошаване на конфронтацията между претенции към части от територията на държави и други страни отхвърлят едностранно такива действия.

На конференцията във Вашингтон беше възможно да се преодолеят териториалните проблеми, свързани с участващите държави. В резултат на процеса на преговори беше приет член IV от Договора, текстът на който определя заключенията и приетите решения.

Какво успяхте да постигнете?

Участниците се съгласиха:

1. Относно непризнаването на суверенитета на която и да е държава в някой от Антарктическите региони, както и възможните претенции на всяка страна за одобряване на териториалния суверенитет на това пространство. Тук вече може да се наблюдават различия в правния режим на Арктика и Антарктика.

2. Отсъствието на изискването някой от броя на договарящите се страни да се откаже от претенции от териториален характер, които преди това са декларирали в пространството на Антарктика.

3. Всяка разпоредба на договора не бива да засяга позициите на страните-партньори относно признаването или непризнаването на претенциите за суверенитет в Антарктическото пространство.

С други думи, разпоредбите, посочени в член IV, потвърдиха положението, съществуващо в Антарктика, по отношение на твърденията, за които се твърдеше, че са претендирани преди това, или на правото на суверенитет, но без да бъдат преведени в действителност. Те признават правото на държавите в бъдеще да правят подобни искания, като отново не водят до тяхното реално прилагане.

По този начин това споразумение може да се разглежда като даване на Антарктика на статут на територия, отворена за използване в безпрепятствен режим от която и да е държава, включително тези, които не са сред участниците в това споразумение. Такъв статут ни позволява да разглеждаме Антарктика като международна територия, чийто правен статут е подобен на статута на открито море, въздушно пространство или космос. Това е основната разлика между правния режим на Арктика и Антарктика.

Конференцията във Вашингтон съдържа правото на държавите да упражняват юрисдикция от личен и териториален характер, свързана с възможни териториални претенции. Основният резултат от конференцията във Вашингтон е развитието и последващото консолидиране на основните принципи на закона в споразумението относно дейностите в областта:

1. Мирно използване на антарктическата зона. Разгръщането на войски в Антарктика е забранено, не може да служи като театър на военни операции или като основа за тяхното водене навсякъде. Не е разрешено да използва територията си като депо за използването на оръжия (конвенционални и ядрени).
2. Свободата на научните изследвания и международното сътрудничество е провъзгласена в Антарктическото пространство. Такава разпоредба се прилага за всяка държава, която по този начин има равни права със страните, страни по договора.
3. Осигуряване на екологична сигурност в региона. В тази част може да се проследи сходството на правния режим на Арктика и Антарктика.

За територията на региона

Същият член IV от Договора за Антарктика определя териториалните граници на нейното действие по отношение на района, разположен на юг от шестия паралел на южната ширина. В резултат на това към района, посочен в Конвенцията, са всички пространства - вода, остров, континентал, които от север са ограничени от тази условна линия - географски паралел 60 ° южна ширина. В рамките на дадената област правата на която и да е държава се упражняват в съответствие с разпоредбите на договора за международно право относно откритото море, който е специално уговорен.

Тази важна позиция дава още по-голяма прилика с правния статут на Антарктика и статута на която и да е територия с международния режим. В тази връзка, на брега на континента Антарктида с островни образувания не разполага със собствени вътрешни морски води, специални икономически зони и прилежащата, териториалното море, които биха възникнали в случай на Антарктида, попадащи под суверенитета или юрисдикцията на дадена държава.

Договорът от Антарктика създаде основата, върху която се изгражда по-нататъшна международна правна уредба в региона. Разпоредбите му бяха разработени и допълнени от редица други подобни многостранни споразумения. През 1972 г. се появи един от първите такива документи - Конвенцията за опазване на антарктическите тюлени. Броят на видовете им е силно ограничен чрез установяване на приемливо ниво на улова, ограничаване на производството по възраст, пол и размер. По-специално зоните бяха определени като открити и затворени за лов, бяха установени регламенти относно използването на различни риболовни съоръжения. Извършват се проверки на дейностите за производство на тюлени в Антарктика, което е един от най-важните компоненти на тази система за защита.

За опазването на екосистемата

През 1980 г. беше приета конвенция за опазване на живите морски ресурси на Антарктика. Този документ беше първият сред международните правни актове, основани на екосистемния подход. Същността му е в разбирането на необходимостта от опазване на биологичните ресурси на антарктическите морета със сложна природа. Като обект на регулиране на Конвенцията, много видове живи организми (това е въпрос на популации на мекотели, риби, птици и т.н.)

Освен това Конвенцията е разширена не само в зоните на юг от 60-ия паралел, но и в по-дългата зона, в която се наблюдава смесване на естествени фактори от чисто антарктически характер с тези на по-северните територии.

Благодарение на тази конвенция бе създадена комисия за опазване на живите морски ресурси на Антарктическата зона. В своите правомощия - изпълнението на всички контролни, организационни, научни, приложни и информационни функции. Всички мерки, предприети за запазване на екосистемата в региона, са задължителни за спазване от страна на всяка от държавите, които членуват в комисията, не по-късно от 180 дни от датата на уведомлението.

За природните ресурси на Антарктида

Редът и условията за тяхното развитие са регламентирани в разпоредбите на Конвенцията за регулиране на развитието на минералните ресурси на региона, приета през 1988 г. Неговите основни принципи са продължаване и детайлизиране на основния принцип на Договора за Антарктика - осигуряване на безопасна екология в региона. Правната уредба за развитието на всеки природен ресурс взема предвид преди всичко необходимостта да се опази околната среда и да се предотврати увреждането на правата и интересите на други потребители на Антарктическото пространство.

Прилагането на разпоредбите на Конвенцията е предназначено за специално одобрени органи - Комисията и Консултативния комитет, които имат достатъчно правомощия да контролират дейностите на операторите.

Влизането в сила на Конвенцията от 1988 г. беше отменено поради отрицателното отношение на повечето държави от международната общност, които подписаха резолюцията за недостатъчната оценка на особената уязвимост на екологичната система в региона. В резултат държавите-членки на Конвенцията подписаха през 1991 г. протокол в Мадрид относно процеса на регулиране на действията за развитие на минералните ресурси на Антарктическия регион и опазването на околната среда.

Сред най-важните разпоредби на протокола следва да се спомене забраната, установена в член 7, относно всяка дейност, свързана с минерални ресурси, различни от научните изследвания. В продължение на 50 години замразяването на какъвто и да било вид геоложко проучване и експлоатация е било замразено. Антарктика действително получи статут на международен резерв.