Пактът Briand-Kellogg (1928). Приемането на Пакта Brian-Kellogg

През август 1928 г. в столицата на Франция е приет Пактът Брайън-Келог, според който съюзниците поемат задължението да не воюват един срещу друг. Независимо от факта, че договорът е до голяма степен чисто формален, той в голяма степен е допринесъл за развитието на междудържавното право.

Политическа ситуация

Международните отношения през 20-те години на миналия век се провеждаха върху две много противоречиви понятия. Първата от тях се основаваше на разпространението и популяризирането на пацифистките идеи. След приключването на Първата световна война, по време на които е бил приложен редица нововъведения в областта на смъртоносни оръжия, всяка от страните на победилия един по един публично заяви, че от този момент нататък тя се ангажира само за света, както и да прави предложения за необходимостта от разоръжаване.

Втората концепция беше точно обратното на първата. Говорейки за мира, ръководството на тези страни продължи да натрупва оръжия. В същото време те се опитаха да убедят обществеността, че всичко се прави, само за да се гарантира гаранция за сигурност. Те подчертаха, че не само потенциалните съперници, но и техните съюзници, не искат да се разоръжат.

Теория на колективната сигурност

По-ранната система на Версай-Вашингтон за отношенията между страните установи известно несъответствие в разпространението на оръжия, а по-нататъшните преговори по този въпрос я задълбочиха. Но през 1925 г. страните все още успяха да подпишат в Женева протокол за забраната за използване на бактериологични и химически оръжия.

Освен това, Конференцията в Локарно, която се проведе през същата година, прие система от гаранции за държавните граници и редица взаимни споразумения на правомощията, че всички спорни въпроси между тях ще бъдат решавани само чрез арбитраж. Тогава изглежда, че тези задължения откриват широк път към установяването на мирни отношения, както и създаването на теория за колективна сигурност.

Предложението на Брианд

В същото време се разпространява ново масово движение по целия свят. Неговата цел беше да забрани всички войни. В англосаксонските страни това движение бе особено развито. Следователно тогавашният министър на външните работи на Франция, Брайън, в посока на широкото обществено мнение, реши да ангажира Съединените щати в решаването на европейските проблеми. Трябва да кажа, че това се прави в опозиция на Великобритания.

През април 1927 г. Брайън подписва апел към американския народ. В него той предложи да се изготви договор между Франция и Съединените щати, в който се говори за забрана на използването на военни действия като метод за прилагане на националните политики. Всъщност това обаждане бе написано от професора Колумбийски университет От Джеймс Шотуел. С помощта на този договор френското правителство се стреми да осигури на своята политика благоприятно отношение на цялата световна общност, което би спомогнало значително за укрепване на позицията на държавата в Европа.

Насърчаване на проекта

Идеята на френския министър бе одобрена от американския държавен секретар Келог. Но той предложи не подписването на двустранен договор, а на многостранен договор, а той отправи това предложение към други лидери на европейски държави. Германия беше първата, която подкрепи американския проект.

Следва да се отбележи, че предложението на Kellogg създаде някои правни трудности за редица държави, които изразиха желание да се присъединят към Обществото на народите. Това се отнася до член 16-та. Той каза, че използването на военна сила не може да бъде изключено като санкции срещу страната на нахлуването.

Пактът Brian-Kellogg е причинил най-голямата неудовлетвореност от правителството на Англия. Тя заяви, че няма да позволи дори и най-малката намеса на никого в кръга на националните интереси. Така че британските власти предварително определиха правото си да водят военни операции в територии със специална значимост за страната.

Също така, Англия категорично се противопоставя на факта, че на подписването присъстваха държави, които все още не са получили всеобщо признание. Преди всичко това беше въпрос на младата страна на съветите, тъй като една година по-рано техните дипломатически отношения бяха нарушени. Ето защо Англия е против Съветския съюз, подписвайки Пакта на Брайън Келог. Историята на Русия, а по-късно и на СССР, има много факти, които показват, че много европейски държави са се отнасяли към северния си съсед с известна загриженост и дори враждебност.

Промени в договора

Скоро след това Френското правителство представи нова версия на проекта. Сега Пактът Бриан-Келго от 1928 г. дава право на самозащита на държавите, но само в рамките на вече съществуващи споразумения. Ръководителите на Италия и Япония бяха първите, които приветстваха тази версия на документа и го възприемаха като окончателното унищожаване на възможността за избухване на война.

Един месец по-късно държавният секретар на САЩ публикува актуализирания си проект и го изпрати на правителствата на 14 държави. В него той поясни, че отказът от военни действия се отнася само до отношенията между правомощията, които са подписали договора. Всички останали държави не бяха взети под внимание. Дипломатическата кореспонденция относно третирането на подобен израз като "забранена война" продължава един месец.

И накрая, Пактът Брайън-Келго беше окончателно одобрен на 27 август 1928 г. и подписан в Париж от ръководството на 15 държави. Този списък включва САЩ, Канада, Южна Африка, Германия, Франция, Белгия, Австралия, Ирландия, Италия, Чехословакия, Великобритания, Нова Зеландия, Индия, Полша и Япония.

Какво беше в договора

Самият документ се състои от въведение и две основни статии. Първият заяви, че страните категорично осъждат използването на военни действия за разрешаване на различни международни различия и категорично ги отхвърлят като инструмент за прилагане на държавната политика. Във втората статия всички страни признават, че за решаването на междудържавни конфликти и спорове те биха се възползвали изключително от мирни методи.

Широки възможности

В допълнение към 15-те сили, които вече са подписали споразумението, Пактът от 1928 г. "Брианд-Келог" позволява присъединяването към него на полуколониални и зависими държави. На 27 август Съединените щати изпратиха 48 държави, които не са членки на преговорите, да приемат условията на договора.

СССР беше първият от списъка с допълнителни гости, които бяха ратифицирали това международно споразумение. През февруари 1929 г. с протокол, в който Съветският съюз, Естония, Латвия и Румъния, и по-късно Иран, Литва и Турция бе приет в Москва обяви, че влиза в сила на Пакта Келог-Бриан. За други страни договорът влезе в сила на 24 юли, т.е. след шест месеца.

значение

Преди всичко, този договор помогна да се намери взаимно разбирателство за такива държави като Германия и Франция. Когато германският канцлер Густав Щреземан дойде в Париж, за да подпише-Келог Бриан пакт, тя повдигна въпроса за заемания в момента на Райнланд. Трябва да се каже, че отчасти вече беше разрешен от споразуменията от Локарно, но беше ограничен до статиите, съдържащи се в него Версайския договор. В последния документ се казва, че окупацията трябваше да продължи до 1935 г. Според канцлера, след ратифицирането на договора, наличието на чуждестранни войници на германска територия вече няма смисъл. Поради това по време на Хагската конференция беше решено да се изтеглят съюзническите сили от Рейнланд.

Следва да се отбележи, че приемането на Пакта Брайън Келогг имаше голямо социално и морално значение и също допринесе за значителното развитие на междудържавното право. Но, въпреки това, този документ е само декларативен, той е от формален характер. С подписването на споразумението страните не подкрепиха ангажиментите си да се откажат от военните действия и не се ограничиха състезанието за въоръжение. Резервите на Англия и Франция не са фиксирани в договора, а всъщност страната си запазва правото да води война за самозащита.