Забрана на абортите. Законопроектът за забраната на абортите в Русия

Абортите в Руската федерация са разрешени на законодателно равнище. Тези процедури се финансират от държавния бюджет. Ако периодът бременност 12 седмици, аборт

Исторически контекст

забрана аборт в СССР е заснет през 1920 г. Съветският съюз стана първата страна в света, която позволи тази процедура на официално ниво. В Обединеното кралство например такова решение е взето през 1967 г., в САЩ - през 1973 г. в Западна Германия - през 1976 г. във Франция - през 1975 г. В Съюза забраната за аборт беше въведена отново през 1936 г. Изключението беше прекъсване на бременност с мед. индикации. В много случаи обаче процедурата е извършена незаконно. Забраната на абортите в Русия е в сила до 1955 г.

динамика

Според статистиката от 1980 г. броят на прекъсванията на бременността в страната намалява всяка година. Независимо от това, общите показатели остават доста високи. Проучванията показват, че абортът, като инструмент за регулиране на времето и броя на ражданията на деца, отстъпва на използването на съвременните методи за контрацепция. Тази тенденция се наблюдава най-вече сред младото поколение.

Съвременни реалности

Понятието "аборт" от медицинска гледна точка се нарича "спонтанен аборт". То може да бъде спонтанно или изкуствено. Абортът е включен в списъка на видовете медицинска помощ, които са покрити от застрахователни услуги. Това означава, че всеки гражданин на страната има право да кандидатства за медицинската институция за процедурата за сметка на държавния бюджет. В съответствие със Законодателството в областта на здравето, на всяка жена се дава възможност самостоятелно да се произнесе по собствения си въпрос.

специфичност

Прекъсване на бременността изкуствено със срок до 12 седмици, както е споменато по-горе, се извършва по искане на гражданин. В същото време, на 4-7 и 11-12 седмици, процедурата се провежда не по-рано от 48 часа след контакт с лечебното заведение за 8-10 седмици. - не по-рано от 7 дни. Правителственият указ премахна забраната за аборти на датите 12-22, ако бременността е била резултат от изнасилване. Ако има медицинско показание, процедурата се извършва независимо от продължителността на периода и съгласието на жената.

нюанси

Медицинските работници имат право да откажат да прекъсват бременността по лични убеждения. Изключението е когато абортът се изисква от указанията или няма възможност за заместване на лекаря. Ако се установи, че възрастен гражданин е некомпетентен, прекратяването на бременността е допустимо със съдебно решение. Това решение се взема въз основа на изявление, представено от представител на жената. От 1 юли 2014 г. е наложена глоба за незаконна процедура. Тя е квалифицирана като административно нарушение.

Отношение на държавата и обществото

В различно време имало различно мнение относно прекратяването на бременността с изкуствени средства. Отношението на държавата и обществото зависи от характеристиките на политическата структура, социалните, икономическите условия в страната, гъстотата и броя на гражданите, религиозните вярвания. През 15-18 век. за ецване на плода с помощта на отвара или когато се прилага към баба-акушерка жена, наложена покаяние за 5-15 литра. През втората половина на 17-ти век. Император Алексей Михайлович одобри специален закон за забрана на абортите. Заради това нарушение е установено смъртното наказание. Петър Велики през 1715 г. смекчи санкциите. Съгласно Правилника за наказанията от 1845 г. прекратяването на бременността е приравнено на умъртвяване. В същото време жените и тези, които допринесоха за изпълнението на процедурата, бяха признати за виновни. Като наказание е създадена наказателна служба за 4-10 години за лекар, отнасяща се до Сибир, поставяйки жена в поправително заведение за 4-6 литра. Съгласно чл. 1462 единици, извършителите, които са нарушили забраната за аборт, са били подложени на лишаване от състояние и посока на отдалечени места с успешен резултат от операцията. Ако прекъсването на бременността е нанесло вреда на здравето на жената, тогава лицето, което я е извършило, ще бъде изправено пред 6-8 години тежък труд. В същото време, присъствието на неговата медикоразвития се смятало за утежняващо обстоятелство.

Промени в нормативните актове

Преди революцията, прие закон за забрана на абортите, според които, майката виновен за убийството на плода, изправени до trehh години лишаване от свобода в къща на корекция. Подобно наказание беше предвидено и за всяко лице, подпомагано в процедурата. В този случай, ако лицето, което е нарушил закон, забраняващ абортите, извършени акушерката или лекаря, съдът може да ги отрече възможността да се практикува в продължение на до пет години и представи своята присъда. Наказанията са били предоставени на трети лица, дори ако са участвали в процедурата или са се подготвили за нея със съгласието на бременната жена. Всички съучастници бяха изправени пред правосъдието, като предоставиха необходимите средства и средства за убиване на плода. Ако прекъсването настъпи без съгласието на жената, виновните лица бяха наказани с 8 години тежък труд. За небрежния аборт отговорността не е била предоставена.

Ситуацията след революцията

С идването на власт на болшевиките свободната любов започна да се възприема като едно от ключовите условия за еманципацията на жените. При отсъствието на контрацептиви по това време тази нагласа доведе до бързо нарастване на броя на незаконните деца. Това доведе до необходимостта от премахване на пълната забрана на абортите. В резултат на това всички жени биха могли да прекъснат бременността си безплатно в специална институция.

Постановление от 1920 г.

Прекъсването на бременността е било разрешено само в обществената болница и изключително от лекар. За провеждането на процедурата е достатъчно да има съгласието на гражданина. По здравословни причини тя има право:

• Психично болен.
• Кърмачки (докато бебето достигне 9 месеца).
• Пациенти с остра бъбречно възпаление, сифилис, сърдечно заболяване, туберкулоза 2 и 3 супени лъжици.

Абортите са позволени по отношение на социалния статус. Процедурата имаше и правото:

• Има много деца.
• Самотни майки.
• Нуждаещите се.
• Изнасилен.
• Не разполагаме с достатъчно жизнено пространство.
• Съблазнен в състояние на опиянение.
• Страшно майчинство.
• Опитвайки се да не харесва съпруга си.
• Гражданин, принуден да се движи често и т.н.

Въпреки това през 1924 г. е одобрено специално циркулярно писмо. Той ограничава възможностите на жените. Така че от този момент нататък гражданите трябваше да получат специално разрешение. Той е издаден въз основа на документи като:

• Свидетелство за бременност.
• Сертификат за семейно положение.
• Документът за заплатата.
• Заключение за болестта.

ограничения

През 1925 г. има около 6 случая на аборт на 1000 души, живеещи в големи градове. Основното право да се извърши процедурата е основно заети от фабрики и фабрики. Независимо от това, скоро легализирането на прекратяването на бременността приключи. Държавата постепенно разшири контрола си върху всички сфери на обществото. До 1930 г. властта е проникнала в сферата на поколението. През 1926 г. бе приет законопроект за забрана на абортите за жени, забременяли за първи път и също така провежда процедурата преди по-малко от шест месеца. През 1930 г. е въведено плащане за операцията. До 1931 г. процедурата струва приблизително 18-20 рубли, през 1933 г. - 2-60 рубли, през 1935 г. - 25-300 рубли. През 70-те и 80-те. жена, която получи 80-100 рубли, плати 50 рубли за аборт. Туберкулозата, шизофренията, епилепсията, както и вроденото сърдечно заболяване могат да се извършват безплатно.

Падането на раждаемостта

Увеличаването на броя на процедурите за аборти беше придружено от влошаване на демографското положение в страната. Още след 4-5 години след легализирането на операциите раждаемостта започва бързо да намалява. Във връзка с това бе въведен проект за забрана на абортите. През 1936 г. той е одобрен. Сега, поради нарушение на заповедите, наказателната отговорност беше заплашена. Независимо от това, прекратяването на бременността е било разрешено при индикации. С въвеждането на забрана за абортите инициаторите се надяват да подобрят демографското положение. Тъй като контрацептивите по това време не са били използвани поради отсъствието им, тази мярка е допринесла за увеличаване на раждаемостта. Но заедно с това ключовият сектор на сивата икономика се превърна в незаконна операция. Следователно наказателният аборт се превърна в норма. Поради факта, че операциите често се извършват от хора, които не са имали специално образование, жените в много случаи станаха безплодни. В случай на усложнения такива граждани не биха могли да се обърнат към държавната клиника, тъй като лекарят е трябвало да я доведе до компетентните структури. В резултат на това законът за забраната на абортите в Русия не само не успя да увеличи раждаемостта, но и доведе до още по-голямо намаляване на раждаемостта.

Постановление от 1955 г.

Президиумът на Върховния съвет на СССР премахна настоящата забрана с резолюцията си. В съответствие с одобрения указ процедурата бе разрешена на всички жени, които не са имали противопоказания за това. Резолюцията разрешава лекарски операции само в специализирани лечебни заведения. Законът за забрана на абортите в частните клиники продължава да действа. Наказвачите на поръчки бяха заплашени с наказателна отговорност. По-специално, лекар може да бъде лишен от свобода за период до една година, и ако пациентът е починал в операцията - до 8 години. През 1956 г. е издадена специална инструкция за регулиране на процедурата за извършване на операции. През 1961 г. е изменен нормативният документ, който разглежда въпроса за листове за неработоспособност.

документиране

Въпреки частичната легализация на операциите, търсенето на частни услуги остана постоянно в страната. Това се дължи на факта, че след процедурата една жена се нуждае от известно време да бъде в медицинска институция. В края на този период тя получава отпуск по болест, където в диаграмата "диагноза" се посочва "аборт". Не всички граждани искаха да разкрият детайлите от живота си. В това отношение много предпочитани частни услуги. Трябва да се отбележи, че адвокатите по това време обсъждаха възможността за замяна на диагнозата с "вътрешна травма". Това предложение бе оправдано от факта, че подобно на аборта, не означава социално обезщетение. Тази идея все пак не се реализира на практика.

Положението в края на 20-ти век

В началото на 80-те. е удължен периодът, в който е било разрешено да прекрати бременността, до 24 седмици. През 1987 г. забраната за абортите е отменена на 28-та седмица. Във втория случай трябваше да се спазват определени условия за операцията. По-конкретно, една жена е имала право да има аборт, ако:

• Съпругът ми имаше 1 или 2 грама. инвалидност.
• Съпругът починал по време на бременността на съпругата.
• Бракът е отменен.
• Съпругът е в затвора.
• Съпругът / съпругата или и двамата са незабавно лишени от родителски права или са ограничени в тях.
• Бременност дойде след изнасилване.
• Семейството има статута на много деца.

През 1989 г. се допуска вакуум аспирация - амбулаторна хирургия (мини-аборт). През 1996 г. официалният срок за аборт е официално намален на 22 седмици. В същото време те разшириха списъка на социалните указания към процедурата. Списъкът включва:

• Липса на жизнено пространство.
• Статус на мигранта / бежанеца.
• Недостатъчен семеен доход (под жизнения минимум).
• Състояние на безработните.
• Неженен брак.

Трябва да се каже, че вътрешните закони, които регулират сферата на абортите, се считат за един от най-либералните в света.

практика

От съществуващите нормативни актове беше премахната статията, която регулира забраната на абортите в частните клиники. По този начин обхватът на субектите, които могат да предоставят услуги за аборт, е разширен. Разширението и кюретажът са основният начин за извършване на процедурата. Този метод се счита за остарял от СЗО. Въпреки това, според Росстат през 2009 г. делът му сред всички аборти в обществените здравни заведения е бил 70%. Освен това, по-безопасни методи - вакуум аспирация и медицински аборт - се използват само при 26,2% и 3,8% от случаите. Междувременно в недържавните институции статистическите данни са обратното. Медицински аборти се използват в 70% от случаите.

статистика

Според резултатите от наблюденията, от 1990 г. общият брой на абортите в страната постепенно намалява ежегодно. Така например през 2012 г. са регистрирани 1 063 982 случая, а през 2013 г. - вече 1 012 399. Изчисленията обаче се усложняват от факта, че в официалната статистика се вземат предвид не само случаите на изкуствено, но и спонтанно прекъсване. В допълнение към Rosstat, резултатите от изследванията са публикувани от Министерството на здравеопазването. Въпреки това, информацията на последния е по-малко обемна. Статистиката "Росстат" взема предвид не само информацията за лечебните заведения, подчинени на министерството, но и други отдели и отдели, както и частни клиники. Преобладаващото мнозинство от операциите се отчитат от публичните институции (до 90%). Частните клиники харчат около 8% от процедурите. По принцип жените, които са сключили брак и вече имат 1-2 деца, претърпяват аборт. Статистиците също отбелязват увеличение на средната възраст на жените, които кандидатстват за институции от 28 до 29,37 години. Експертите обясняват това чрез увеличаване на грамотността на по-младото поколение, което по-често използва модерни контрацептиви. Това, от своя страна, има благоприятен ефект върху процеса на семейно планиране.

Прекъсване на бременността и демография

Намаляване броя на абортите, макар и бавни, но доста стабилни днес. Това се случва на фона на планирано увеличение на раждаемостта в страната. През 2007 г. годишният брой на ражданията надвишава броя на абортите. В същото време разликата има тенденция да се увеличава. Независимо от това, експертите отбелязват, че няма пряка връзка между броя на операциите и увеличаването на раждаемостта. Например, от 1990 до 1993 г. индикаторите намаляха едновременно. Според последните изследвания факторите на сексуалната активност и брака играят ключова роля за задържането на плодородието. Много жени, които са в репродуктивна възраст, не се стремят да станат майки, защото нямат постоянен партньор.

Публичен отговор

Има асоциации в страната, които подкрепят забраната на абортите. Русия е демократична страна, която се стреми да гарантира запазването на свободите и човешките и граждански права. Ето защо в страната се приветстват публичните изявления, изразът на определени гледни точки. В повечето случаи гражданите запазват неутрална позиция. Като цяло населението не се стреми да се присъедини към движението за забрана на абортите, но мнозина смятат, че такива процедури оказват негативно влияние върху здравето на жените. Някои граждани подкрепят въвеждането на определени ограничения. Според резултатите от проучванията, проведени от Центъра Левада през 2007 г., 57% от сънародниците са против забраната за аборт. До 2010 г. броят им спадна до 48%. В същото време, в три години броят на поддръжниците за разрешаване на операции изключително по медицински причини се увеличи от 20 на 25%. Силните последователи на забраната срещу абортите са станали повече от 1%. През 2011 г. Държавната Дума разгледа въпроса за прилагането на мерки за ограничаване на правото на извършване на операции. Според портала Superjob, проведена ако анкета, 91% от гражданите подкрепят въвеждането на задължителен доклад за последиците от аборт, 45% са били в полза на посоката на слушане сърдечна дейност на детето в утробата на жените, 65% считат, че е подходящо да се осигури бъдещата майка "време на мълчанието", за да се мисли за решението си. В същото време 63% от анкетираните смятат, че изискването за предоставяне на разрешение от съпруга си за извършване на процедурата, ще доведе до увеличаване на случаите на незаконни операции сред омъжените пациенти, 53% са против изключването на аборт от списъка с безплатни услуги medetsinskogo.

Изменения в нормативния акт на депутатите от Самара

През 2013 г. инициативната група представи проект, съгласно който се планира изменение на чл. 35 FZ, която урежда процедурата по задължително здравно осигуряване. Съгласно предложеното изменение абортът се изключва от списъка с безплатни услуги. Изключение е, когато бременността заплашва живота на жената. Но законопроектът е върнат на депутатите поради неспазване на разпоредбите на част 3 от чл. 104 от Конституцията и чл. 105 Регламенти на Държавната Дума. Депутатите от Самара не получиха становище от правителството. Те не направиха други опити да ги променят.