Гласуването е ... Конституцията на Руската федерация. Избирателството в Руската федерация

Гражданите на Руската федерация са надарени с голям брой права по отношение на избора на държавни органи, формирането на структурата на местните правителствени структури и дори въвеждането на промени в Конституцията на страната. От гледна точка на съдържанието на законите, регулиращи изборите в Русия, нашата страна е една от най-демократичните в света. Разбира се, ние сме далеч от Швейцария с нейната пряка демокрация, но държавата дава на руснаците всички ресурси за пълноправното управление на страната.

Какво право да гласувате?

Правото на глас - система от закони, които регламентират как трябва да се проведе избори в различни органи на ниво, или като такъв, или на правото на гражданите на града да участват в изборния процес на правата на глас или на статута на кандидата. И в двата случая изборите могат да се отнасят например до избори за Държавна Дума, президентски избори в Русия, регионални и общински лидери.

Тълкуването на термина "избирателно право", свързано с участието на гражданите в избори, предполага неговата пасивна форма и активност. Първият е, когато човек стане кандидат за определена управленска или политическа позиция. Втората е, когато той си избере. Понякога тази класификация се нарича разделение обективно право, когато човек избира някой и субективен, когато стане кандидат. Основна характеристика на всяко право е наличието на ограничения за някои хора и липсата на такива ограничения за други. Така че в случая на правото на глас: не всички граждани, а всички физически лица, които имат физически достъп до изборите, не могат да гласуват или да бъдат кандидати.

Основи на изборния закон в Русия

Ръководителите на общините, на федерация, на Съвета на депутатите и Държавната Дума, кметовете, президентът на Русия - всички от тях са избрани (ако има такива федерални и регионални закони при липса на конфликт с други актове не позволяват други) гражданите въз основа на общо, равно и свободни избори в съответствие тайни на гласуването. Избирателният закон в Руската федерация се основава на конкретно законодателство, което е разделено на няколко нива. Това са федералните закони (FZ) относно правото на гласуване, регионалните и общински актове.

Изборите в Русия са универсални, т.е. всеки гражданин има право да избира и да бъде избран. Някои квалификации са, но той е доста разумна основа: глас (а именно да се използват активно или субективно право на глас) може само пълнолетни граждани (над 18 години), да бъде кандидат (за да използвате пасивен или обективна дясно) - лица на 21-годишна възраст. Законите нямат право да гласуват и да бъдат избирани Гражданите намерени некомпетентни от съда, както и да излежи присъдата си в затвора. Универсалността на правовата държава в Русия означава, че дадено лице от компетентния орган да откаже допускане до изборите, може да обжалва пред съда и да очаквате да получите отговор не по-късно от два дни.

Основните източници на избирателни права в Русия

Гласуването е феномен, основаващ се на закони. Ключът за Русия са следните. Първо, конституцията на Руската федерация е основният закон на страната. На второ място, това е федералният закон "На референдума", който регламентира механизмите на националната воля по въпроси, свързани със статута на цялата страна. Трето, това са федерални закони, които регулират изборите за държавни органи, както и изясняват ключовите разпоредби за избирателните права на руските граждани. Сред тях са федералният закон "За президентските избори", "За осигуряване конституционните права на гражданите Руската федерация ще бъде избрана и избрана за органите на местното самоуправление. " Четвърто, източници на избирателно право в Русия са президентски укази, местни актове на изпълнителни длъжностни лица, ръководители на регионални власти и общини. Понякога прилагането на избирателния закон става прерогатив на Държавната Дума и Централната избирателна комисия, които, ако е необходимо, вземат реални решения.

Избирателните права на руснаците

Гаранциите за избирателните права на гражданите в съвременните държави придобиват характера на система, контролирана от редица специфични закони. Те определят реда, в съответствие с който има избор от длъжностни лица или политически организации, които да представляват интересите на гражданите в различни държавни органи. Съществува отделен закон, регулиращ тези демократични процедури - Федералният закон "относно основните гаранции за избирателните права и правото на участие в референдума на гражданите на Руската федерация".

Сред най-важните, практически значими и необходими гаранции за гражданите, адвокатите отбелязват следното. Първо, това са политически гаранции. Те са свързани с разнообразието от идеологии, равенството на хората, обединени от общите интереси пред закона, свободата на възбуда и участието на независими наблюдатели. На второ място, това са съществени гаранции за избирателните права: разходите за провеждане на избори на различни нива се разпределят в бюджета на страната, региона или общината. Трето, това са правни гаранции, предназначени да гарантират легитимността на изборите. Гражданите в съответствие с тези гаранции могат да обжалват действията на различни длъжностни лица, участващи в организирането на гласуването и преброяването на резултатите.

Видове избирателни системи в Русия

Гласуването е вид механизъм. Стабилността на работата му предполага спазване на определени стандарти. Сред тях, например, формата на избирателните системи. В Русия двете са мажоритарни и пропорционални. В рамките на първите избори се провеждат в области с един мандат или няколко мандата. Резултатите от гласуването се изчисляват въз основа на мнозинството от подадените гласове за кандидат или кандидати. Правило за абсолютно мнозинство може да се приложи, когато за победа кандидатът трябва да събере повече от 50% от гласовете или роднина, когато победителят е този, който получава поне един глас повече от който и да е от конкурентите.

Пропорционален формат е, когато гласоподавателите гласуват за списъци с кандидати, формирани от политически асоциации (партии или блокове). Системата с мнозинство характерни за избирането на руския президент, ръководителите на субектите на федерацията, кметовете. Пропорционален формат се използва при избори за Държавна Дума или местни представителни органи на властта. В някои региони обаче има прецеденти за избор на депутати в органите на местното самоуправление и системата на мнозинството.

Специфичните формати на избирателните системи се установяват от закони на различни нива. Ако става въпрос за избирането на президента или заместник на Държавната Дума, тогава се прилагат нормите на федералното ниво. На свой ред, когато се провеждат избори в съставните единици на Руската федерация, местните закони влизат в преден план в общините, но само ако не противоречат на федералните закони и на Конституцията на страната. Всички закони, касаещи регулирането на избирателните процедури, трябва да съответстват на федералния закон "За основните гаранции за избирателните права", както бе обсъдено по-горе.

Кой и как да промените Конституцията

Както беше казано по-горе, Конституцията на Руската федерация е основният закон на страната. Всички непълноценни трябва да се съобразяват с него. Конституцията може да бъде частично преразгледана (само в 1, 2 и 9 глави), тя може да бъде изменена (от глави 3-8).

Кой има правомощието да внася предложения за изменение на текста на Конституцията или да преразгледа отделните й части? Това право има много власти: президентът, Държавната Дума, Съветът на федерацията, правителството на Русия, представителните органи на регионите. Специфичният ход на преразглеждането на частите от Конституцията ще зависи от това коя власт е поела инициативата. Факт: пряко гражданите могат пряко да участват в промяната на Конституцията на страната.

Например, ако повече от 60% от гласовете на членовете на Съвета на федерациите и депутатите от Държавната Дума подкрепят преразглеждането на разпоредбите на Конституцията, Конституционното събрание незабавно се свиква. Неговите участници могат да вземат едно от двете решения: да оставят основния закон на страната непроменен или да разработят нов проект. И тук гражданите на Русия могат да се присъединят към процеса. Ако две трети от състава на Конституционното събрание не могат да решат решение, тогава се предлага да го направим на руснаците. За да приеме нов проект на Конституцията, повече от половината от гражданите трябва да гласуват "за", а избирателната активност надхвърля 50%. Правото на глас в Руската федерация е и способността на гражданите да приемат или променят основния закон.

Друг пример е разглеждането на проектозакона за внасяне на изменения в Конституцията в глави 3 до 8 на Държавната Дума. Това се случва в три четения, което е много подобно на процедурата за въвеждане на федерални закони. Одобрението на изменението не трябва да е по-малко от две трети от депутатите. След като прочете три четения, законопроектът отива в Съвета на федерацията за обсъждане и три четвърти от членовете ще гласуват "за". Ако това се случи, то законопроектът се публикува в официални публикации и гражданите могат да се запознаят с него. В същото време той се изпраща до представителните органи на субектите на Федерацията. За да се превърне законопроектът в пълноправен закон, е необходимо две трети от регионалните власти да го одобрят. Ако това се случи, делото се изпраща за подписване на президента на Русия.

Избори за Държавната Дума

Руската система за гласуване предполага няколко различни вида избори. Единият от тях е избирането на депутати от долната камара на руския парламент (Държавна Дума). Тази процедура се регулира от федералния закон "За изборите на депутатите". Съгласно този закон депутатите от Държавната Дума се избират от гражданите при спазване на тайно гласуване. В долната камара на парламента винаги са избрани 450 депутати. Изборът се прави на федерално равнище пропорционално на подадените гласове за партийни списъци на кандидатите. Това означава, че не можете да гласувате за конкретно лице, а само за политическата асоциация, в която е регистриран. След като получи определен процент от гласовете, партията получи пропорционален брой места в Държавната Дума от 450 души.

Избрани депутати могат да граждани на Русия, които са навършили 18 години. Също възрастни руснаци могат да участват във формирането на партийните листи на кандидатите, кампания, наблюдаваме как изборите отиват, как избирателни комисии (включително контрола на броенето на резултатите). Гражданите, навършили 21 години, могат сами да се опитат да кандидатстват за избори за Държавна Дума.

Изборите на депутати от долната камара на парламента се назначават от президента на страната. Държавният глава трябва да даде свое имущество не по-късно от 90 дни преди датата на гласуване (първата неделя в месеца, в който изтече срокът на Държавната дума по настоящото свикване).

Избирателните комисии играят важна, ако не и ключова роля при избора на депутати от Държавната дума. Те изпълняват гласуването на местните обекти - в градовете и селата. По време на изборите за Държавна Дума всяка страна може да включи свои представители в избирателните комисии. Има три от тях: член на комисията с гласоподавателя, лице, упълномощено да даде консултативен вот, наблюдател. Всеки от тях е надарен с определен набор от функции. Правата на член на избирателна комисия са определени със закон. Да видим например какво може да направи един наблюдател. Първо, той следва правилността на преброяването на гласовете. На второ място, той има право да разглежда бюлетините за тяхната цялост, правилността на марките "за" или "против". Той може да наблюдава верността на изготвянето на протокол, отразяващ резултатите от гласуването, да се запознае с други документи, свързани с изборите.

Какво представлява пряката демокрация?

Има такова явление - пряко избирателно право. Това е процедура, когато законите не се приемат от представителния орган (Съвета или Думата), а от самите хора на страната или от политическото образование. Методите тук могат да бъдат различни: конгреси, форуми и др. Исторически, пряката демокрация предхожда представителната демокрация. Тази форма на управление се практикува във времена на древни цивилизации, в ранно средновековие (включително в Русия като народна вечност).

Сега намери пряка демокрация, с изключение на нивото на малки групи (например, при избора на кмет в университетската група). Има елементи на пряко управление от страна на хората, както и в някои общини, като в израелските кибуците, в кантони на Швейцария (плюс текущия национален референдум в Швейцария).

Пример за пряка демокрация в Швейцария

Помислете за швейцарския модел на пряка демокрация. Ето пример, когато избирателното право, гарантирано от институциите на пряката демокрация, е инструмент за влияние върху националната политика. Неотдавна в страната се проведе референдум, в който беше решен въпросът за заздравяването на имиграционната политика. 78,8% от швейцарците гласуваха за приемането на по-строги закони. В резултат на това през есента на 2015 г. потенциалните мигранти ще намират за по-трудно да се превърнат в натурализирани в тази европейска страна: например да се създадат специални лагери за проверка на самоличността на бежанците. Този прецедент, признаването на редица анализатори показа останалата част на света, колко ефективни и в близост до хората, неговите настроения пряка демокрация, както и колко точно широко може да бъде избирателните права на гражданите.

Историята на швейцарската демокрация, според повечето историци, се взема предвид от 16-ти век. След това дойдоха органите на самоуправление, наречени "landsgeminde", които контролираха живота на местните общности. Само мъже с право на носене на оръжие имаха правото да гласуват. Следващата стъпка към появата на пряка швейцарска демокрация е първият референдум, проведен през май 1802 г. Тогава конституцията на Хелветическата република бе одобрена с народно гласуване.

Сега всеки швейцарски гражданин може, на първо място, да гласуват, и второ - да инициира национален дебат на законопроект за изменение и сегашните закони, кодекси или дори на Конституцията. Вярно е, че ще трябва да се събере значителен брой подписи, за да се регистрира инициативата. Точният брой зависи от типа на референдума. В Швейцария има два - по избор (за това е необходимо 50,000 подписи) и задължително (100 000 подписа).

Тази разлика е лесно да се обясни: по избор референдум - това е обикновено по делото срещу приет от парламента на закона, това е да се предизвика допълнителен референдум трябва да бъде определени условия, както и референдум задължително - е процес на "от нулата", за които спазването на специални условия, необходими.

Избори на президента на Русия

Русия, според много експерти - президентската република. Това е позицията на държавния глава не е номиналната (като например в Германия), председател на де юре и де факто концентрати огромна власт в ръцете си, а защото руската избирателния закон дава на държавния глава на процедурата за избор на редица специфични характеристики, които отличават този процес от изборите, да речем, на депутатите от Държавната дума.

Законът за изборите гласи, че гражданин на възраст под 35 години не може да стане руски президент (в случай на избори за Държавна Дума възрастовата граница е 21 години). Това се дължи на специалната роля и голямата отговорност на избрания държавен глава. Също така кандидат за поста на президент на Русия трябва да живее поне десет години в своята страна. По отношение на тази квалификация има две интерпретации. Някои адвокати са сигурни, че десет години пребиваване могат да бъдат получени, като се обобщят различните периоди на пребиваване в Русия. Други смятат, че човек трябва да живее без прекъсване.

Ако в изборите за Държавна Дума същата партия може да заема най-малко 450 места толкова пъти, колкото искате, тогава президентът на Русия може да стане само два пъти поред. Има мнение, че ограничен брой преизбиране на държавния глава може да попречи на авторитаризма. Промяната на личностите в канцеларията на президента, както смятат някои политолози, е условие за мирно и законосъобразно поведение на опозицията, която винаги има шанс да постави своя кандидат в изборите и да спечели. В противен случай опозицията може да организира държавен преврат. Конституцията на Русия позволява на едно и също лице да заема президентски пост три пъти, четири пъти и повече пъти, но не и два пъти подред.

Изборите на ръководителя на руската държава се назначават от Съвета на федерацията не по-късно от 120 дни преди датата на гласуване. Точно както при избирането на депутати от Държавната Дума, гласуването се провежда в първата неделя на месеца, в който изтича срокът на мандата на президента. Между другото, Съветът на федерацията не може да назначи избори, но те ще се проведат на втората или третата неделя на месеца, в който гражданите са избрали за последен път президента.

Изборите на държавния глава в Русия могат да бъдат признати за неуспешни в няколко случая. Първо, ако по-малко от половината от гласоподавателите дойдоха в избирателните секции. На второ място, ако Централната избирателна комисия разкри голям процент нарушения при преброяването на гласовете. Трето, изборите се анулират, ако повече от 25% от избирателните секции не са валидни.

Руският президент може да бъде избран в първия кръг, ако събере повече от 50% от гласовете. Ако това не стане, тогава се назначава втори кръг, в който е достатъчно да се събере обикновено мнозинство от гласовете.