Видове дейности, подлежащи на лицензиране и изключения от тях

Създаването на лицензионни правила за бизнеса е един от инструментите за участие на държавата и нейните институции в регулирането на икономическите отношения в обществото. Най-разпространената форма на този регламент е лицензирането, което се осъществява чрез приемането на федерално равнище на съответните законодателни актове, установяващи видовете дейности, подлежащи на лицензиране.

Към днешна дата това е законът на Руската федерация № 99-FZ, който предоставя пълен списък на лицензираните видове работа. Този списък включва видове дейности, подлежат на задължително лицензиране, който в момента е на 49 г. и е значително по-малко от това, което е било предвидено от законодателни актове на миналото (предишната версия на закона, съдържаща 105 имена). Като цяло трябва да се отбележи, че намаляването на броя на видовете, за които се изисква разрешение, се е превърнало в положителна тенденция и съответства на процесите либерализация на икономиката, които се срещат по целия свят.

Също така е важно да се вземе предвид фактът, че някои видове дейности, подлежащи на лицензиране и уточнени в този закон, имат специфични особености за тяхното въвеждане в действие. Това се дължи на факта, че много предприемачи в момента могат да извършват дейности по разрешителни, издадени за дейности, които не са лицензирани съгласно новия закон. И съответно, напротив, има хора, които са започнали дейности за нелицензирани видове и сега е необходимо да се издаде разрешително. Ето защо, изпълнители и отговорни услуги се нуждаят от време, за да се получи пререгистрация на база данни за регистрация на предприятието и запише точно какви дейности са предмет на лицензиране се извършва в рамките на съществуващите разрешения, и които трябва да се пререгистрират или да издават нови разрешителни, към днешна дата.

Вече споменатият Закон 99-FZ, който определя видовете дейности, подлежащи на лицензиране, предвижда, че лицензирането е предмет на бизнес дейност с изключение на следните направления:

- дейности в тази област ядрена енергетика: производството, транспортирането и продажбата му;

- производство и продажба на продукти, съдържащи алкохол, и оборот на алкохол;

- провеждане на различни дейности в областта на защитата на държавните интереси и държавната тайна;

- изпълнение на дейности в сферата на кредитните и обменните операции;

- извършване на сделки и сделки с ценни книжа и други активи;

- работа, свързана с управлението и организацията на инвестиционни фондове;

- създаване, организация на дейности и управление на пенсионни фондове и депозитари;

- клирингова дейност;

- извършване на застрахователна дейност.

изброени видове бизнес могат да се извършват само след регистрацията на специални разрешителни, предвидени в специални законодателни актове. По правило издаването на разрешения от този вид предвижда стриктна процедура за проверка на кандидата. Пример за това е процесът на определяне на видовете медицинска дейност, които подлежат на лицензиране, да бъдат поверени на един или друг кандидат. Същото може да се каже и за дейности като предоставянето на услуги в областта на телевизията, радиоразпръскването, детективската работа, организацията на достъпа до интернет мрежи и т.н.

Важна особеност на нормативния акт 99-FZ е приемствеността и логиката на приложението. Например, това се проявява в позиция, която предвижда, че ако работодателят извършва някакъв вид дейност, която не изисква лицензиране, както по-рано заяви, ефектът от състоянието на лиценза се прекратява веднага след влизането в процес на разглеждане на законодателството в сила.