Министър-председател на Франция: неговата роля и власт

Политическата структура на Франция се формира в резултат на продължително конституционно развитие и многократно редуване на републиканските и монархическите модели на държавната система. Уникалната история на страната е причинила редица характеристики на своята енергийна система. Държавният глава е президентът, който има широки правомощия. Какво място заема министър-председателят на Франция в политическата система? За да се отговори на този въпрос, е необходимо да се обърнете към източниците на настоящата конституция на страната.

Пета република

Краят на Втората световна война е отправна точка на съвременната политическа история на Франция. Освобождението на страната от фашистката окупация даде тласък на установяването на демократична система и приемането на подходяща конституция. Новият основен закон влезе в сила през 1946 г. От него започва един исторически период, който се нарича Четвърта република (трите предишни бяха създадени и премахнати след Голямата френска революция).

През 1958 г. заплахата от гражданска война принуди преразглеждане на конституцията и засили властта на президента, който по онова време беше генерал Чарлс де Гол. Тази инициатива беше подкрепена от мнозинството в парламента на буржоазните партии. В резултат на тези събития политическата история на страната навлезе в ерата на Петата република, която продължава и до днес.

конституция

Един от важните компромиси, постигнати по време на разговорите между генерал Чарлз де Гол и членове на парламента, беше споразумението за разделение на функциите на президента и министър-председателя на Франция. Заедно бяха разработени принципите, формиращи основата на новата конституция. Те предвиждаха избирането на държавния глава единствено чрез всеобщо избирателно право, задължително разделение на трите клона на управление и независима съдебна власт.

Новият основен закон създаде форма на управление, която съчетава характеристиките на президентската и парламентарна република. Конституцията от 1958 г. дава на държавния глава правото да назначава членове на кабинета на министрите. Правителството обаче от своя страна отговаря пред парламента. Основният закон на Петата република беше ревизиран няколко пъти във връзка с предоставянето на независимост на колониите и премахването на смъртното наказание, но основните му принципи останаха непроменени.

Политическа структура

Системата на държавната власт включва президента, министър-председателя Франция, правителството и парламентът, разделен на две камари: Народното събрание и Сената. Освен това има и Конституционния съвет. Това е консултативен орган, който включва членове на парламента и членове на правителството.

Ролята на президента

Конституцията от 1958 г. отразява възгледите на генерал Шарл де Гол за държавната система. Отличителна черта на основния закон на Петата република е концентрацията на политическа власт в ръцете на президента. Държавният глава има значителна свобода на действие при формирането на нов кабинет и лично избира кандидати за висши позиции в правителството. Министър-председателят на Франция е назначен за поста от президента. Единственото условие за окончателното одобрение на тази длъжност е доверието на Народното събрание във връзка с кандидата, определен от първия човек на страната.

Държавният глава е натоварен със специални правомощия в областта на законотворчеството. Актовете, приети от Парламента, влизат в сила едва след одобрението им от президента. Той има право да върне сметката за преразглеждане. В допълнение, държавният глава издава постановления и постановления, които изискват одобрение само от министър-председателя на Франция.

Президентът на Петата република е ръководител на изпълнителната власт и в същото време има възможност в известна степен да влияе на работата на законодателния орган на страната. Тази практика се вписва в понятието за национален лидер, действащ като общ арбитър, предложен от Чарлс де Гол.

Ролята на министър-председателя

Ръководителят на правителството отговаря за прилагането на вътрешната и икономическата политика. Министър-председателят на Франция изпълнява задълженията на председател на заседанията на междуведомствени комитети. Той предлага кандидатури за министерски постове за последващо одобрение от държавния глава. Ако премиерът иска да подаде оставка, той трябва да подаде изявление до президента, което последният може да приеме или отхвърли. Заслужава да се отбележи, че в историята на Петата република е бил пример за многократния премиер на Франция. Жак Ширак заема тази длъжност два пъти под председателството на Валери Д`Етадин и Франсоа Митеран.

Ако опозиционна партия е мнозинството в Народното събрание, държавният глава не може да назначи премиер по свое усмотрение. В този случай силата на френския президент е значително ограничена.