Национални малцинства: проблеми, защита и права

Въпросът за националността винаги е бил много остър. Това се дължи не само на изкуствени фактори, но и на историческото развитие на човечеството. В примитивното общество един непознат винаги е бил възприеман отрицателно като заплаха или "досаден" елемент, от който човек иска да се отърве. В съвременния свят този въпрос е намерил по-цивилизована форма, но той остава ключовият. Да осъждате или давате някаква оценка, няма смисъл, тъй като поведението на хората се ръководи главно от инстинкт на стадо, когато става въпрос за "непознати".

Какво е национално малцинство?

Националните малцинства са групи от хора, в които живеят дадена страна, като нейните граждани. Те обаче не се отнасят до местното или уредено население на територията и се считат за отделна национална общност. Малцинствата могат да имат същите права и задължения като обикновеното население, но отношението към тях често не е много добро поради редица причини.

Владимир Chaplinskiy, полски учен, който внимателно изучава този въпрос, смята, че националните малцинства - е консолидирана група от хора, които често живеят в отделни региони на страната, жадни за автономия, тя не иска да губи своя етнически характеристики - култура, език, религия, , традиции и т.н. В цифрово изражение е значително по-малко от обичайното население. Важно е също така, че националните малцинства никога няма да заемат доминиращите държавни или приоритетни ценности, техните интереси, а на заден план. Всяка призната малцинство трябва да пребивава на територията на страната от доста дълго време. Заслужава да се отбележи, че те се нуждаят от специална закрила от държавата, тъй като населението и отделните граждани могат да се отнасят твърде агресивни към други национални групи. Това поведение е много често във всички страни по света, където има определен етнически групи хора.

защита права на националните малцинства - е ключов въпрос в редица страни, тъй като глобалната приемането на малцинствата не води за промяна навсякъде. Много страни приемат само първите законодателни актове, които ще бъдат насочени към защита на малцинствата.

Появата на този въпрос

Правата на националните малцинства се превърнаха в актуален въпрос, поради факта, че този въпрос е тясно свързан с държавната политика. Разбира се, концепцията възникна и беше въведена на практика поради дискриминацията на населението на национална основа. Тъй като интересът към този проблем се увеличи, държавата не може да остане настрана.

Но какво предизвика интересът към малцинствата? Всичко започна през XIX век, когато много империи започнаха да се разпадат. Това означава, че населението е "без работа". Крахът на Наполеоновата империя, Австро-Унгарската, Османската империя, Втората световна война - всичко това доведе до освобождаването на много хора, дори хора. Много държави придобиха независимост след рухването на Съветския съюз.

Концепцията за "представител на националното малцинство" се използва само в XVII в международното право. Отначало тя засяга само малки регионални малцинства. Ясно формулираният и правилно формулиран въпрос за малцинствата беше повдигнат едва през 1899 г. на конгрес на Социалдемократическата партия.

Няма точно и единно определение на понятието. Но първите опити за формиране на същността на малцинствата принадлежат на австрийския социалист О. Бауер.

критерии

Критериите за националните малцинства бяха избрани през 1975 г. Група социолози от университета в Хелзинки реши да проведе цялостно проучване на темата за етническите групи във всяка страна. Въз основа на резултатите от проучването бяха избрани следните критерии за националните малцинства:

• общия произход на етническата група;
• висока самоидентификация;
• изразени културни характеристики (особено техния собствен език);
• съществуването на определена социална организация, която осигурява продуктивно взаимодействие вътре и извън малцинството.

Важно е да се отбележи, че учените от Хелзинкския университет не се съсредоточиха върху числения състав на групите, а върху някои аспекти на социалните и поведенческите наблюдения.

Друг критерий може да се счита за положителна дискриминация, при която малцинствата получават много права в различни сфери на обществото. Тази ситуация е възможна само с правилната политика на държавата.

Струва си да се отбележи, че страни, чието национално малцинство са много малко хора, са склонни да ги третират по-толерантно. Това се обяснява с психологическото явление - в малки групи обществото не вижда заплаха и ги счита за напълно контролирани. Въпреки количествения компонент, културата на националните малцинства е основното им богатство.

Правно регулиране

Въпросът за малцинствата е повдигнат през 1935 г. Тогава Постоянният съд за международно правосъдие заяви, че съществуването на малцинства е въпрос на факти, но не и право. Неясно законодателно определение за национално малцинство присъства в параграф 32 от Копенхагенския документ от 1990 г. на СССР. Тя казва, че човек може да принадлежи на всяко малцинство съзнателно, тоест, сам по себе си.

Декларация на ООН

Правно регулиране почти всяка страна в света. Във всяка от тях има определена общност от хора с етнос, култура, език и т.н. Всичко това само обогатява местното население на територията. В много страни по света, има закони, които контролират развитието на малцинствата в националните, културни и социално-икономически условия. след Общото събрание на ООН Декларацията за правата на лицата, принадлежащи на националните или етническите малцинства, беше приета, този въпрос се превърна на международно ниво. Декларацията потвърждава правата на малцинствата за национална идентичност, възможността да използват своята култура, да говорят на родния си език и да имат свободна религия. Малцинствата могат също така да образуват асоциации, да установяват контакти с тяхната етническа група, пребиваваща в друга държава, и да участват в вземането на решения, които пряко засягат тях. Декларацията установява задълженията на държавата да защитава и защитава националните малцинства, да отчита техните интереси във външната и вътрешната политика, да създава условия за развитието на култура на малцинствата и т.н.

Рамкова конвенция

Създаването на Декларацията на ООН служи на факта, че в редица европейски страни се създава законодателство, което разкрива правата и задълженията на националните малцинства, живеещи на определена територия. Струва си да се отбележи, че този въпрос стана наистина сериозен едва след намесата на ООН. Сега въпросът за малцинствата трябваше да бъде регламентиран не само от държавата, а от световната практика.

От 80-те години на миналия век е започнало създаването, развитието и усъвършенстването на многостранен договор. Този продължителен процес приключи с приемането на Рамковата конвенция за защита на националните малцинства. Тя посочи, че защитата на малцинствата и да им предоставят необходимите права са станали пълноправен част от проекта на международната защита на правата на човека. Към днешна дата Рамковата конвенция е подписана от 36 страни. Конвенцията на националните малцинства показва, че съдбата на определени етнически групи не е безразлична към света.

В същото време страните от ОНД решиха да приемат своя универсален закон за защита на малцинствата. Универсалното създаване на международни документи за националните малцинства предполага, че въпросът е престанал да бъде държавен проблем и е станал международен.

проблеми

Не трябва да се забравя, че държавите, които подписват международни договори, получават нови проблеми. Разпоредбите на Конвенцията предполагат значителна промяна в законодателството. По този начин страната трябва или да промени законодателната си система, или да вземе много отделни международни актове. Трябва също да се отбележи, че в нито един международен документ не може да се намери определение на понятието "национални малцинства". Това води до редица трудности, тъй като всяка държава отделно трябва да създаде и намери признаци, които са признати за общи за всички малцинства. Това отнема много време, така че процесът е много бавен. Въпреки международната активност в това отношение, на практика всичко е малко по-лошо. Освен това дори установените критерии често са много непълни и неточни, което поражда много проблеми и недоразумения. Не забравяйте за отрицателните елементи на всяко общество, които са готови само да се възползват от този или от този закон. По този начин разбираме, че има много проблеми в тази област на регулиране от международното право. Те се решават постепенно и индивидуално, в зависимост от политиките и предпочитанията на всяка държава.

Правно регулиране в различни страни по света

Правата на националните малцинства се различават значително в отделните страни. Въпреки общото и международно приемане на малцинствата като отделна група хора, които трябва да имат своите права, отношението на отделните политически лидери може да бъде субективно. Липсата на ясни подробни критерии за избора на малцинство допринася само за това влияние. Нека разгледаме ситуацията и проблемите на националните малцинства в различни части на света.

В документите на Руската федерация няма конкретно определение на термина. Тя обаче често се използва не само в международните документи на Руската федерация, но и в Конституцията на Русия. Заслужава да се отбележи, че защитата на малцинствата се разглежда в контекста на управлението на федерацията и в контекста на съвместното управление на федерацията и нейните субекти. Националните малцинства в Русия имат достатъчно права, затова не може да се каже, че Русия е твърде консервативна.

Украинското законодателство, за да се опитаме да обясним понятието "национално малцинство", като каза, че тя е определена група от хора, които не са украинците по етнически признак, имат своя собствена етническа идентичност и общност в себе си.

В Естония закона "От културна автономия" се посочва, че малцинствата - граждани на Естония, които са свързани с него исторически и етнически, отдавна са живели в страната, но те се различават от естонците определена култура, религия, език, традиции и т.н. Това е знак за самоидентификация на малцинството.

Латвия прие Рамковата конвенция. Латвийското законодателство определя малцинствата като граждани на страната, които се различават по култура, език и религия, но от векове са обвързани с тази територия. Също така е посочено, че те принадлежат към латвийското общество, запазват и развиват собствената си култура.

В славянските страни отношението към лицата от националните малцинства е по-лоялно, отколкото в други страни по света. Например, националните малцинства в Русия съществуват почти на същите права като местните руснаци, докато в редица страни малцинствата дори не се признават за съществуващи.

Други подходи към проблема

В света има страни, които се различават по своя специален подход към въпроса за националните малцинства. Може да има много причини за това. Един от най-често срещаните - дългосрочна вековната вражда с малцинство, което за дълго време се спира развитието на страната, потиснатите коренните народи и иска да вземе най-изгодна позиция в обществото. За страните, които иначе разглеждат въпроса за малцинствата, може да се включат Франция и Северна Корея.

Франция е единствената страна от ЕС, която отказа да подпише Рамковата конвенция за защита на националните малцинства. Още преди това Конституционният съвет на Франция отхвърли ратификацията на Европейската харта за регионални езици.

В официалните документи на страната заяви, че във Франция има не малцинства, както и че конституционни съображения не позволяват подписването на Франция международни инструменти за защита на националните малцинства и присъединяване. агенциите на ООН смятат, че държавата трябва силно да преразгледа становището си по този въпрос, тъй като длъжностното лице в страната има много езикови, етнически и религиозни малцинства, които се нуждаят от техните законни права. Въпреки това, в момента този въпрос е замръзнал във въздуха, тъй като Франция не иска да преразгледа своето решение.

Северна Корея е страна, която се различава в много отношения от други страни по света. Не е изненадващо, че по този въпрос тя не е съгласна с мнението на мнозинството. Официалните документи казват, че КНДР е държавата на една нация, поради което въпросът за съществуването на малцинства не може да съществува по принцип. Очевидно е обаче, че това не е така. Малцинствата присъстват почти навсякъде, един обикновен факт е, че текат от исторически и териториални аспекти. Е, ако тайните малцинства се издигнат до нивото на местното население, това е само за най-доброто. Възможно е обаче малцинствата да бъдат сериозно в неравностойно положение в своите права, не само от държавата, но и от отделни граждани, които с омраза и агресия принадлежат към малцинствата.

Отношението на обществото

Законът за националните малцинства във всяка страна се спазва по различни начини. Въпреки официалното признаване на малцинствата, дискриминацията срещу малцинствата, расизмът и социалното изключване са често срещани във всяко общество. Може да има много причини за това: различни гледни точки относно религията, отхвърляне и отхвърляне на друга националност като такава и т.н. Не е необходимо да се твърди, че дискриминацията от обществото е сериозен проблем, който може да доведе до множество сериозни и сложни конфликти на държавно ниво. В Организацията на обединените нации въпросът за малцинствата е от значение за около 60 години. Въпреки това, много държави остават безразлични към съдбата на всяка група в страната.

Отношението на обществото към националните малцинства зависи до голяма степен от политиката на държавата, нейната интензивност и надеждност. Много хора просто искат да мразят, защото така или иначе няма да бъдат наказани за това. Омразата обаче никога не свършва точно така. Хората се обединяват в групи, а след това масовата психология започва да се проявява. Това, което никой човек никога не би направил поради страх или морал, избухва, когато е в тълпата. Такива ситуации са се случили в много страни по света. Във всеки случай това доведе до ужасни последици, смърт и смъртоносен живот.

Въпросът за националните малцинства във всяко общество трябва да бъде повдигнат от най-ранните години, така че децата да бъдат обучени да зачитат лица от различна националност и да разбират, че имат еднакви права. Няма единно развитие на този въпрос в света: някои страни активно успяват да просветят, някои все още са заловени от примитивна омраза и глупост.

Отрицателни моменти

Етническите национални малцинства имат много проблеми дори в модерен, рационален свят. Най-често дискриминацията на малцинствата не се основава на расизъм или омраза, а на обичайните фактори, продиктувани от социално-икономическия аспект. Това до голяма степен зависи от държавата, която най-вероятно не обръща достатъчно внимание на социалната сигурност на своите граждани.

Най-често възникват проблеми в областта на наемането, образованието и жилищното настаняване. Проучванията и интервютата с много водещи експерти показват, че практиката на дискриминация срещу националните малцинства се осъществява. Много работодатели могат да откажат да кандидатстват за работа по различни причини. Особено такава дискриминация се отнася до онези, които са пристигнали от Азия и от народа на кавказката националност. Ако на ниско ниво, когато имате нужда от евтин труд, този въпрос е по-малко ясен, но когато кандидатствате за високо платена позиция, тази тенденция е много ярка.

По отношение на образованието, работодателите често не се доверяват на дипломите на лица от малцинствени групи по много причини. Всъщност, има мнение, че чуждестранните студенти идват само за да получат пластмасов сертификат за образование.

Въпросът за жилищното настаняване също е много важен. Обикновените граждани не искат да поемат рискове и да предават родните си стени на подозрителни лица. Те предпочитат да се откажат от печалбите, отколкото да се свържат с хора от различна националност. Всеки въпрос обаче има своята цена. Ето защо най-трудно за чуждестранните студенти, които нямат много пари на свое разположение. Тези, които могат да си позволят добро съществуване, често получават това, което искат.

Защитата на националните малцинства е важен въпрос за цялата световна общност, защото всеки човек, поради историческите събития, може да стане член на малцинството. За съжаление, не всички страни са готови да разберат и да приемат етнически групи, с които е имало антагонизъм в миналото. Въпреки това всяка година защитата на националните малцинства достига ново ниво. Това се вижда от световната статистика, тъй като правилата стават все по-лоялни.