Субекти на федерацията и общото конституционно пространство. Някои аспекти

На неотдавнашна среща в Казан на Консултативния съвет на председателите на конституционните съдилища на COP Руската федерация заместник-председател Сергей Маврин заяви, че субектите на федерацията, за да бъдем по-точни, на Конституционния правосъдието на Република ефективно предоставяне на конституционното пространство единство в нашата страна. Доста противоречиво твърдение, вярно, не без определена логика. И по какви причини.

Съгласно приетите законодателни норми конституционните закони на съставни части на Руската федерация са правна институция, която дава възможност да се вземат решения в областта на конституционното право пряко на регионално ниво. От старта съдебната реформа Осемнадесет такива институционални единици вече действат на територията на Руската федерация, главно в националните републики.

В този случай, по време на срещата Казан беше подчертано, че регионалните власти трябва да си сътрудничат с Федералния конституционен съд за решаване на актуални въпроси и проблеми, свързани със социалната защита на населението. В този случай, се оказва, че М. Mavrin косвено показва липсата на единен руски конституционно пространство и това е още по-значително, ясно функционално разграничение между кораби на различни нива.

Съгласно приетата логика субектите на федерацията имат право (но не и задължението) да създават законови съдилища, които определят конституционността на всички регионални правни актове, включително законодателни. В този случай местните конституционни съдилища автоматично се включват в общата система съдебната власт, но не се подчиняват пряко на Конституционния съд на Русия. Това означава, че субектите на федерацията имат правото да създадат свое собствено вътрешно конституционно пространство, само формално да се съобразяват с всички руски принципи на конституционализма. Това много прилича на ограничаването на суверенитета на цялата държава, но не и на разширяването на федералните права на регионите на Руската федерация. И както разбираме, това е реформа на съдебната система, но не и нов федерален модел на руската държава.

Следователно възниква друг проблем: това е дискретно административно устройство. Различни видове субекти на Руската федерация имат неравностойни федерални права с различни, функционално замъглени правомощия, икономически потенциал и политическо значение. По този начин, ако се придържаме към нормите на международното право, се оказва, че субектите на федерацията са неравностойни. Принципът на равенство на териториалните субекти е нарушен. В този смисъл призивът на заместник-ръководителя на Конституционния съд към създаването на общо конституционно пространство е съвсем логичен и оправдан, както от правна, така и от политическа гледна точка. Друг въпрос: какво да направя, ако има конституция и няма конституционализъм?