Кодификация на законите на Руската империя под Николай 1: дата, същност

Кодификацията на руските закони при Николай I започва през 1826 г. В резултат на дългата работа на голям брой адвокати беше подготвен Кодексът, в който всички актове и норми, действащи на територията на империята, паднаха. Тази колекция от закони с приложения и обяснения е публикувана през 1833 г.

Проблемът с тромавото законодателство

По времето, когато Николай аз се изкачих на трона, кодификацията на законите се превърна в една от най-належащите задачи, пред които са изправени руските власти. Проблемът беше, че в продължение на много десетилетия в страната се появиха нови арки, наредби и постановления, които понякога се противопоставиха един на друг. Необходимо е кодиране, за да се систематизират законите, да се въвеждат в един и същ ред.

Този проблем е поет и от предшествениците на Николай I, включително баба му Катрин Велики и по-големият брат Александър I. Новият владетел се зае с кодификацията веднага след като беше на трона. Николай дойде на власт на фона на бунтовническото въстание, организирано от поддръжници на политическите промени в страната. Николай прекарва остатъка от живота си, вземайки решения, като се връща към събитията от 1825 г. За него кодификацията на законите е един от начините за укрепване на държавната система.

Неефективност на правната система

Фактът, че императивният апарат е неефективен и претоварен с остатъци от миналото, не е тайна за никого. Често действията на различни органи или длъжностни лица се противопоставят помежду си поради празни пропуски и дупки в законите, регулиращи тяхната работа. В допълнение, тази необичайна ситуация е станала плодородна почва за растежа на корупцията.

Кодификацията на законите бе възложена на Михаил Сперански. От известно време той беше приблизителен Александър I и е автор на много от неговите либерални проекти и реформи. В навечерието на войната от 1812 г. Сперански е в позор и е бил почетен изгнаник. Сега Николай аз го върнах в служба, надявайки се на опита и задълбоченото познаване на реформатора. Сперански незабавно започна да изпраща императора меморандуми, в който очерта дейностите на предишните комисии по трансформацията на законодателството и плановете за бъдеща кодификация.

Създаване на втория клон

Николай I одобри идеите на Михаил Сперански. През април 1826 г. Втората секция на императорската канцелария е създадена специално за предстоящата работа по анализа на законодателството. Преди новото тяло да се определи ясна цел - да се състави Кодексът на законите на Руската империя. Кодификацията е извършена от редица редактори. Те разполагаха с всички необходими ресурси. Адвокатите трябваше да проверят огромно количество документи. Сперански и подчинените му се радват на плодовете на работата на бившата комисия по изготвяне на закона на Александър I, която все още не е завършила работата си.

Във Втората секция започнаха да работят адвокати, юристи, историци, статистици и важни държавници. Тук са само част от списъка с имена: .. Константин Arsenyev, Валериан Клоков Петър Havsky Дмитрий Замятин, Дмитрий Eristov Александър Куницин и т.н. Всички тези хора са от интелектуалния елит на страната. Те бяха най-добрите в своите полета и, като се присъединиха към силите, успяха да направят това, което изглеждаше невъзможно. Кодификацията на законите беше смятана за невероятна преди това. Достатъчно е да се каже, че специалистите трябваше да включат в бъдещите кодекс документи от 17-ти век, които все още действат на територията на Русия.

Събиране на документи

Оригиналните документи бяха съхранявани в различни архиви, разпръснати из цялата страна. Някои документи трябваше да бъдат претърсени в сградите на унищожените институции. Такива органи са: Колежът по външни работи, Отделът за възнагражденията, затворените заповеди и т.н. Кодификацията на руските закони беше усложнена и от факта, че все още няма нито един регистър, на който да се консултират изготвителите на Кодекса. Втората служба трябваше да го създаде от самото начало, съсредоточавайки се върху архивите в Москва, Сената и министерствата. Когато регистърът най-сетне беше готов, се оказа, че той е получил над 53 000 акта, приети в различни векове.

В Санкт Петербург са необходими редки книги, които могат да бъдат търсени и доставени в седмици. Кодификацията на законите на Руската империя също е в преразглеждането на текста. Специалистите сравняват няколко издания, анализират стари източници, проверяват дали са допуснати, вписват се и ги изтриват от регистъра. Много актове действително се дублират, въпреки че могат да бъдат взети по различно време и по различни причини. В такива случаи, по правило, те се ръководят от по-ранен документ, оставяйки го за проекта на кодекса.

Анализ на историческите актове

Началната точка за втората секция беше Катедралния кодекс, приет през 1649 г. под цар Алексей Михайлович. Адвокатите са включили тази колекция и всички последващи закони в Кодекса. Имаше дори анулирани и неработещи документи (като привързаност към Общото събрание). В същото време специалната комисия извърши паралелен анализ на оцелелите източници, датирани преди 1649 г. Те бяха публикувани отделно под формата на независима публикация, наречена "Актове на историята".

Кодификацията на законите в Николай 1 се основава на следния принцип. Беше предприета определена област (например гражданска). Разследва се отделно от останалите. Същевременно същото гражданско право беше разделено на няколко исторически периода. Това улесни процеса на систематизация, въпреки че все още беше трудно. Работата по наказателното законодателство стана особено болезнена. Прегледът на нейното историческо развитие отне няколко месеца. През юли 1827 г. резултатът от тази работа е бил "изпитване на писалката", даден на императора. Той беше доволен. Кодификацията на законите под Николай 1 минава бавно, но със сигурност.

Правила за изчертаване на трезора

Чрез организирането на работата на Втората секция, Михаил Сперански реши да не поема рискове, а да се основава на предишния чуждестранен опит в подобни предприятия. Не трябваше да търся дълго. Препоръките бяха избрани като насока Франсис Бейкън. Този английски философ в началото на XVII век изследва правната теория и оставя богато книжно наследство. Разчитайки на разсъжденията си, Михаил Сперански формулира няколко правила, които в крайна сметка доведоха до изработването на руски закони.

Повторенията бяха изключени. Твърде дългите формулировки на законите бяха намалени, докато Втората секция нямаше право да се докосва до тяхната същност. Това беше направено за бъдещо опростяване на работата на държавните органи, съдилищата и т.н. Законите бяха разпределени сред предметите на регулиране, след което бяха изложени под формата на статии, включени в Кодекса. В окончателното издание всеки фрагмент има свой собствен номер. Лицето, което използваше сейфа, бързо и лесно можеше да намери своето действие за него. Това е точно това, което Николай иска да постигне. 1. Кодификацията на законите, накратко, се превръща в едно от най-важните начинания на неговото правителство. Беше завършена предварителната подготовка на Кодекса.

Значението на Сперански

Можем да кажем с увереност, че без Сперански кодификацията на законите на руската империя нямаше да бъде извършена. Той ръководи цялата работа, разпределя препоръките на подчинените си, решава трудностите и накрая докладва на царя за постиженията на Второто управление. Михаил Сперански беше председател на последната комисия, която анализира и провери отново проектите на части от бъдещото издание. Това беше неговото постоянство и енергия, които му позволиха да се справи с огромната си работа сравнително бързо.

Съществуват обаче и причини, поради които кодификацията на законите на Руската империя под Николай 1 се забави. Това се случи, защото проектите често се връщаха на съставителите поради наблюденията на одиторите. Сам Сперански извади всеки ред в 15 тома от кодекса. На чертежите, които не му хареса, той остави коментарите си. Така че проектът можеше да се движи между компилаторите и комисията няколко пъти, докато накрая, беше полиран до блясък.

Тълкуване на остарялото право

Според изискванията на Николай 1 кодификацията на законите не е просто механична работа за пренаписване на документи. Дългогодишните актове и наредби бяха съставени в неактуална версия на руския език. Съставителите на кодекса трябваше да се отърват от такива формулировки и да ги напишат отново. Беше колосална работа по тълкуването на закона. Предишните норми и концепции трябваше да бъдат прехвърлени към тогавашните условия на руската реалност от XIX век.

Всеки закон беше придружен от множество бележки и източници на източници. Така статиите стават автентични и читателите могат, ако желаете, да проверяват автентичността на законите. Особено много обяснения и допълнения бяха към старите актове, които се появиха през XVII-XVIII век. Ако компилаторите се оттеглиха от оригиналния текст или използваха промяна в него, това е ясно посочено в приложението.

проверка

Окончателният одит на Кодекса бе извършен в специален одитен комитет. В него участваха представители на Сената и Министерството на правосъдието. На първо място бяха проверени наказателните и основните закони на държавата.

Одиторите направиха много изменения. Те настояват, че Кодексът трябва да е допълнен с правилата, които съществуват в постановленията и циркулярните регламенти на различните министерства. Например, шефът на финансовия отдел Егор Канкрин потърси това. В Руската империя всичко митническата дейност се основава на разнородните разпоредби на неговото министерство.

Изданието на кодекса

Директната работа по съставянето и преразглеждането на публикацията е извършена от 1826 до 1832 г. През април 1832 г. се появи първият тест. Манифестът за пълното публикуване на кодекса е подписан от император Николай I на 31 януари 1833 г. Като признание за царят дарил всички участници в това велико дело, заглавията, пенсии и така нататък. Г. издание на монарх свод е станало въпрос на чест, защото от самото начало на царуването му, е присъствал на задачата. Ръководителят на Втория департамент Михаил Сперански получи най-високата държавна награда - Орденът на Св. Андрей. Освен това, малко преди смъртта си, през 1839 г. той става граф.

Преди да си издание на Кодекса е бил тестван в Държавния съвет, водена от председателя на този орган, Виктор Kochubey. На срещите присъстваха императорът. По този начин сложи край на кодификацията на законите на Никълъс 1. Дата на събитието (31 януари 1833) е вписан завинаги в историята на руската юриспруденция и законодателство. В манифеста предвижда подготвителен период, през който властите трябва да са били запознати с Кодекса и да се подготвят за началото на неговото използване. Това издание е влязъл в сила на 1 януари 1835 г.. Неговите норми обхващат цялата територия на Руската империя.

недостатъци

Въпреки че Кодексът има хармонична външна форма, той не съответства на характера на вътрешното съдържание. Законите са основани на различни принципи и са разнородни. За разлика от западноевропейските колекции Кодексът е съставен на принципа на включване. Тя се състоеше в това, че законите не се променят, дори и да се противопоставят един на друг. Вторият клон има право само да намали формулировката.

Николай не се докосва до същността на законодателството, защото в това начинание вижда опасна реформа. През цялото му царуване той се опитал да запази стария ред, който се държеше на автократична система. Това отношение към реалността оказва влияние върху кодификацията.

Структура на кодекса

Сперански предложи да се състави Кодексът в съответствие с принципа на римското право. Системата му се основаваше на две основни части. Това беше частното право и публичното право. Сперански развива своята система, за да опрости работата с Кодекса.

В резултат на това целият материал е разделен на осем дивизии. Всеки от тях съответства на определен клон на право - държавна, административна, наказателна, гражданска и т.н. На свой ред осемте книги съдържат 15 тома.

Стойността на кодификацията

Появата на кодекса бележи нов етап в развитието на вътрешното право. Гражданите на страната за първи път получиха систематична и лесна за използване публикация, с помощта на която беше възможно да се провери с действащите закони. Преди това системата на закона е противоречива и се състои от еклектични части. Сега периодът на случайност е в миналото.

Бързото развитие на руската правна култура започна. Сега е станало по-трудно за длъжностните лица да злоупотребяват с властта си. Действията им могат лесно да бъдат проверени, като се провери с кодекса. Накрая хората научиха какво е законът и как се прилага. За Русия публикуването на Кодекса действително се оказа важна политическа и правна реформа. В бъдеще изданието е редактирано няколко пъти, в съответствие с нововъведенията, които се появяват в законодателството под наследниците на Николай I.