Метод на административно и правно регулиране. Обхват на административното и правно регулиране

Още през Средновековието хората осъзнават факта, че е най-добре да се изгради държавна власт въз основа на закона и нищо повече. Тази идея е до голяма степен разработена от учени от Ренесанса и Новата епоха. Днес терминът "закон" не е нововъведение в научния свят. Никой не е изненадан от съществуването на няколко клона на държавната власт. Всичко това свидетелства за еволюцията не само на обществените отношения, но и на самата общество. Съществуващото секторно разделение на цялото тяло от правни норми, които позволяват много по-ефективен, по-бързо и по-прецизно управление не е само на определени договорени отношения в обществото, но и конкретни житейски ситуации. От всички индустрии, необходими, за да изберете този, който е връзката между държавата и нейните граждани, пряко или предмети. Това се дължи на наличието на такъв набор от правни норми, човек може да комуникира с властите на страната си на базата на напълно правни условия. Статията ще се съсредоточи върху областта на административното право, както и върху използваните в нея методи за регулиране на социалните отношения. Трябва да се отбележи, че тази индустрия е до известна степен конкретна, която ще бъде разгледана подробно по-късно в статията.

Какво е административно право?

Трябва да се разбира, че всеки начин на административно и правно регулиране е начин за влияние социални отношения, което може да се нарече субект на тази или на тази правна област. По принцип правната уредба е цялостен процес със свои собствени характеристики и специфични фактори, както ще бъде разгледано по-долу. Що се отнася до административното право, правната уредба регулира отношенията сфера на дейност държавните органи, както и длъжностните лица в процеса на изпълнение на техните официални задължения. също административното право се счита за наука. Днес тя се развива активно в постсъветските държави и в някои европейски страни. Административното право е една от основите за обучение на професионални юристи-практици. Методът на административното и правното регулиране е специфичен по своята същност. Всичко това, защото засяга както частния, така и обществения интерес.

История на развитието на административното право в Русия

Първоначално, като такава, индустрията въобще не съществуваше. Административната сфера беше разделена на няколко направления: митнически, образователни, медицински, полицейски. Основният недостатък на такава система е фактът, че източникът е правен обичай, както в международното право. По този начин имаше предмет на административно-правно регулиране, но полицейският закон стана тласък за развитието на административния сектор. Неговата тема е отношенията в областта на правоприлагането, предотвратяване на престъпността, осигуряване на благосъстоянието на гражданите. Именно в тази индустрия възниква първият въпрос за организацията на вътрешното управление. Необходимо е да се гарантират не само правните отношения, които произтичат от държавата към народа, но и да се усъвършенства механизмът на работа в самата държавна система. По този начин понятието "вътрешно управление" е люлката на развитието на съвременното административно право.

Предмет на правна уредба в административното право

Както бе споменато по-горе, предмет на административно и правно регулиране са социалните отношения в сферата на дейност на държавните органи и техните служители. Оттук може да се извлекат най-типичните юридически връзки за тази индустрия:

- Изпълнение на държавни дейности, насочени към защита на правата, свободите и интересите на гражданите. Поддържане на законността и реда.

- Разрешаване на възникнали спорове в специален процедурен ред.

- Осигуряване на публична администрация чрез категорията на обществения интерес.

- Организацията на контрола в отношенията между държавата и гражданите, изпълнителните органи и техните длъжностни лица, държавните и юридическите лица, предприятията и др.

- Организация на административната нормативна уредба.

- Регулиране на връзките с обществеността, за които се използва един или друг метод на административно и правно регулиране.

Като се вземат предвид всички тези аспекти, може да се заключи, че чрез административното право е осигурена организацията на вътрешния механизъм в органите на властта, както и външните действия на гражданите.

Класификация на административните отношения

Досега учените са формирали доста широка юридическа класификация на административните и правни отношения, а именно:

1. Съгласно правните характеристики на отношенията се изброяват процесуалните (те се формират в сферата на прякото регулиране във връзка с разрешаването на случаи с индивидуален характер) и материалните (публични отношения от административен характер).

2. От съотношението на митата и права на субектите на административни и правни отношения се отличават две групи: отношения на подчинение и отношения, където участниците са по същество равни. Трябва да се отбележи, че последното мнение често е критикувана, защото според много учени, правни и административни разпоредби, въз основа на тяхната принадлежност и същност индустрия не може да регулира отношенията между равни предмети. Винаги има подчинение.

3. Въз основа на широк набор от правни факти, които пораждат правни отношения, отношенията се отличават от законни и незаконни деяния.

Всеки метод на административно и правно регулиране е насочен към една или друга степен към регулиране на представените правни отношения. На първо място обаче е необходимо да се разбере какво е правното регулиране и как се прилага в административния сектор.

Каква е правната уредба?

Абсолютно всички закони съществуват за регулирането на определени социални отношения. Този механизъм е просто необходим, защото обществото в същността си е като тълпа от малки деца, които просто трябва постоянно да заемат нещо, в противен случай тяхната дейност ще излезе извън контрол. Следователно, с помощта на правни норми, обществото се координира. Регулаторната правна уредба има научно определение. Този механизъм е приет да дешифрира като целенасочен процес на влияние от страна на държавата върху публичните отношения от един или друг вид. Такова въздействие се осъществява чрез методи и правни средства, в зависимост от вида на връзката и индустрията, в която те съществуват. Но целта на правното влияние е не само правни отношения, но и индивидуални теми. Нормативната уредба е широко понятие, което включва методите като един от начините за прилагане на правното въздействие. Механизмът на административното и правно регулиране до голяма степен се основава на методите на управленската индустрия.

Два основни метода на правно въздействие

Механизмът на административното и правното регулиране се основава на два основни метода, които са в основата на каквото и да е регулиране като цяло. Трябва да се помни, че методът е набор от техники и инструменти, използвани за влияние върху предмета на дадена индустрия. По този начин, методът е сложно понятие, съответстващо на институцията или на всяка друга част от системата на правото. Елементите на механизма за административно и правно регулиране са исторически основани на два основни метода:

1. Императив, който най-добре отговаря на задачите на административното право. Долната линия е, че субектът може да действа само в стриктно санкционирана рамка. В този случай друг вариант е неприемлив, защото всяка отклонения е изпълнена с началото на отговорност. също императивен метод предполага използването на принудителни мерки. Тя е присъща на публично-правни клонове.

2. Изцяло различното изграждане на правни отношения предполага наличието на диспозитивен метод. На участниците се дава възможност да действат сами, въз основа на съществуващата правна рамка. Методът е присъщ за почти всички отрасли, особено частни. До голяма степен се основава на равенството на страните.

Трябва да се отбележи, че обхватът на административното и правното регулиране е толкова широк, че е невъзможно да се направи само с диспозитивен метод, защото не всички теми са равни. Много често се налага да прибягваме до метод на принудителна принуда, но други атрибути са присъщи на метода на административното регулиране.

Знаци на административния метод

Методът на правната уредба на административното право има редица особености, които се формират под натиска на тези отношения, които пряко се крият в секторен механизъм. По този начин можем да различим следните характеристики:

- Административният юридически метод винаги е метод на регулиране на властта, тъй като едната страна дава друга задължителна заповед.

- Страните не могат да променят естеството на правните взаимоотношения от типа управление във всички случаи.

- Страните нямат пряко равенство. Една тема винаги е подчинена на другата.

- Необходимост от всякакви регулации.

- Нормативното регулиране е винаги централно.

Методите, чрез които се прилага методът

Следва да се отбележи, че методът за административно и правно регулиране се прилага само чрез определени методи, които се използват активно в сферата на административното дело. Има няколко основни техники:

1. Предписването е метод, който се основава на факта, че субектите ще изпълнят изискванията, които са предписани от определена правна норма. Неуспехът им няма да има никакви правни последици, нито отрицателни, нито положителни. Понятието за административни и правни норми значително разширява понятието за този метод, тъй като те всъщност са елементите на неговото прилагане.

2. Чрез забрана се определят ясни граници, които могат да имат изключително неблагоприятни последици за въпросното лице. Ако забраната бъде нарушена, възможно е да се прилагат определени мерки за влияние (административна или дисциплинарна отговорност).

3. Разрешението е най-лоялният начин за прилагане на административно-правния метод. Долната линия е, че на субекта е дадена възможност да избере една от няколко възможности за поведението си. По правило, с разрешение, се регулират правни отношения, свързани с дейността на длъжностните лица.

Съществуват и редица други начини за прилагане на метода на административно и правно регулиране.

Специфични методи за прилагане на административния метод

Необходимо е да се разграничат два метода, чрез които често се прилага административен метод, но най-често те не се споменават:

1. Приемането на административното управление е присъщо на сферата на властта в държавните органи. Най-важното е, че на по-високопоставен служител е дадено правото да задължава всеки от неговите подчинени да извърши действие или да изпълни функционално задание.

2. Понятието механизъм на административно и правно регулиране дава представа, че въздействието върху правоотношенията се осъществява чрез използването на норми. Последните са взети от отделни нормативни актове или са изобретени самостоятелно. Тази техника се нарича юридическа квалификация. Същността му е, че публичната власт има право да издава специални индивидуални актове, които потвърждават съществуването на конкретен набор от права и задължения.

Вторични методи

Административното право също така използва други методи на регулиране, но те са вторични, защото не позволяват пълно прилагане на всички секторни функции. Така, вторичните методи са:

1. Промоция. За качественото спазване на задълженията им и осъществяването на функции във връзка с темата се използва мярка за положително въздействие.

2. Методът на препоръка позволява на субекта да действа по определен (препоръчителен) начин, но това не го задължава да действа по този начин. При неспазване на правилата няма да има последствия.

Кой е обект на регулиране?

Много често хората не разбират кой е конкретно засегнат от административната правна уредба. Като анализираме концепцията за административни и правни норми, можем да различим редица предмети от тази индустрия, а именно:

- Физически и юридически лица.

- Изпълнителни органи на държавната власт.

- Недържавни предприятия.

- Чужденци и лица без гражданство.

Във връзка с тези теми, методите и методите за административно регулиране могат да бъдат приложени за постигане на секторни функции. Нека ги разгледаме по-подробно.

Функции в областта на административното право

Към днешна дата учените разграничават следните функции на управленската индустрия:

- pravoispolnitelnaya,

- организационни,

- координация,

- правоприлагането,

- законотворчество.

Този списък непрекъснато се разширява, защото обществените отношения в сферата на управлението постоянно се развиват.

заключение

Така в статията разбрахме каква е административната правна уредба. Концепцията за тази категория доказва значението и ефективността на цялата индустрия в съвременния свят.