Концепцията и видовете регулации в Руската федерация

През цялото време човечеството се е опитало да намери идеален начин за саморегулиране. Тези търсения често са приключили доста парадоксално, а понякога и изключително опасни. Независимо от това, хората все още успяха да развият истинска идеална система за саморегулиране - правото. Не трябва обаче да се движите напред.

Първоначално основният начин за убеждаване или влияние е насилието. По-късно този незаменим атрибут на всяка древна власт беше заменен от морални норми, които постепенно бяха санкционирани от тази или онази сила. По този начин, до днес законът е най-формираният и цивилизован начин за самоорганизация и самоуправление на хората. Тя се използва активно от силата на която и да е държава да влияе пряко върху гражданите. Но често възниква въпросът как се осъществява законът или дали той достига до съзнанието на обикновените граждани на една държава. Днес по този въпрос в теория на държавата и правото е създадена цяла научна област, която изучава нормативните актове на властите. Благодарение на такива документи правото е реализирано в живота на гражданите.

Защо има NPA?

По-рано вече сме посочили, че нормативните нормативни актове са, на първо място, една от формите на директна реализация на закона в реалния живот. Те се използват в различни сфери на дейност за регулиране на определени отношения. Системата от теми за използване на нормативни актове е доста обширна, ще бъде разгледана по-късно в статията. А институцията на държавните актове има различна цел, която в по-голямата си част е известна изключително на адвокати-теоретици.

Въпросът е, че НПД характеризира в пълна степен правната система на тази или на тази държава. Тази особеност е най-силно изразена в Руската федерация, защото тук нормативните актове са основният правен източник. Всъщност, правната система на държавата се състои от НПД, защото в тях се проявява тричленната структура, състояща се от клонове, институции и отделни правни норми. Концепции и видове регулаторни актове в Руската федерация ви позволяват да видите реалния ефект на тази структура в областта на регулирането на връзките с обществеността.

Субекти на използване на СИП

Преди да разгледате директно концепцията и типовете регулации в Русия, трябва да разберете системата на субектите, които ги използват директно. Ако разглеждаме този въпрос глобално, тогава, без изключение, всички теми могат да бъдат разделени на две големи групи: общи и специални.

1. Общи предмети за използване на СИП - това е цялото население на Руската федерация, независимо от пол, социален статус, социален статус, позиции и т.н. Всеки, без изключение, жител на Руската федерация е длъжна да се придържат към законите и да не нарушават нормите, предписани от тях ... Такива законни действия са гражданите, както и останалите лица, пребиваващи на територията на Русия, дават реалния ефект от НПР.

2. Вторият вид обекти - специално. Тя може да се счита за орган на всички клонове на правителството (изпълнителни, съдебни и законодателни). По този начин основната характеристика, характеризираща специален предмет, е прякото принадлежност към органите на държавната власт в Русия. Като правило, представителите на този вид са снабдени с голям брой правомощия, а не с общи теми за използване и прилагане на нормите на НПД.

Концепцията за NPA

Концепцията и видовете нормативни актове са термини, които са неразривно свързани. Въпреки това, за да се разграничат техните характеристики в изолация, е необходимо да се разбере същността на АЯР. Според учението разработени в науката на държавата и правото нормативен акт - документ на официален характер, което се приема по начина и в приложното поле на единен орган, след като установи, формата и фиксиране разрешени от държавата правила за поведение, които са предназначени за неограничен брой лица. Концепцията е общоприета, т.е. "стандартът" на юриспруденцията, ако мога да кажа така. Въпреки това, в света на научните дискусии се приема, че НПР се разбира като документ и като акт на законотворчество. Същността на термините е фундаментално различна. В първия случай се говори за материален носител на правни норми, формализирани от държавни правила, които имат правна сила. Що се отнася до втория случай, тогава нормативният акт се разглежда като "продукт" на процеса на нормотворчество, т.е. прякото регулиране на връзките с обществеността. В същото време NPA, концепцията, видовете, които са представени в тази статия, играят важна роля в правната система на Русия.

НPA като законни източници

В исторически план се оказа, че Русия принадлежи към страните от ромско-германското семейство. Общата черта на тези държави е, че в тях основният източник на право е АЯР. Въз основа на това се разработват всички други източници. Що се отнася до съвкупността от правни актове, те влизат в единна система, която не само е рационализирана, но и йерархична. Освен това, нормативните актове се "раждат" в резултат на специфична законова процедура, която може да бъде извършена от специално упълномощени органи. Освен това почти всеки съществуващ акт отговаря на правилата на правната технология, както и принципа на законност и хуманизъм. Следва да се отбележи, че концепцията и видовете регулаторни актове в Руската федерация могат да бъдат идентифицирани точно с помощта на съществуващата йерархия, тъй като тази характеристика е ключова характеристика на правната система на Русия.

Правната система на Руската федерация като набор от държавни актове

Концепциите и видовете регулаторни актове в Русия в много отношения помагат да се проучи, както и да се подчертаят ключовите моменти от правната система на тази държава. По този начин въз основа на този подход може да се каже, че правната система на Руската федерация е набор от национални и международни правни актове, които са в основата на правната култура на държавата и основните регулатори на обществените отношения. Тази концепция е значително замъглена, но тя е най-класическата. Проблемът е, че правната система не може да се разглежда само от гледна точка на нормативните актове. Това, разбира се, е полезно в контекста на тази статия, но не е полезно наистина да се съсредоточим върху тази характеристика.

Нормативно-правни актове: класификация

Както беше споменато по-рано в статията, йерархията на НПР ни позволява да ги класифицираме. Основният критерий за диференциране на всички без изключение е правната сила. Има две основни направления на класификация, а именно:

1. Вертикална класификация Дали местоположението на всички нормативни актове според тяхното място в общата йерархия от Конституцията на Руската федерация на актове на отделни отдели. При такава диференциация може да се каже, че всички нормативни актове са система от "закони и подчинени актове".

2. Хоризонтална класификация разделя всички НРО не само на основата на правна сила, но и на приложното поле. Например, законодателните актове на субектите на Руската федерация имат абсолютно еднаква правна сила. Използването им обаче е териториално ограничено. Следователно концепцията и видовете регулативни актове на Република Казахстан (Република Казахстан или други субекти на Руската федерация) не се разглеждат отделно, а само във връзка с други държавни документи с еднаква правна сила. В края на краищата, за теорията на държавата и правото, общият механизъм за регулиране на обществените отношения, а не териториалните характеристики на този процес, е от голямо значение.

По този начин нормативните нормативни актове, чиято класификация е представена в статията, имат значителни различия помежду си. Те могат да се видят по-подробно само когато се разглеждат всички видове поотделно.

Конституцията е в основата на правната система на Руската федерация

Концепцията и видовете нормативни актове не могат да бъдат разглеждани без да се взема предвид руската конституция и нейните норми. В крайна сметка основният закон е не само най-високият нормативен акт на Руската федерация, но и основата на цялата правна система на държавата. Основната характеристика на този нормативен акт е неговото съдържание. Конституцията установява разпоредби относно централните органи, териториалната и политическата структура на страната, принципите за осъществяване на човешките права и свободи. Заедно с това основният нормативен акт на държавата се приема чрез доста специфична процедура.

Трябва също да се отбележи, че за разлика от други нормативни актове на държавата, Конституцията трябва да отговаря на международните правни стандарти. В допълнение към това, абсолютно всички RF RF се създават изключително въз основа на основния закон. Всички противоречия с него са недопустими. Необходимо е също така да се има предвид, че всички нормативни актове, признаци и видове, които са представени в статията, се създават въз основа на основните характеристики на Руската федерация, които са залегнали в Конституцията. Към тези приоритети на развитие на страната е възможно да се носят:

1. Демокрация.

2. Федерализмът на териториалната организация.

3. Върховенство на закона.

4. Хуманството на упражняването на властта.

5. Социална ориентация.

6. Републиканска форма на управление.

7. Откритост на упражняването на властта.

По този начин Основният закон регулира и всъщност "генерира" всеки правен акт с помощта на правна технология и специални органи. Концепцията, типовете и правната сила са характерни за правните документи от държавната природа, които произхождат от Конституцията на Руската федерация.

Изменения на Конституцията

По-рано вече отбелязахме, че Конституцията е приета и се променя в определен ред. Например, отделните глави на основния закон могат да бъдат променени само чрез цялостно преглеждане на целия акт. За да извършите тази процедура, специална Конституционно събрание. За да се приеме нова версия на основния закон, са необходими 3/5 от общия брой гласове на депутатите от горната и долната камара на парламента. Директното взимане на решения се извършва от същия състав на участниците в присъствието на 2/3 от гласовете. Съществува и друга опростена процедура за преразглеждане на конституционните норми - чрез създаване на отделни федерални закони "относно измененията в Конституцията на Руската федерация".

Законодателство в Руската федерация

Федералните закони са най-високите нормативни актове в тяхната правна власт след Конституцията. Що се отнася до тях, това е лесно да се отгатне, защото цялата правна система на Русия се основава на "три китове": Конституцията, законите и подзаконовите нормативни актове. ФЗ е ключов елемент от законодателната дейност на същия държавен орган - двукамарния парламент на Руската федерация. Всички, без изключение, законодателните норми са задължителни за цялата територия на страната. Освен това подчинените актове не трябва да ги противоречат. На свой ред федералният закон не може да противоречи на Конституцията по никакъв начин.

Трябва да се отбележи, че федералните закони се приемат единствено по субектите на юрисдикцията на Руската федерация. С други думи, темата е най-важните въпроси на страната. В допълнение, федералният закон регламентира отношенията в този или този клон на закона. От тук можете да изберете концепцията и видове нормативни и законови актове на трудовото право, наказателно, икономически, граждански, и така нататък. Н. Предметът на законодателството също са най-важните разпоредби на Конституцията, или по-скоро, че механизмът на тяхното незабавно изпълнение. По този начин, предоставено на федералните закони, които регулират териториалното устройство на Руската федерация, защита и реализация на човешките права и свободи, системата на държавните органи, промени в основния закон и така нататък. Д. Списъкът не е изчерпателен, тъй като обществените отношения се развиват почти всяка секунда. От това следва, че темата на федералното законодателство е доста широка концепция, която включва голям брой други аспекти.

Видове закони и процедурата за тяхното приемане

Федералните закони имат своя собствена класификация, която е разработена в процеса на правната практика или по-скоро на законотворчеството. Според този критерий понятията и видовете нормативни актове съгласно закона могат да бъдат разделени, както следва:

1. Основните закони - нормативни актове, които съдържат същността на предмета на регулиране, както и процедурата за неговото прилагане.

2. Закони за въвеждане на изменения - нормативен акт, който съдържа разпоредби за подобряване или изменение на съществуващите федерални закони.

Трябва също така да се отбележи, че всеки нормативен акт, концепция, видове и структура на работата, които са представени в тази статия, имат специален ред на осиновяване или създаване. Федералните закони в този смисъл не са изключение от правилата. Според Конституцията на Руската федерация са създадени федералните закони орган на законодателната власт, а именно: Държавната Дума. Самият процес на приемане на закона има своите особености. Проектът на всеки нормативен акт преминава през няколко етапа на разглеждане. Дори фактът, че осиновяването не е гаранция за неговото влизане в сила. Например, президентът може да наложи вето върху закона, което ще доведе до преразглеждане.

Актове на държавния глава

Трябва да се отбележи, че Русия е президентска република. Този факт свидетелства за значителната сила на такъв източник като президентския нормативен акт, концепцията, типовете, знаците на които ще бъдат представени по-долу. Разбира се, поради международната доктрина за демокрацията, актовете на държавния глава не могат да бъдат по-високи в правната си сила от актове на законодателната власт. Президентските документи обаче регулират не по-малко важни сфери на обществените отношения. Подобно на федералните закони, актовете на руския президент не могат да противоречат на Конституцията. Те обаче не могат да се конкурират по никакъв начин с федералния закон. По правило се приемат президентски актове относно управлението на Федерацията. В зависимост от особеностите на предмета на регламента, са избрани постановленията и заповедите на президента на Руската федерация.

1. Декретите са президентски решения с регулаторен характер. Те се издават с цел повторно използване, както и постоянни действия. В допълнение, поръчки имат специфичен предмет на регулиране, а именно решението за приемане на услугата от позициите в централните органи на изпълнителната власт или за освобождаване, възлагане на държавни декорации, политическо убежище, възлагането на класа редици и специални редици.

2. Поръчките са по-бързи решения на президента и най-често са предназначени да решават управленски задачи, например, да координират работата на президентската администрация.

По този начин, президентски наредби, понятието, видовете, които са описани по-горе, са "точкови" решения на държавния глава по въпросите, по своята област пряк контрол.

Правителствени актове

Руското правителство е централният изпълнителен орган на държавата. Той координира и всъщност осигурява изпълнението на правната система на Русия. В рамките на своята компетентност правителството може да издава нормативни актове от определен вид. Съгласно Конституцията, а именно член 114, правителството има следните правомощия:

- извършването на кредитни, парични и финансови политики;

- прилагането на политики в сферата на културата, здравеопазването, социалното благополучие и т.н.

- управление на федералната собственост характер;

- прилагане на всички необходими мерки за гарантиране на защитата на държавата;

- други правомощия, които могат да бъдат възложени на централния орган от Конституцията, президентските актове и федералните закони.

В процеса на регулиране на правните отношения и прилагане на нормите на Конституцията и федералните закони правителството на Руската федерация има право да издава свои собствени регулаторни актове. За тази цел е възможно да се вземат решения и заповеди. Основната им разлика е в броя на лицата, на които е насочена нормативната уредба, както и в характера и целта на информацията, вградена в АЯР.

Законодателни актове на отдели

Руското правителство се състои от отделни отдели или министерства, както се наричат. За да упражняват своите правомощия, тези организации имат право да издават свои собствени регулаторни актове в допълнение към правителствените разпоредби. По правило се издават актове на министерства, които регулират определени правни отношения в определена област. Последният елемент се определя в зависимост от целевата ориентация на всяко отделно министерство. Следва да се отбележи, че публикуването на НПР е единствено върховни органи на изпълнителната власт. С други думи, само министерствата имат право да издават ИПП. Индивидуалните звена и услуги не могат да развиват правни документи поради липса на власт.

Така че в статията сме разгледали такъв термин като нормативен акт. Концепцията, типовете, признаците на този набор от законосъобразни документи бяха представени и в този преглед. В заключение трябва да се отбележи, че системата на НАП все още има много нерешени въпроси, които трябва да бъдат решени, за да се гарантира стабилност и качество в областта на легализирането.