Терминът "правоприлагане". Общи характеристики, структура и правомощия на правоприлагащите органи

Конституционна отговорност

Какво е понятието

Какво трябва да се счита за правоохранителни органи и какво не трябва да бъде? Този термин се използва доста активно от законодателите и далеч от юриспруденцията на хората. Тази фраза не се дешифрира в нормативните актове веднъж. Понятието "правоприлагащи органи" ще бъде подпомогнато от характерните черти, които отличават това социално образование от общата маса на другите.

Първият знак е целта на дейността, която може да се види вече в заглавието - защита на правата. Какво се подразбира тук?

• Възстановяване на нарушени права.
• Наказване на нарушителя на правата.

Както виждаме, това тълкуване предполага, че защитата на правата е възможно само при нарушаване на правата: никой не може да бъде съден, преди да извърши престъпление. Следователно самата същност на защитата на правата чрез тези задачи изобщо не е изчерпана. Концепцията за "правоохранителните органи" е много по-широка. Той не само наказва нарушителя и възстановява лицето в права, но също така създава такива условия, които препятства престъплението.

Самите правни основи са охранявани и това е основната цел на дейността на правоприлагащите органи. По този начин не само самата личност функционира нормално, но и цялото общество, държавата с много от нейните обекти, включително цялата околна среда. В момента се работи за предотвратяване на нарушения, но ако се открие нарушителят, след като бъдат установени обстоятелствата, реакцията ще бъде последвана от реакция заедно със санкциите.

Вторият знак е, че правоохранителните органи винаги са държавни, те са тези, които създават държавата, но също така се финансират. Работата в правоохранителните органи не е достъпна за всички: има специалисти по специални изисквания, които имат специално образование и подходящо обучение. Независимо от това, частните правни или правни, охранителни или разследващи (детективски) агенции не се прилагат за правоприлагащите органи.

SK и прокуратурата на Руската федерация

Изследователският комитет на Руската федерация е задължителен държавен орган, чиито правомощия са в областта на законодателството и наказателното производство. Създаден през 2011 г. в руската прокуратура. Тази организация е милитаризирана, с права за провеждане на разследвания и предварително разследване. Подобно на прокуратурата на Руската федерация, Министерството на вътрешните работи, Министерството на извънредните ситуации на Руската федерация, Разследващия комитет на Руската федерация, тази гражданска държавна служба, заедно с правоохранителните органи и военните. Президентът на Руската федерация отговаря за цялата дейност на следствената комисия.

Прокуратурата на Руската федерация е единна система от органи, централизирани от държавата, които наблюдават спазването на Конституцията на Руската федерация, така че законите да се прилагат и работят неуморно на цялата територия на Руската федерация. Тя има много функции освен надзор. Федералният закон установява реда на своята дейност, структурата на организацията и правомощията. Естествено, тази организация не може да бъде неовоенна. Прокуратурата на Руската федерация е най-независима, тя няма никаква връзка с нито един от държавните ведомства, нито с нито един държавен орган - нито съдебната, изпълнителната или законодателната.

Съответно, наскоро приетите регулаторни нормативни актове (2007-2011 г.) обработват управлението на разследването правомощията на прокурора се изключва. Поради това разследващият комитет, независимо от принадлежността му към органите на прокуратурата, се е превърнал в независима агенция. По този начин бе направен опит да се създадат условия за повишаване на обективността на разследването, за увеличаване на законността в наказателното производство и за най-добро зачитане на правата на гражданите съгласно Конституцията на Руската федерация.

Функции на организацията на правоприлагащите органи

Основните дейности, Това означава, че функциите на правоприлагащите органи, компетентността, структура, организация, присъщи на тях са: правораздаването, конституционен контрол, разследване на престъпността и оперативно-издирвателни дейности, изпълнението на съдебни решения, надзор на прокуратурата, административни дейности. Някои правоохранителни органи имат само един вид дейност, други имат няколко такива функции. Така например, на Конституционния съд само контроли и работа rozyskniki оперативни работници и следователите, както и администраторите в полицейското управление.

Това е структурата на правоохранителната система. Някои звена в тази структура могат да упражняват правоприлагащи функции само на конкретен план. Прокурорският надзор не се прилага например за представители на Министерството на извънредните ситуации в Руската федерация. Взаимодействието между правоприлагащите органи обаче е почти винаги тясно свързано, тъй като всички те са взаимосвързани. Например резултатите от предварителното разследване се прехвърлят директно в съда и едва след съдебния процес последва функцията, която изпълнява съдебните решения. Правосъдието е най-важната функция на правоприлагащите органи. Много други са само обслужващи функции по отношение на постигането на справедливост.

разпръскване

Когато няколко правоприлагащи функции са съсредоточени в едно тяло, това отрицателно влияе върху легитимността на дейността на цялата система. Историята на развитието на държавата показва това много ясно. Ето защо наскоро станахме свидетели на процес, при който правоприлагащите функции се предоставят на различни органи. Например, изпълнението на решенията на съда по наказателни дела, когато е осъдено на лишаване от свобода, вече бе прехвърлено от Министерството на вътрешните работи на Министерството на правосъдието на Руската федерация. Прокуратурата и Великобритания са написани по-горе.

Въпросът е повдигнат относно по-нататъшното разпределение в независим отдел, например, предварителното разследване, както и други пермутации в структурата на правоприлагащите органи са възможни. Разследването на престъпленията според компетентните хора ще бъде отделено в близко бъдеще. Това е необходимо, за да бъде строго спазван законът. Защитата на реда на правоохранителните дейности гарантира упражняването от страна на гражданите на техните права, защитава държавните интереси.

особеност

Правоприлагането може да се разглежда в тесен и широк смисъл. Широк смисъл са всички държавни органи във всички свои дейности, които гарантират спазването на свободите и правата на гражданите, тяхната законосъобразност, а след това и тяхното прилагане и законност и ред. Тесният смисъл на това понятие се крие в дейността на специални компетентни органи, за които защитата на реда от нарушенията е основното нещо, но още по-важно е формата, установена със закон, както и обхватът на собствената компетентност.

Идентифицирайте, потискайте и предотвратявайте нарушенията - това е основната задача на всяко звено, независимо колко специфични ще бъдат неговите функции. Общите характеристики на правоприлагащите органи се изграждат само на тази основа. Все още няма специален списък на правоприлагащите органи, но това членство може да бъде напълно определено от горепосочените характеристики. Няма и конкретна концепция - "правоохранителни органи", тъй като напълно изтича от естеството на действията.

доказателства

• Правоприлагащите органи задължително са упълномощили закона да извършва всяка дейност, той е посветен на задачите на тази организация и по-специално на всеки вид дейност по правоприлагане.
• Формата на дейност на правоохранителните органи не е произволна, тук стриктно се спазват установените от закона процедури и правила. За всяко нарушение служителите носят наказателна, материална, административна или дисциплинарна отговорност.
• Допустимост за прилагане на мерки за държавна принуда на нарушителите в зависимост от тежестта на престъплението и компетентността на тази правоохранителна агенция.
• Задължение за изпълнение от граждани и длъжностни лица на законосъобразни и обосновани решения, приети от правоприлагащите органи. В случай на неизпълнение се образува друго престъпление, което води до допълнителна отговорност.

структура

Традиционно правоприлагащите органи включват прокуратурата и съда, полицейското управление и разследващите органи, както и съдебната власт. Тази система се развива, напоследък са добавени митническите органи, данъчна полиция и данъчна служба, сигурност. Много често авторите на статиите се отнасят до недържавни правоприлагащи органи. Това не е наред. Въпреки значителната роля в защитата на правата на организациите и физическите лица, частните детективски, охранителни и адвокатски услуги нямат право на мерки за принуда. Служителите на тези частни фирми не получиха статут на служител на правоохранителните органи.

Понякога има мнение, че поради изключителността на държавата, съдът също няма отношение към правоприлагащите органи. Не е така. Съдилищата отговарят на всички изброени по-горе критерии. Организацията на съдебната система и в трите й проявления - Конституционният съд на Руската федерация, арбитражните съдилища и съдилищата с обща юрисдикция, съвсем юридическият статут - е най-надеждното доказателство за това принадлежност. Трябва да се помни, че всички буквално всички правоприлагащи органи изпълняват една или друга функция от списъка (или няколко функции): упражняването на правосъдие е прерогатив на съда. Нито прокурорският надзор, нито конституционният контрол, нито разследването на нарушенията, не го прави. Освен това съдът не осигурява сигурност, не защитава обществения ред, не търси незабавно никого, не предоставя правна помощ и не се занимава и с предотвратяването на нарушения. Съдът дори не следва собствените си решения. Той само съди. И никоя полиция няма да го направи за него.

видове

1. Съдът. Съдиите администрират правосъдие, знаят как да решават граждански, трудови или други спорове, а също така имат право да разглеждат наказателни дела.

2. Прокуратурата. Контролира над спазването на законността, има право да образува наказателни дела, подкрепя обвиненията в съда и представлява представител на държавните интереси в процес на съдебно производство.

3. ATS. Вътрешни органи многобройни: пожарната, полицията, пътната полиция и т.н., както и някои други, но всички са ангажирани в закона и реда.

4. Държавните агенции за сигурност извършват контраразузнавателни дейности, борба с престъпността и терористичните дейности, разузнаването, защитата на границите и гарантират сигурността на информацията.

5. Митническият контрол на вноса и износа на стоки, събира такси и задължения.

6. Данъчната полиция следи за спазването на законодателството в областта на данъчното облагане.

7. Нотариус удостоверява различни договори и сделки, изпълнява правата върху наследството, удостоверявам, копия на документи, както и да ги взема за съхранение. В допълнение към горното, нотариусът има много повече функции.

8. Юридическата професия предоставя правна помощ на организации и физически лица.

Изисквания за специалисти

Законът установява границите на правомощията на специалистите в правоприлагащите органи. Това е задължителен знак. Законите регулират всичките си дейности: "На прокуратурата на Руската федерация", например. Всеки отдел на органите има закони, които са посветени на тяхната дейност.

За да функционира нормално държавата, съществуват не само методи за насърчаване и стимулиране на юридически лица и физически лица. Съществуват и отрицателни лостове влияние. Всички правоприлагащи органи могат да прилагат принудителни мерки. Никоя друга държавна структура не е получила такива права. Ако поне един от четирите признаци липсва, това означава, че организацията (дори държавата) не се прилага за правоприлагащите органи.

Знаци от втория ред, дори не всички правоприлагащи органи имат. Те се наричат: признаци на втория етап. Има два. Това, преди всичко, правото да се прилагат правилата на наказателното право. На второ място, упражняването на правомощия строго в определена процесуална форма (това се отнася за съд, който има различни видове производства: гражданско, наказателно, конституционно, арбитражно, административно).

Конституционна инициатива

Правоприлагащите органи си взаимодействат тясно помежду си, от което най-важно е качественото решение на общата задача. В допълнение към правоприлагащите органи, много често (почти винаги) други правителствени служби участват в работата. Само правоприлагащите и съдебните органи отговарят за правоприлагането. Но законите, които предписват тези власти на техните правомощия също често често се променят. Със законодателната власт органите за прилагане на закона съобщават най-често - чрез текущото и бъдещото законодателство, без да критикуват законите и да се въздържат от политически оценки. Те са само изпълнители. В по-голямата си част. Но някои правоохранителни органи имат правото да предприемат инициативи в тази област. Конституционният съд на Руската федерация, Върховният съд на Руската федерация и Върховният арбитражен съд на Руската федерация могат да окажат влияние върху законодателите.

В областта на сигурността, закона и реда, правоприлагащите органи взаимодействат буквално с всички отдели на всички нива на държавните и обществените структури. Това е защитата на живота, здравето и имуществото на гражданите, което правят полицаите. Съществува и взаимодействието на подобни структури на други държави с руските, което се потвърждава от договорите и има конкретни точки по отношение на всички дейности. Например, това се отнася до международното сътрудничество в областта на наказателното правораздаване. Естествено, тази дейност се регулира от огромен брой нормативни и законодателни актове с различна правна сила.