Общинска служба

Терминът "общинска служба" се появява сравнително наскоро в законодателството на Русия. Съдържанието на концепцията е пряко свързано с разбирането и законодателното установяване на местно (териториално) самоуправление, системата на неговите органи. Този въпрос по-рано се отнася до държавната служба, чрез която държавната и общинската служба е била открита и регулирана. През последните години обаче има отделяне на правния път.

Общинската служба се отнася до независима част от професионалния мощен държавен апарат на държавата. Това, от своя страна, засяга естеството на дейностите на лицата, работещи в него, и осъществяването на неговите правомощия. Преминаването на общинската служба се счита за един от видовете платена социално полезна дейност. Тази дейност осигурява управление и организация.

Общинската служба е един от инструментите за реализиране на властта на органите на териториалното (местното) самоуправление.

Терминът "municipium" е бил извикан в провинциалните градове на римската държава. В тези градове свободното население има пълно или ограничено право на самоуправление и римско гражданство.

В западните страни това определение използван за обозначаване на самоуправляваща се общност. Общината се позовава на органа за териториално самоуправление и сградата, която заема.

През определен период в Русия всички служители на териториалните органи са държавни служители. С други думи, местните съвети и изпълнителните комитети бяха държавни органи. Впоследствие местното правителство възприема самостоятелна форма на реализация на демокрацията.

Общинската служба, отделена от правителството, улесни формирането на териториално правителство в Русия като специално ниво на власт. Първите законодателни актове концепция за местното самоуправление, отразява общото начало на дейност. Същевременно законите не използват понятието "общинска служба". Първоначално работата в тези органи се считаше за част от правителствените дейности. Служителите на една и съща общинска и обществена служба са третирани еднакво. В съответствие с тази гледна точка е определена същността на позицията. По този начин, общински служител е държавен служител, работил в органа на териториалното самоуправление.

Конституцията съдържа разпоредби, които консолидират и гарантират независимостта на клонове на властта. По този начин, съгласно Закона, териториалните органи не са включени в системата на органите на държавната власт. Тази норма, съчетана с редица други разпоредби и наредби, формира основата за новосъздадената структура на местното самоуправление. Този модел има значителни разлики от RSFSR, установени по-рано от закона. По този начин в Русия бе поставена правната рамка за формирането на нов вид официална дейност - общинската служба.

Конституцията също така установява някои характеристики на разглежданата дейност. По този начин общинските и обществена услуга.

Втората е професионалната дейност на руските граждани, която предвижда изпълнението на определени правомощия: федерални органи на държавната власт, субекти Руската федерация, Руската федерация, лицата, които заместват позициите, установени от Конституцията, и други. Общинската служба се счита за професионална дейност, извършвана постоянно за осъществяване на правомощията в органите на териториалното самоуправление.