Англо-саксонска система на местно самоуправление

Системата за местно самоуправление има специално място сред властите. На местно ниво се решават повечето от жизненоважните проблеми на населението. Гражданите често трябва да се справят с местните власти, за да реализират своите правни нужди.

Степента на гладко функциониране на общинската апаратура определя ефективността и скоростта на решаване на икономически, правни и социални проблеми и въпроси на административно-териториалното устройство. С други думи, пълнотата на реализацията от страна на гражданите на законно предоставените им възможности до голяма степен зависи от качеството на организацията и дейностите на местните власти.

Световната правна практика разработи три основни начина за формиране на общински апарат и овластяването му длъжностни лица. Специфичността на всеки метод на организация се определя от основните характеристики на правната "група", в която тя съществува.

Така че, в същото правни семейства Континенталната (романо-германска) и англосаксонската система за местно самоуправление е избрана. Съществуват държави, в които организационната структура на властите съдържа характеристики, характерни за двата типа. Системата на местното управление в тези страни се нарича дуалистична.

Англо-саксонският модел се появи във Великобритания. По-късно организационните принципи бяха приети от Австралия, Канада, САЩ, Нова Зеландия. Всички тези държави днес принадлежат към англосаксонското юридическо семейство, а системата за местно управление на всяка от изброените страни е изградена на сходни принципи.

Общинският орган в този случай се характеризира с децентрализацията, сложността на вътрешната структура, автономията на по-висока йерархия на органи, на формални и съдържателни определени граници на компетентност единици, избран не една, а няколко служители.

Така нареченото "правило на Дилон" е семантичната противоположност на принципа "всичко, което не е забранено" е характерно за едно континентално семейство. Това правило ограничава границите на властта общински органи В англосаксонската система възможностите, които им се предоставят пряко от правните норми.

Континенталната система на местното самоуправление е различна контрол на държавните власт над териториалните органи. В англосаксонското семейство общината не се подчинява пряко на висшите власти. Освен това на място няма служители - представители на централното правителство, които имат контролни правомощия. Така децентрализацията предотвратява бюрократизацията и насърчава демократизацията на правното взаимодействие между местните власти и населението. Системата за местно самоуправление от този тип предполага контрол на общините чрез финансови механизми централната власт и чрез съдебната власт.

Отличителна черта на англосаксонското семейство е общината на комплекса от услуги. Тази функция позволява на жителите на административно-териториалните единици да разрешават правни въпроси по-бързо, без да губят време, чакащи решението на регионалния или централния орган.