Постове на общинската служба: регистър, квалификационни изисквания

Трудово законодателство

Общи характеристики

Позициите на държавната и общинската служба се осигуряват на федерални, регионални и общински служби местните власти сила, апарат от избирателните комисии. Тези структури се формират въз основа на разпоредбите на устава на МЗ, законодателството на субектите на Руската федерация. Постовете на общинската служба са създадени за изпълнение на определен обхват от задължения. Те са свързани с това, че органите и избирателните комисии упражняват своите правомощия. Основа за въвеждане на длъжности е регистърът на длъжностите на общинската служба. Имената им се използват при съставянето на графици на персонала.

специфичност

Изисквания за квалификация на длъжности от общинска служба, трудов стаж, професионални знания, умения, необходими за изпълнение на задълженията, се определят от регулаторните актове на местното самоуправление. В зависимост от нивото на обучение, на служителите се възлагат класове. Имената им са одобрени от регионалните закони. Групите длъжности на общинската служба са определени в чл. 8 от Федерален закон №25.

класификация

Списъкът с общинските служби включва:

1. Лидери. Те формират най-висшия командващ персонал. Тя включва директно лидерите на Министерството на отбраната, органите на самоуправление и други структури на властта, както и техните заместници.
2. Съветници (асистенти). Тези публикации общински служители са създадени за конкретни условия. Те съвпадат с периода на изпълнение на задълженията на лицата, чиято работа се осигурява от сътрудници.
3. Специалисти. Тези длъжности на общински служители са създадени за документация, информация, организационна, икономическа, финансова и икономическа, професионална и друга подкрепа за дейността на органите на самоуправление и избирателните комисии. Специалистите се назначават без ограничение във времето. Регистърът на длъжностите в общинската служба включва разделянето им на старши, младши и водещи.

Описание на категориите

Мениджърските постове на общинската служба се разделят на следните категории:

1. Водещи. Те включват заместник-председатели на комисии, ръководители на отдели и отдели на Министерството на отбраната. Водещи позиции са и ръководители на отдели и сектори.
2. Основните. Те включват първите заместник-началници, ръководители на администрации, администратори на делата на Министерството на отбраната, ръководители на органите на самоуправление, председатели на контролни и счетоводни структури, както и ръководители на отдели и техните заместници.
3. Топ мениджърски позиции на Министерството на отбраната.

Специалистите, както споменахме по-горе, могат да бъдат:

1. Водещи. Те са консултанти.
2. Старейшините. Те са основните и водещи експерти.
3. По-млади. Те са специалисти от І и ІІ категория, както и от категории.

Ако гражданин заема длъжността специалист и едновременно изпълнява функциите на главен счетоводител или негов заместник, се допуска двойно име на длъжността.

Изисквания за квалификация за длъжностите на общинската служба

Служителите, записани в държавата, трябва да имат следното:

1. Ниво на професионално образование, специализация.
2. Опит и дълъг стаж.
3. Ниво на познаване на законодателството на Руската федерация, включително конституционни разпоредби, норми на регионални и други правни актове.

образуване

Замяната на свободна длъжност в общинска служба се разрешава от лице, което:

1. За по-високи и по-големи длъжности - във / върху съответната специализация. Допуска се да има по-високо професионално образование в посока "държавно и общинско управление". Подобно или еквивалентно обучение се препоръчва за висши и водещи служители.
2. За младши служители - професионални специалисти по специализация на общинските длъжности или еквивалентни на него.

Превод на служители

Съгласно разпоредбите на чл. 72.1 TC може да бъде постоянен или временен. В първия случай е необходимо писменото съгласие на служителя. След като бъде получено, се сключва споразумение за основния договор. В съответствие с него се издава заповед за прехвърлянето. Служителят може да бъде повишен или понижен. Последното се извършва в съответствие с резултатите от сертифицирането. В този случай се изисква и съгласието на служителя. Ако служителят не го даде, работодателят има право да го уволни в рамките на един месец от датата на получаване на резултатите от сертифицирането. След изтичането на този срок не е разрешено прекратяването на договора със служителя, както и неговото понижаване. Временното прехвърляне може да бъде извършено без съгласието на служителя. В този случай обаче служителят запазва предишната си длъжност и място на дейност. Записът не е вписан в работната книга, но е издадена съответна поръчка. Като основа за одобрението му са документите, доказващи необходимостта от временен трансфер.

нюанс

Ако временното прехвърляне на служителя стане постоянно, се издава подходяща заповед. На негова основа се вписва запис в трудовия. В този случай датата посочва тази, с която е извършен временният трансфер. Често на практика възниква въпросът: дали за определен период е допустимо да се прехвърли на такава длъжност служител, който не е общински служител? В този случай е необходимо да се обърнете към нормите на законодателството. В чл. 72.2 TC и FZ No. 25 не предвиждат никакви ограничения за заместване на длъжностите на общинската служба за времето на отсъствие на основния служител. Трябва обаче да бъдат изпълнени определени условия. По-специално е необходимо да се вземат предвид изискванията за длъжността на общинската служба, предвидени в законите на субектите на Руската федерация.

единица

В общинските тела се формират неразвити структури. Процесът на тяхното формиране се регулира от правните актове на Министерството на отбраната. Самоуправляващите органи, в които работят общинските служители, са областните и градските администрации. Структурата на последната е доста сложна и има редица характеристики. Заедно с ръководителя на администрацията и неговите заместници тя включва:

1. Сектори и отдели.
2. Отраслови органи. Тези структурни звена имат статут на юридическо лице, имат самостоятелно салдо, кръгъл печат и банкова сметка. Секторните органи включват различни отдели, комисии и администрации.
3. Териториални структури. Те са администрациите на градските райони. Тези структури също действат като юридически лица. Те функционират в съответствие с одобрените от градската администрация харти и правила.

Териториалните и браншовите органи също имат свои собствени звена. Например, в отдела по образование може да има отдели за юридическа и персонална подкрепа, защита на правата на непълнолетните и т.н. Ръководителят на отдела (ръководството) контролира браншовия орган. Той се назначава и освобождава от ръководителя на администрацията. Ръководителят на браншовия орган представлява интересите на отдела (мениджмънта) без пълномощно, набира служители и ги освобождава от длъжност, одобрява инструкциите, регламентира разделите, набира персонал. Хартата предвижда други задължения за този служител. Управлението на работата на областните администрации се осъществява въз основа на принципите на еднолично управление. Техните лидери са глави. Заедно с това са те служител градската администрация. Съответно последният назначава лидери на поста си.

Прехвърляне на служител на друго звено

Като се има предвид структурата на градската администрация, можем да формулираме следното заключение. Когато общински служител се прехвърля от една единица в друга за една и съща длъжност в рамките на един промишлен орган, не се иска съгласието му. В този случай има движение на служителя, като се издаде подходяща заповед. Ако прехвърлянето е направено от една клонна структура в друга, тогава договорът с бившия работодател е прекратен и заключението се сключва с новия. Това се дължи на факта, че различни органи действат като отделни юридически лица. Съответно разпоредбите на чл. 72.1 в част 2 от КТ. Този превод се извършва при писмено съгласие или искане на служителя.

Специални случаи

ТС предвижда обстоятелствата, при които работодателят е длъжен да прехвърли общински служител на друга длъжност. Първото условие е здравословното състояние на работника. Съгласно чл. 73 TC служител, трябва да бъдат преведени на друга позиция във връзка с медицинската експертиза, за писменото си съгласие на работодателя трябва да бъде преместен на друга работа, не е противопоказано. Тук е необходимо да се вземе предвид един нюанс. Ако служител се нуждае от временен трансфер (за период от 2-4 месеца), той отказва да бъде прехвърлена на друга работа в редовното време или при работодателя но без съответната длъжност, се изисква от работодателя за целия период, някои медицинско заключение, за да го премахнете от дейността да се запази позицията си ,

Друга основа е промяната на технологичните или организационните условия на труд. Служителите се уведомяват за тях не по-малко от 2 месеца преди да започнат. Ако при структурна реорганизация или по други причини условията, определени от страните, не могат да останат същите, те могат да бъдат променени по инициатива на работодателя. В този случай не се допуска коригиране на трудовите функции на служителите. Служителите могат да изразят несъгласие с новите условия. В този случай работодателят трябва да им предложи прехвърляне.

Следващата причина е възстановяването на лице, което преди това е имало. Извършва се с решение на Държавната инспекция по труда или съда. Следователно служителят, който замени позицията на тази тема, трябва да получи превод.

Друга причина е сключването на договор с нарушение на ограниченията, предвидени в ТС или друг федерален закон. Ако е извършено по вина на служителя, работодателят не трябва да му предлага друга длъжност.

Административно наказание

Законодателството предвижда отговорност за служители, които нарушават изискванията на правилата. Някои видове наказания изключват възможността служителите да продължат своите предишни дейности. Заслужава да се отбележи, че в часовете. Януари 19 статия от Федералния закон № 25 предвижда конкретни основания за прекратяване на трудовото правоотношение с работника или служителя. Те дисквалифицират служител. Този закон не предвижда прехвърлянето на служител на друго работно място, когато му бъде наложено това наказание. Обикновено този въпрос не е уреден. В тази връзка, експертите твърдят, че ако работникът или служителят е спряно, работодателят е длъжен да му предложи друга длъжност, но не са свързани с общинската служба. Ако останалите опции включват гражданите в институцията липсват или не са съгласни с такова прехвърляне, ръководителят на правото да прекрати договора.

Изпълнение на документи

За предавателната заповед е предвидена унифицирана форма на T-5 (5а). Другите документи - нотификация и съгласие - се обработват в произволна форма. Същевременно трябва да се вземат предвид изискванията на инструкцията за водене на записи, разработена в определен регион и одобрена от упълномощените органи на предприятието.

допълнително

В Закон № 25-FZ гражданите могат да влизат в общинската служба, за да заменят съответните длъжности с резултатите от конкурса. Условията за тяхното поведение се определят от регионалните и федералните разпоредби. Изискванията за кандидатите се определят в съответствие със спецификата на дейностите, категориите и групите длъжности. В същото време много нормативни актове на местно ниво предвиждат ограничения. По-специално, се установи, че при прехвърлянето на служителите на друга работа, която е свързана с извършването на организационни и кадрови мерки за премахване или предотвратяване на самоуправление, намаляване на броя на служителите, промени в персонала или структура или във връзка с здраве, конкуренцията е не провеждат.