Реформа на Министерството на извънредните ситуации на Русия през 2018 г. Структура на Министерството на извънредните ситуации

Мощните структури на РФ са претърпели много промени през последното десетилетие и реформата на Министерството на извънредните ситуации ще продължи, което днес е основната новина. Властите уведомяват, че този модел трябва да бъде най-успешен и прилагането му ще даде определен шаблон, за да се оптимизират дейностите на други структури на държавната власт. Известно е, че реформата на Министерството на извънредните ситуации включваше подход за ориентиране към риска, т.е. метод за превенция в развитието на редица извънредни ситуации. Също така се планира отказът на глоби, а дейностите на служителите на тази организация ще бъдат стимулирани от стимули и предупреждения.

Характеристики на реформата

Реформата на Министерството на извънредните ситуации получи основната предпоставка за реорганизацията с преобразуването на паравоенни отдели, ликвидирането на FSKN с прехвърлянето на нейните функции в полицията. Това беше направено, за да се оптимизира работата на тази структура, защото около нея постоянно имаше различни недоразумения и дори скандали, хвърлящи сянка върху правителството на страната. Същият сценарий е последван от разпадането на FMS, независимо от факта, че дейността му не е била обект на особени съмнения.

Всичко това се случваше по такъв гъст график, че няма изненади, че обществото е силно заинтересовано от това как ще се осъществи по-нататъшната реформа на Министерството на извънредните ситуации. Последните новини за големите намаляване на персонала особено се притеснявайте. Тази реорганизация може да засегне и Министерството на вътрешните работи с всички отдели. Националната гвардия е създадена и очевидно промените очакват значително. Обща администрация EMERCOM на Русия от време на време уведомява за извършените промени. Специалните звена преминаха през всякакви комбинации с промяната на командването, но това, разбира се, е далеч от всичко. Структурата на Министерството на извънредните ситуации ще се промени през следващата година.

спестявания

Всеки разбира, че съществуващата икономическа криза засяга всички сектори, предприятия и организации, а правоприлагащите органи не са изключение тук. Това е кризата, която доведе до намаляване на персонала в Министерството на извънредните ситуации на Русия. Цялата реорганизация на отдела през 2018 г. ще бъде насочена специално към спасяването.

Освен това, в продължение на няколко години, повечето от правоохранителните органи са преследвали такава политика, спестявайки бюджетни средства. Няма нищо изненадващо в това. Бюджетът не е финансово стабилен и е необходимо този проблем да бъде решен, отколкото основната дирекция на Министерството на извънредните ситуации на Русия понастоящем е заета.

Съкращения

Финансовата политика днес е изключително важна, дори и най-спешната дейност на държавата. Всяко нарушение на установените правила от закона води до глоби за длъжностните лица, прокуратурата. Същото важи и за дисциплинарни нарушения.

Ето защо структурата на Министерството на извънредните ситуации днес значително намалява броя на служителите в основната структура. Много представители на администрацията в управлението на отдела вече са загубили работата си. И реформата на Министерството на извънредните ситуации на Русия през 2018 г. ще продължи в същата посока: планира се да се освободят до десет процента от състава в надзорните звена, до петнадесет процента от държавните служители на Министерството на извънредните ситуации.

Законопроектът

Официални изявления EMERCOM на Русия за реформата все още не е дадена, но действията на правителството показват какъв план ще се промени в тази структура на властта. Най-вече проектозаконът за уволненията на работниците се обсъжда, тъй като според закона броят на служителите в тази организация не трябва да надвишава 288 хиляди.

Такива ограничения показват, че в апаратурата на ръководството служители ще бъдат 820 души, а цивилни служители - само тридесет хиляди. Много от работещите в центровете на Министерството на извънредните ситуации на Русия ще имат възможност да се преместят на друга длъжност. Това означава, че те няма да бъдат напълно лишени от работата си, а просто ще бъдат прехвърлени от военната единица към гражданската. Вярно е, че ще загубят някои предимства. Ето защо много служители на Министерството на извънредните мерки не са твърде ентусиазирани за последните новини за реформите. Те не вдъхновяват оптимизма.

В регионите

Отделно, се обсъжда намаляването на центровете на EMERCOM в регионите на Русия през 2018 г. Сега има единадесет от тях, а само седем ще останат, защото се планира да се слеят няколко центъра помежду си, което е в основата на цялата реорганизация. Тази стъпка има за цел да подобри качеството на работата на агенцията като цяло. И всичко започна не днес, но преди няколко години. А мненията на обикновените служители на Министерството на извънредните ситуации за това начинание изобщо не са розови. Всъщност иновациите, които не се появяват толкова отдавна, предполагат отново липса на средства дори за изплащането на заплатите на служителите на ведомствата.

Най-обидно беше, че закъснението се случи точно преди празника на Нова година и това беше изключително разстроено за служителите. Но основното разстройство беше пред тях. Масово медиите започнаха да хвърлят информация за премиите, които правителствените служители пишеха за себе си, а размерът им беше впечатляващ - до три милиарда рубли общо. Възможно е няколко пъти да се дават заплати на всички обикновени служители на отдела. Днес положението се изясни и извършителите бяха наказани, но регионалните центрове трябваше да се обединят на вълната от недоволство на служителите.

автономия

При обсъждането на новопоявяващата се информация за реформата в Министерството на извънредните ситуации, акцентът се поставя и върху факта, че много отдели ще работят в автономен режим. Какво означава това? Автономността се крие във факта, че всяка агенция ще се самоосигурява от гледна точка на финансиране, т.е. да печели пари чрез пазарни отношения, като осигурява на населението богат набор от платени услуги. Това означава, че тези центрове се отписват с пълна сума. Няма да се изграждат нови помещения, само се ремонтират съществуващите, а със силите и за сметка на отново спечелени услуги.

Това се отнася до песимистичните новини. Положителни новини също са налице, но те, разбира се, са много по-малко. Или по-скоро, докато тази новина не е само една, и че, честно казано, няколко се отклониха. Планирано е да се увеличи финансовата подкрепа на служителите при придобиване на нови имоти, ръководството обеща да помогне с плащането на ипотечни кредити. Но такава подкрепа няма да се предоставя на всички поред, само на най-нуждаещите се. Как ще се извърши търсенето на критерий за особено силна нужда, според който принципите не са посочени.

Първи заключения

Всички по-горе води до по-скоро разочароващи заключения относно реформата на Министерството на руските извънредни ситуации. Причина за вълнението е и всеки човек, който не е свързан с тези лица, тъй като това е МОЕ помага на населението в случай на природни и други бедствия. Сега, че помощта е много по-малко пари, повече разстояние (колко дълго ще летят хеликоптери от Сибир до самия център, се случи, че в Урал?), Както и почти никакъв стимул за честен изпълнение на спасителни операции.

Насочването на реформите е, разбира се, ясно: планирано е да се намалят разходните позиции в бюджета на тази агенция. Експертите твърдят, че не може да се очаква нищо лошо, но мненията на обикновените служители на Министерството за извънредни ситуации в Интернет казват обратното. Всички необратими промени вече са започнали. Почти всички, които са написали тези доклади, са наранени от факта, че образцовият отдел се срива точно пред очите ни. Разбира се, всички процеси, протичащи в страната, са засегнати от социално-икономически условия, но би било по-добре тези трансформации да не са толкова големи.

Система за управление

Въпреки това, от Главната дирекция на Министерството на извънредните ситуации на Русия информация идва друг план. Смята се, че намаляването на броя на служителите едновременно увеличава възможностите на реагиращите единици. Преходът към тристепенна система за управление продължава: от министерството на федерално равнище чрез субектите в районите до местния пожарен и спасителен гарнизон.

Регионалните центрове EMERCOM на Русия са изключени от управленското ниво. Продължаване на разширяването. Централният район сега е в районите на Волга, а Сибир, Далечния Изток и Урал се обединяват на една територия. Центърът на Северен Кавказ се присъедини към Южния център на Министерството на извънредните ситуации. Бяха освободени голям брой офицери от FPS, военнослужещи, държавни служители и персонал, много от които бяха изпратени за укрепване на отделните звена. В същото време Министерството на извънредните мерки обещава да изпълни всички социални задължения към персонала.

За какво се тревожи населението

Сигурността в живота на населението не е застрашена, както се казва в централната администрация, тъй като реагиращите единици остават на местата си и в района на Волга, Урал, Далечния изток и Северен Кавказ. Въпреки това, всичко, което лети от Урал, например, се прехвърля дълбоко в Сибир.

Оттук и въпросът: как ще се извършва противопожарната служба на Министерството на извънредните ситуации в съответствие с предназначението ѝ например в случаите на горски пожар в Урал, търсения по терена, които са необходими почти постоянно и подобни? Да, и до Усурийск от Красноярск, твърде бързо да не летят.

Вижте подробностите

В Красноярск се създава център за авиация и спасяване, интегриран - въз основа на регионален център. Позицията му ще бъде, бих казал, завиден. Плановете са да оборудват центъра с ескадрилата Ми-8 и Mi-26 с хеликоптери, с самолети за гасене на пожарите Be-200CHS и Il-76. В задачите на разширения център и изпълнението на програмата "Глобален радиус" под егидата на Организацията на обединените нации, която се отнася до покритието на целия азиатско-тихоокеански регион. Сибирският екип за търсене и спасяване, сертифициран по международния метод INSARAG, ще стане пример за създаването на едни и същи точни единици в други области.

Също така, планира да намали броя на кризисни ситуации в същото Красноярск, Хабаровск, Ростов на Дон, Санкт Петербург, Севастопол, Пятигорск и други региони. Някои от функциите им ще бъдат прехвърлени на междурегионални центрове. Бяха реорганизирани 65 регионални звена на противопожарната служба. Служителите пишат петиции на правителството и събират подписи в интернет за катастрофалната ситуация, създадена в тези служби.

Пожарна и спасителна служба

Факт е, че това отново е едно и също "ново", което дори не е напълно забравено от старите. В противопожарните служби персоналът смята, че тази нова реформа на Министерството на извънредните ситуации в Русия най-сетне премахва вече побоящата се треска. Премахването на бомбените табла от пожарникарите (прехвърляне на противопожарни служби от Министерството на вътрешните работи към Министерството на извънредните ситуации) вече е стъпка към провал. Този вид "обезлесяване" на противопожарната служба в страната вече беше. Ветераните-пожарникари дори си спомнят как е било, когато в края на 50-те години те били свалени от еполети.

След това СССР просто беше претоварена от вълна от ужасни пожари. Държавата бързо дойде в сетивата си и се върна на пожарникари, привилегии и раменни колани. Но ситуацията се промени само за повече от десет години, в началото на седемдесетте години. Сега правителството е пристъпило към същия рейк. Пожарната служба на Министерството на извънредните ситуации не може да има цивилни изпълнители, трябва да има повече дисциплина, отколкото военни, както винаги е било. Така че експертите казват, които напускат и излитат при първото обаждане и постоянно рискуват живота си.

Въпросната ефективност

Дали ефективността на спасителната служба ще намалее в резултат на реформата, няма ли тя да бъде по-ниска от днешното ниво? Дори ако частта "за борба" не попада в обхвата на намаляването, реорганизацията на ръководството е напълно способна да намали организацията на тази услуга, което ще доведе до по-дълго време за реагиране на предизвикателствата и до намаляване на цялостната ефективност като цяло. И това са човешки животи! (Спомнете си Krymsk.) Правителството трябва задължително да остане единно, според експерти.

Също така е абсолютно необходимо да се увеличат заплатите на обикновените служители на Министерството на извънредните ситуации. Млади професионалисти дълго време не са се захващали с тази работа, нито бързо ги напускат. Опитни служители напускат никъде, например в извънредни отделения. И причината е ясна. Спешна спасителна служба не само изисква много знания и умения, тя е не само много сложна. Тя е наистина опасна. И това е несправедливо, когато човек, който спасява живота си всеки ден, в живота си, едва ли е краищата свързват двата края. А държавната подкрепа на работниците от Министерството на извънредните мерки е доста слаба.

структура

В централата на Министерството на извънредните ситуации: министърът и четирима от неговите заместници (включително държавният секретар), главният военен експерт и инспекторът по пожарна проверка. Сред единадесетте отдела на Министерството на извънредните ситуации са следните:

1. Капиталово строителство и инвестиции.
2. Финансови и икономически.
3. Международни дейности.
4. Персонална политика.
5. Организационна и мобилизация.
6. Надзорни дейности.
7. Административно.
8. Логистика и въоръжение.
9. Гражданска защита.
10. Териториална политика.
11. Пожарна и спасителна сила, противопожарна охрана, гражданска защита.

В допълнение, единадесет офиса работят:

1. Милитаризирани минни спасителни единици.
2. Правна.
3. Информация.
4. Защита на информацията, сигурност.
5. Контрол и одит.
6. Медицинска и психологическа подкрепа.
7. Федерална подкрепа на регионите.
8. Авиационни спасителни технологии и авиация.
9. Преодоляване на последствията от радиационните аварии и аварии.
10. Инспекции на малки лодки.
11. Научно-технически.

Централният апарат на Министерството на извънредните ситуации - девет отдела, девет офиса и един отдел (информация).