Държавна подкрепа на малкия бизнес в Русия

При пазарните условия малкият бизнес се развива много активно. Държавната подкрепа на малкия бизнес е от особена практическа важност в тази връзка. Първо, неговите представители участват във формирането на бюджетни позиции на всички нива. Предприятията създават работни места за гражданите, инвестират печалбите си в високотехнологично и научно-интензивно производство, увеличават инвестиционната атрактивност на държавата. Да разгледаме и други особености на системата на държавната подкрепа на малкия бизнес.

Приложимост на въпроса

Предприемачеството се отнася до дейностите, извършвани от икономически субект самостоятелно с цел редовно извличане на печалба при използване на различни производствени ресурси за продажба на продукти, предоставяне на услуги, извършване на работа по закона.

Ако анализирате статистическите данни, можете да определите най-обещаващите области на икономическото развитие, индикаторите за ефективност на предприятията.

Същността на разработените правителствени програми за подпомагане на малки и средни предприятия не е основно в прякото субсидиране на организациите, а в създаването на благоприятни условия за тяхната ефективна работа, осигурявайки достъп до заемни средства. Държавата се интересува от стимулиране на предприемаческата дейност, тъй като това ще гарантира развитието на целия национален икономически комплекс като цяло.

Преход към пазарна икономика

В процеса на преход към пазарна икономика възникнаха редица трудности, които изискват бързо премахване. На първо място, държавата се изправи пред проблема с разпространението на собствеността. Необходимо е да се установи и консолидира правото на частната собственост, да се определят собствениците на предприятия, процедурата, разходите и условията за прехвърляне на собственост. Беше необходимо да се формират финансови пазари, валута, банкиране, кредитни системи. Съответно, бяха необходими ефективни схеми за планиране, отчитане на оценката на предприятията, обективен анализ на тяхната работа.

Всички закони, които бяха в сила преди прехода, трябваше да бъдат преосмислени за легализирането на нови видове икономически отношения, собственост, видове сделки. Въз основа на получените данни е трябвало да се разработят различни форми на държавна подкрепа за малките предприятия.

За изпълнението на задачите бяха необходими квалифицирани специалисти. Необходимо е да се обучат мениджъри, които да могат да работят в нови условия, да бъдат конкурентоспособни в Русия и в чужбина. В същото време беше необходимо да се изработи нова държавна политика по въпросите на конкуренцията, да се намерят начини за отстраняване на проблема, възникнал в хода на приватизацията. Факт е, че прехвърлянето в частни ръце на големи, но неефективни предприятия предизвика появата на такива гигантски, но неликвидни монополи.

През преходния период беше необходимо да се определи процедурата за спиране на държавните субсидии от различни сектори, да се разработят фискални системи, които да финансират работата на правителството.

В допълнение, държавата е трябвало да разреши въпроси, свързани с неконкурентни компании, създаването на социални услуги за подкрепа на безработни лица.

Сянка икономика

Експерти, анализиращи финансовия оборот в страната, казват, че около 40% от всички печалби са в сенките. Това означава, че бюджетът получава по-малко от тези средства данъци и такси. Въпреки постепенното намаляване на дела на заплатите в сянка, неговият дял остава голям. Тази ситуация е свързана с:

1. Високи данъчни ставки, възпрепятстващи капитализацията на предприятията.
2. Недоверие на властта, несигурност в стабилността на социално-икономическата ситуация.
3. Страх от престъпни структури.

Проблеми на съвременния бизнес

Някои експерти подчертават сложността на тяхното значение. Ключовите проблеми на малките и средните предприятия са:

1. Високи данъчни ставки.
2. Недостъпност на заемите.
3. Административни бариери.

Очевидно на второ място е недостъпността на привлечените средства. Както показват резултатите от изследването, годишен свободен достъп до финансиране не е повече от 15 хиляди предприемачи. Това показва, че организациите, предоставящи финансови и кредитни услуги, покриват само 1% от пазара.

Помогнете на властите

Положението на предприемачите трудно може да се промени без държавна подкрепа. Малките фирми се нуждаят от заемни средства. Финансирането е необходимо за формирането и разширяването на производствената база.

Всяка държавна програма за подпомагане на малкия бизнес ще бъде ефективна само ако интересите на властите и предприемачите съвпадат. Помощта следва да бъде насочена към подпомагане на самостоятелното развитие на предприятията, облекчаване или премахване на бариерите.

Държавната подкрепа за малки и средни предприятия се основава на разпоредбите на законодателството. Властите създават необходимата инфраструктура за предприятията, създават организации и институции, които предоставят услугите, необходими за изпълнението на бизнес проекти. В допълнение, държавната подкрепа за средни и малки предприятия се състои в разработването и разширяването на консултантски фирми, обучението на квалифициран мениджърски персонал.

Ролята на властта като участник в гражданското движение е от голямо значение. Държавата може да забави развитието на предприятията при неблагоприятни условия на труд. В същото време властите могат да стимулират и тяхната дейност. Тогава можем да говорим за такива видове държавна подкрепа за развитието на малкия бизнес, като предоставянето на обезщетения, поставянето на държавни поръчки. В такива случаи правителството действа като ускорител на предприятията, като осигурява привличането на нови икономически субекти.

Без значение е държавната финансова подкрепа за малките предприятия. Тя се изразява в предоставянето на субсидии на бъдещи предприятия, инвестиране в иновационни технологии и производство, разпределение на заеми при намалени ставки.

Мерки за държавна подкрепа на малкия бизнес

Трябва да се отбележи, че правителството постоянно анализира ситуацията, която се развива в сферата на икономиката. Въз основа на резултатите от мониторинга се разработват планове за бъдещото развитие на отраслите и се разработват държавни програми за подкрепа на малкия бизнес. По този начин те се използват за разработване на конкретни мерки на място - в регионите и общините, като се отчитат особеностите на територията. Всички тези мерки се определят от нормативни актове, приети от властите.

Дейностите, които се изпълняват в рамките на държавната подкрепа за малкия бизнес в Русия, са насочени към:

1. Развитие на инфраструктурата. На федерално, регионално и общинско ниво са създадени съоръжения, които да осигурят гладкото и ефективно функциониране на предприятията (кетъринг организации, обслужващи фирми и др.).
2. Привличане на работа на социално уязвими категории граждани. Компанията оперира на квота за заетост на хората с увреждания (според показанията), младежи, лица, пенсионери на пенсиониране, бежанци, безработните, вътрешно разселените лица, които са излежали присъди.
3. Стимулиране на иновациите. Държавната подкрепа на малкия бизнес се изразява в осигуряване на изпълнението на резултатите от научно-техническите проекти в областта на образованието и научните изследвания.
4. Предоставяне на предприемачи с празни и незавършени съоръжения. Отделно насочване на държавната подкрепа за малките предприятия е създаването на условия за приоритетно закупуване на наети помещения, като се вземат предвид вече инвестираните средства.

Характеристики на финансирането

Държавната подкрепа на малкия бизнес се осъществява основно от федералния бюджет. Въпреки това, са възможни и приходи от други източници. Подобна ситуация при изпълнението на програмите на регионално и местно ниво.

Размерът на средствата, разпределени годишно за държавна подкрепа на малките предприятия, се отразява в отделен ред в разходната част на бюджета по предложение на правителството.

Предприятията и организациите с различни форми на собственост имат право самостоятелно да разработват и изпълняват проекти за развитие на бизнеса, да формират средства и да представят предложения на изпълнителни структури за внедряване на тези проекти в регионални или държавни програми.

Обезщетение на неначислен доход

Това е специална област в програмите за подкрепа на предприятията. Кредитните организации компенсират загубената печалба. Възстановяването може да се извърши изцяло или частично. Исканията за обезщетение са включени в споразумение между фондове за подкрепа и кредитни институции.

Освен това регулаторните актове предвиждат покритие от застрахователните институции на загубите, възникнали при застраховането на доходите. Както и в предишния случай, искането за обезщетение е фиксирано в споразумението.

Държавни заповеди

Те са от особено значение за представителите на предприемачеството. Различни предприятия участват в изпълнението на държавни поръчки. В момента съществуват преференциални условия за участие на малки и средни предприятия в обществените поръчки. В същото време държавните институции и предприятията трябва да поставят най-малко 15% от поръчките за предприемачи.

Основни механизми за подкрепа

Понастоящем се използват много различни начини за подпомагане на предприемачите. Могат да бъдат разгледани основните механизми за подкрепа:

1. Регулаторни и правни разпоредби. Основният акт, регламентиращ дейността на представители на средни и малки предприятия, е Федерален закон № 209. В този закон ключовата роля се възлага на изпълнението на програми за регионално развитие за малки и средни предприятия.
2. Финансова подкрепа. Извършва се в съответствие с разпоредбите на правителствено постановление, което определя условията и процедурата за предоставяне на бюджетни средства.
3. Помощ за собствеността. Тя се осигурява от органите на държавната власт и териториалното самоуправление. Изразено като при прехвърлянето за ползване / владение на земята, структури, сгради, търговски сгради, превозни средства, оборудване, инструменти, оборудване срещу заплащане или безплатно по преференциални условия.

Данъчни паузи

Една от областите на подкрепа за средни и малки предприятия е преференциалното данъчно облагане. От 2015 г. насам Руската федерация има федерален закон, който предвижда първите регистрирани предприятия да не плащат данъци през първите две години от дейността си, като избират патент или опростена система. Струва си обаче да се каже, че тези правила не се отнасят до производствени, научни и социални предприятия.

Предприятието може да бъде лишено от правото да бъде освободено от данъчно облагане, ако броят на неговите служители надхвърли размера, определен от закона.

субсидия

За средни и малки предприятия се предвиждат следните видове субсидии:

• плащане на първоначалната вноска при сключване на договор за лизинг (лизинг);
• изплащане на лихви по заеми;
• възстановяване на разходите за повишаване на енергийната ефективност на предприятието;
• придобиване на дълготрайни активи и НМА;
• развитие на иновациите.

Днес един от големите участници в програмите за финансова подкрепа е банката на МСП. Основната задача на тази организация е да осигури безпрепятствен и равен достъп на всички участници в оборота, включително и тези, намиращи се в територии с трудна социално-икономическа ситуация, до заемни средства. Освен това банката постоянно работи за подобряване на методите и формите на подпомагане на предприемачите чрез партньорски кредитни структури.

Системата на гарантиращите организации

Тя е създадена през 2015 г. Основата на системата е "Агенцията за гарантиране на кредити". Това е небанкова организация, създадена въз основа на правителствения указ № 740-r на 2014 г.

Основният му капитал е 50 милиарда рубли. Тъй като единственият основател е Руската федерация чрез Федералната агенция за управление на имоти. Правомощията на акционера се осъществяват от Министерството на икономическото развитие.

"Агенция" работи за осигуряване на така наречените насрещни гаранции и действа като гарант, заедно с регионалните организации в кредитирането на проекти на предприятия, работещи в не-търговски сектор, цената на 50 милиона до 1 милиард рубли. Това позволява използването на финансовите ресурси на субектите на RF, увеличаване на обема на привлечените средства за малки и средни предприятия.

В хода на съвместните дейности се разработват общи условия и стандарти за функционирането на регионалните гаранционни структури и се разширяват възможностите за предоставяне на гаранции. Ниско значение в рамките на сътрудничеството е осигуряването на методическа помощ при изпълнението на програмите за подпомагане на предприятията.

заключение

Развитието на малкия бизнес ще реши много проблеми, включително в социалната сфера. По този начин помощта за предприятията ще доведе до повишаване на качеството и обема на производството, привличане на пълноценно население и съответно намаляване на безработицата, стимулиране на конкуренцията, въвеждане на иновативни проекти.

Среден и малък бизнес имат нужда от държавна подкрепа. Разширяването, модернизацията, развитието на предприятията ще имат благоприятен ефект върху състоянието на икономиката. Участието на държавата в работата на предприемачите ще им позволи да бъдат донесени на международните пазари. И това, от своя страна, ще увеличи престижа на страната.

Увеличаването на производствения обем в предприятията ще доведе до увеличаване на БВП, размер на данъчните приходи.

Среден и малък бизнес направи огромна крачка напред. В момента сферите на обслужване, хранене и строителство се считат за особено развити.

Днес малкият бизнес е изправен пред различни проблеми. Една от най-спешните фактори е недостатъчността на ресурсната база (финансова и логистична). Всъщност в момента се говори за формирането на нов сектор на националната икономика. В продължение на много години той отсъства в Русия. Съответно, по време на прехода към пазарни условия в страната нямаше подготвени предприемачи. В това отношение мнозина загубиха бизнеса си.

Днес държавата отделя голямо внимание на развитието на средни и малки предприятия и можем да говорим за резултатите от редица програми. Разбира се, не всички проблеми се решават, има много работа. Но фактът, че държавата не напуска предприемачи и им оказва помощ, свидетелства за благоприятни тенденции. Редовно представители на бизнеса се срещат с членове на правителството, президента. На тези срещи се обсъждат неотложни проблеми, изход от тези или други трудни ситуации. Основното нещо - не спирайте там и продължете да работите.