Принципи на федерализма в Руската федерация

Формата на управление, като демокрацията, към която Руската федерация се стреми, е невъзможна без зачитане на основните права и свободи на човека, без разделение на властите, без свобода на словото и много други принципи на върховенството на закона.

Първо, е необходимо да се разбере какво е федерализмът и какви са неговите основни и бюджетни принципи. Федерализмът е единна система в една държава, разделена на области, които отчасти запазват своята независимост в икономическата, политическата, социалната, културната и други сфери на обществото. С други думи, всяка държава, обект на федерирано устройство има право да изменя местното законодателство, както и да разпределя бюджетни средства.

Развитието на федерализма в Русия има дълъг и трънлив път. С въвеждането на Конституцията, приета в народното гласуване през 1993 г., Русия получи статута на федерация. Член 5, част 3 от Конституцията на Руската федерация предписва основните принципи на федерализма. Така че, основните принципи на федерализма са, че:

• Първо, всяка съставна единица на федерацията (krai, autonomous okrug, oblast, autonomous oblast, град с федерално значение) има свои собствени законови и подзаконови актове. Републиката има конституция и местно законодателство.
• На второ място, има разделение на референтните теми между органите на териториалните единици на федерацията и държавните органи.
• Трето, въпреки размера на територията, всички субекти на Руската федерация имат еднакви, равни права и общ икономически, политически, социален статус.
• Четвърто, Конституцията установява принципа на федерализма, който гласи, че всички народи, които живеят територия на Руската федерация, са равни и имат право на самоопределение (т.е. правото да определят своя политически статут в държавата, културния, социален ход на обществото, да променят териториалната форма и т.н.).
• Пето, въпреки разграничаването на референтните области между държавните органи и органите на субектите, на територията на държавата съществува единна, неразделна система на управление.

Разбира се, на принципите на федерализма, залегнали в член 5 от Конституцията, е необходимо за една демократична държава. Но, ако се анализира съвременната руска действителност с нейните мултиетнически хора и обширна територия, на принципите на федерализма отваря огромен брой проблеми, които изискват незабавни решения (това се равнява на субсидии в руските региони за подпомагане на икономиката, както и нарушение на правата на гражданите на етническа основа и др.).

В Конституцията на Руската федерация са предвидени и основните принципи на бюджетния федерализъм (чл.73). Принципите на фискалния федерализъм означават, че всяка териториална единица на федерацията има независимост в бюджетните дейности. Но бюджетната дейност на субектите на Руската федерация не трябва да се отклонява в принципите на държане на една държава бюджетната политика, целите, задачите и курсовете за развитие на икономиката на федерацията като цяло, чието изпълнение трябва да дойде от федералния бюджет.

Основният принцип на бюджетния федерализъм в Руската федерация е, че в цялата държава има една данъчна и бюджетна система. Единство и цялостност на системата за бюджета е, че, от една страна, федерацията има единна парична система и второ, за нарушения на закона, свързани с бюджета на Русия, се прилагат същите санкции. Вторият принцип на фискалния федерализъм е независим субект на бюджети, с други думи, на териториалните звена имат право да упражнява юрисдикция в рамките на бюджета процес, законодателно консолидира събирането на данъци и разработва планове за изразходване и получаване на финансиране. Третият принцип е равенството на бюджетните права.