Чл. 37 CCP RF: Прокурор

Чл. 37 ККП няма никакво значение. Тя осигурява посоката и обхвата на дейността на прокурора - фигурата, придружаваща наказателното дело през периода на разследване и разглеждане. Неговите задължения включват две основни задачи: осигуряване на върховенство на закона и представяне на прокуратурата в процеса. За тях и ние ще говорим по-долу.

Етапите на наказателния процес, включващ прокурора

Наказателния процес се разделя на няколко етапа:

• предварително разследване;
• съдебен етап (състоящ се от няколко етапа);
• изпълнение на присъдата.

Тази статия разглежда етапите на разследване и изпитание.

Всяка фигура изпълнява своите функции и задачи. Прокурорът не е изключение.

Чл. 37 от Наказателно-процесуалния кодекс съдържа списък на правомощията на прокурора, който упражнява през целия процес на трите етапа. В този случай функциите на прокурора се изпълняват от различни служители. Практиката и мнението на експертите показват, че това е сериозен проблем. Размита лична отговорност за изпълнението на служебните задължения.

Освен това, макар и да не е замесен един служител, потвърждението на обвинението е отговорност на окръжния прокурор, така че е във всички случаи. Механизмът, предназначен да осигури контрол върху всички въпроси, вече се превърна в формалност. И има пряка зависимост от мнението на шефа.

Част 2 от чл. 37 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация уточнява какви действия прокурорът има право да извърши на всички етапи от разследването и съдебния контрол.

Нормативна уредба

Тази статия не е единственият регулатор на дейността на прокурора. Независимо от размера си, тя не отразява изцяло нейната власт.

Те са регламентирани и от закона "За временно задържане", заповеди и указания на Главна прокуратура по този или този въпрос. Прилагат се PEC норми (регулира изпълнението на присъди).

Има неофициално мнение, че масивът от нормативни актове на личния лекар само възпрепятства и не носи никаква стойност, защото противоречи на законите, за които се прилагат.

Кой закон се отнася до прокурорите

Съгласно част 1 от чл. 37 от Наказателно-процесуалния кодекс прокурорът е държавен служител, който изпълнява възложените му задачи. Прокурорите са:

• Главният прокурор и неговите заместници.
• Прокурори на регионално и републиканско ниво (за тях са равни прокурорите на градове с федерално значение).
• Прокурори на областно ниво.

Позицията се заема от отговорното за институцията лице, а останалите служители имат статут на помощници. Съгласно чл. 37 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, те всички изпълняват задълженията си по надзора и представянето на обвинението.

Прокурорът е подчинена фигура. По-високопоставеният служител на отдела има право да отмени решението си по жалбата на заинтересованото лице или по своя собствена инициатива.

Всички негови действия в рамките на наказателно дело се формализират с представителства или решения.

Предмет на надзор

Обхватът на прокурора включва проверка на всички действия на следователите и следователите както преди началото на производството, така и след това. Какви са възможностите му да реализира своите правомощия?

• Одобрява или разрешава действията, посочени в закона.
• Разглежда жалбите и решава за тях (съгласни или не са съгласни с тях изцяло или частично).
• Отменя незаконни решения на следователя или следователя или (и) взема мерки да ги спре.

Прокурорът е длъжен, съгласно т. 3, т. 2 ст. 37 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, да поиска премахването на всички установени нарушения. Това означава активната му роля, т.е. не е нужно да чака жалба или инструкции от съда да действа.

Надзорът включва обекта и наблюдението на оперативно-търсене активност (ангажирани в офисите на тази специализирана прокуратури), но не трябва да забравяме, че OSA не се отнася до наказателното производство, въпреки че е тясно свързана с него.

Действията на прокурора като длъжностно лице трябва да бъдат мотивирани, в решението трябва да се отбележи причината за вземане на конкретно решение. Това се отнася до проявите на инициативата на по-висшия прокурор да прояви интерес към конкретен случай.

Единственото позоваване на закона не е достатъчно, но това се случва редовно и създава затруднения за следователите.

Например, в искане за преначертаване на обвинителния акт, трябва да бъдат направени препратки към нарушенията в документа.

Директно прокурорът не е последният инстант. Разследващият или следователът има право да оспори решението си от по-висш прокурор със съгласието на ръководителя на разследването или разследващия отдел.

Възможно е да се обжалват действията или решенията на следователя или на следователя в съда. Чл. 37 ККП се позовава на разглеждане на спорове от висши прокурори, но няма забрана за връщане на спора в съда. В съдебната практика има много спорове, свързани с обжалване на решенията на прокурори от следователи или следователи.

Проверка на твърденията за престъпление

Част 1 от чл. 37 от Наказателно-процесуалния кодекс включва в задачите на прокурорската дейност контрол върху действията на следователите и следователите. По-специално тя редовно проверява приемането на жалби и изявления на граждани в полицията.

Отделно се проверява системата за записване и записване на твърдения за престъпления. Така че служителят на прокуратурата редовно посещава подчинените му АТС. Въпреки това гражданите не трябва да чакат планирана инспекция, имат право веднага да направят жалба до прокурора.

Той няма право да започне наказателно производство, но има право да изпраща материали на лица, които имат право да вземат такова решение.

Тези правомощия са определени в член 2, част 2, чл. 37 CCP. Как изглежда на практика? На ръководителя на разследващия отдел или на следствието се дава постановление, подписано от прокурора с приложените материали.

Той може да не е съгласен с последвалото решение и да го отмени. Поради това възниква проблемът за многократно иницииране на наказателно дело и за отмяна на това решение.

Надзор на етапа на образуване на наказателно производство

Прокурорът проверява верността на решението за откриване на наказателно дело или го отрича. Разследващ или следовател изпраща копие от решението заедно с приложените материали.

В КЗК се пише за незабавно изпращане, но се предоставя в зависимост от натовареността на асистента следовател, който също изпълнява функциите на куриера между отделите.

По правило, ако няма очевидни груби грешки, прокурорът се съгласява с откриването на делото и го одобрява, като подписва неговия подпис. Шансовете за анулиране се увеличават, ако незабавно подадете жалба за решението. Чл. 37 от Наказателно-процесуалния кодекс, Част 2, параграф 6 работи по правило при наличие на жалби. Същото важи и за отмяната на незаконния отказ за образуване на дело.

Контрол върху провеждането на разследването

Ответникът може да твърди, че производството е предубедено. До каква степен молбата за оспорване е оправдана, прокурорът решава. Този въпрос е в компетентността му.

Общественият прокурор има също така правото да взима решението за прехвърляне на дейност от инспектора към инспектора.

Служител на надзорния орган, въпреки че не води производство по наказателно дело, има право да дава указания относно провеждането на разследващите действия и посоката на разследването като цяло.

Например, се дава заповед за назначаване на експертен изпит, разпит на свидетели и искане за документи.

Посоката на разследването означава избор на версията на извършеното престъпление.

Сред правомощията на прокуратурата да прехвърли делото от един орган на друг, например, може да бъде взето решение за предаване на полицейски материали на разследващия комитет.

По едно време причини голям публичен протест решението на Държавната дума за прехвърляне на случаите, в които са се появили служителите на прокуратурата, на ФСБ да проведе разследване от Обединеното кралство. Въпреки това от официална гледна точка решението бе законно.

Ролята на съдебния контрол върху разследването

Разрешението за влизане в жилището се дава от съда, както и за други действия (подслушване на телефонни разговори, контрол на кореспонденцията).

Прокурорът дава предварително съгласие и взема участие в разглеждането на петицията от съда. Ако претърсването е извършено поради неотложността и невъзможността да се чака съдебно решение, се проверява законосъобразността на действията на следователя. Срещата се провежда със задължително участие на прокурора.

С участието си се осмелява:

• дали заподозреният или обвиняемият е поставен под стража;
• освобождаване от родителски права;
• удължаване на срока на домашния арест.

Жалбите, подадени в съда срещу действията на органа за разследване, разследване, прокурор, се разглеждат с участието на надзорния орган.

Съдът е длъжен да докладва за назначеното заседание и има право да разгледа жалбата без участието на прокурора, ако не се яви.

Спиране на производството по делото, прекратяване на производството

Част 2 от чл. 37 от Наказателно-процесуалния кодекс дава право на прокурора да подкрепи решението на следователя или следователя да спре наказателното дело, като одобри решението в това отношение. Или самият прокурор решава да прекрати делото. Същото важи и за спирането на производството.

Подготовка на делото за представяне пред съда

След като разследването или разследването приключи, делото се препраща на прокуратурата. Той преминава на етапа на одобрение на обвинението.

Прокурорът, като има предвид, че има сериозни нарушения, връща делото за преразглеждане с писмени указания.

Какви са основанията на закона да направи това?

• промяна в обхвата на таксата (броя на предполагаемите епизоди на престъпна дейност);
• промяна в квалификацията (затягане или намаляване на таксите чрез промяна на параграф или номер на статията на Наказателния кодекс);
• недостатъчно доказателство за престъплението или вината на лицето;
• нарушаване на правата на участниците в процеса, което води до сериозни последствия;
• предполагаемо самоувереност на обвиняемия.

Законът не уточнява какви други основания може да има прокурорът. Разбираемо е, че той трябва да изхожда от конкретни обстоятелства.

На практика почти всяко нарушение води до факта, че материалът отново е на бюрото на следователя. Тази практика се счита за порочна, тъй като разглеждането на делата се забавя и се осигурява допълнителната тежест на разследващите органи. Всичко това, разбира се, намалява нивото на качество на правоприлагащите дейности.

Част 4 от чл. 37 от ККП, която дава право да спре преследването, за съжаление, се прилага по-малко агресивно, когато прокуратурата няма достатъчно основание да продължи делото, както се вижда от статистиката.

Ако случаят дойде от запитване

Разследването е опростена форма на разследване. След завършването му прокурорът е изпратен с обвинителен акт (аналогичен на обвинителния акт). Надзорен орган:

• одобрява обвинителния акт;
• изпраща материали за ревизия;
• прекратяване на производството;
• решава да отнесе въпроса до следователя.

Прокурорът има право да смекчи обвинението или да изключи определени елементи от него.

Решението за връщане на материали за по-нататъшно разследване се обжалва пред висшия прокурор с разрешение на ръководителя на разследването.

Специална процедура за разглеждане на делата

Прокурорът (член 37 от Наказателно-процесуалния кодекс) има право да подпише споразумение за опростена процедура за разследване и разглеждане на делото.

Предложено от следователя и подкрепено от прокурора, то се представя пред съда, който взема окончателното решение.

Същността на споразумението за признаване на вината в замяна на факта, че максималната санкция няма да бъде повече от половината от максималната възможна. Предоставя се за престъпления, максималният срок на наказанието, за който не е повече от 5 години лишаване от свобода.

Законът позволява да се оспорва наказанието в по-висшите съдилища, установените обстоятелства не се оспорват, което се превръща в капан за обвиняемите, които нямат достатъчно грамотност.

Почти всички наказателни дела за лека и средна тежест се разглеждат от съдилищата по опростен начин.

Участие на прокурора в съдебния процес

На първо място се провежда предварителна среща, проверява се дали делото е готово за разглеждане и по-специално до каква степен прокурорът е изпълнил задълженията си добре.

Идентифицирането на недостатъците води до връщането на делото в прокуратурата, след което се прехвърля на следователя или следователя.

CPC посочва непълен списък от обстоятелства, които задължават прокурора да върне делото. В същото време въпросът може да бъде разгледан и с тях. Каква е разликата?

Докато случаят е в ръцете на прокурора, той може да предприеме мерки за получаване на нови доказателства, за да премахне грешките, извършени от следователя или следователя.

Съдията има подобни правомощия, но целта на тяхното прилагане е да осигури равенство на страните в съдебния процес. След като случаят може да бъде разгледан по същество, грешките, които не са отстранени от прокурора, могат да доведат до оправдаване на извършителя или до сериозно намаляване на наказанието.

Съдът не е страна в прокуратурата, а трета страна и има два начина: да признае лицето, виновно или да го оправдае. Преди това съдът може да изпрати делото за по-нататъшно разследване в резултат на разглеждане по същество, но сега няма такава възможност.

Прокурорът решава какви действия да предприеме. Съдията има право да дава само частични указания, особено по отношение на затягането на обвинението, така че да не се предрешава бъдещата присъда.

В противен случай се взема решение за разглеждане на основателността на делото.

Част 3 от чл. 37 от Наказателно-процесуалния кодекс задължава прокурора да подкрепя прокуратурата, като защитава върховенството на закона. Невъзможно е да се скрият фактите или доказателствата, които смекчат обвинението или напълно да оправдаят ответника.

В процеса прокурорът има право:

• задават въпроси за обработка на участници, свидетели, експерти;
• участват в проучването на доказателства;
• правят петиции.

Появата на обстоятелства, които оправдават дадено лице, го задължават да се откаже от обвинението. Ако стане известно за тях по-късно, се подава протест срещу присъдата. Той се обслужва както от прокурора, който първоначално е участвал, така и от висшия служител на отдела.

Както се казва в член 37 от Наказателно-процесуалния кодекс, прокурорът разширява действията си до всички етапи на процеса. Тя се реализира директно или се оповестява в други разпоредби. Например правото да се откаже от обвинението казва, че то се използва по начин и на основанията, установени от ККП.

Прокурорът има значителни правомощия и начинът, по който ги използва, насърчава защитата на правата на гражданите или, напротив, осъжда беззаконието.