Мораториум върху инспектирането на малкия бизнес в Русия: съдържанието на закона

Мораториумът върху инспектирането на малките предприятия започна да функционира на 1 януари 2016 г. и ще приключи на 31 декември 2018 г. Като се има предвид, че наскоро е преминал средата на определеното време, е време да се разгледа този закон, характеристиките на неговото прилагане и степента, до която теорията съвпада с практиката.

Обща информация

Както беше казано по-рано, законът за мораториума на инспекциите на малкия бизнес действа в периода от 1 януари 2016 г. до 31 декември 2018 г. Какво дават? Законът въвежда забрана за осъществяване на планирани проверки на юридически лица, които се приписват на представители на малкия бизнес, както и на индивидуални предприемачи. Това беше направено, за да се създадат благоприятни условия за развитието на малки икономически субекти. Но все пак е дефектна защита. По този начин се прави изключение за радиационно, екологично и противопожарно наблюдение, както и за осигуряване на държавна тайна и използване на атомната енергия. Следователно тригодишен мораториум върху тестването на малкия бизнес не се усеща напълно от онези организации, които се занимават с потенциално опасни дейности.

Законодателна база

Какво трябва да направя, ако искам да прочета оригинала? В този случай можете да прочетете федералния закон под номер N 294-FZ от 26 декември 2000 г. "За защитата на правата на юридическите лица и отделните предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол". Това е специфична част. Но се основава на теорията на четвъртата статия на федералния закон под номер N 209-FZ на двадесет и четвърти юли две хиляди и седем на годината "за развитието на малки и средни предприятия в Руската федерация". По-късно в статията ще бъде дадено кратко описание на ясен "човешки" език за неговата работа.

Какво е написано в закона?

Първоначално нека да обърнем внимание на крайния срок. Мораториумът върху данъчните проверки за малките предприятия е в периода от 1 януари 2016 г. до 31 декември 2018 г. И това е определено на законодателно равнище, а не от заповед на правителството, президента или някой друг. Това е посочено в член 26.1 от 294-FZ на този документ. Следва отново да се отбележи, че забраната не е абсолютна. Така че не важи за непланирани проверки. Това се обсъжда в членове 10 и 26.1 N 294-FZ. Непредвидените проверки могат да се извършват без ограничения. От това, което защитава, ясно се посочват в части две и три от член 9 от Закон N 294-FZ. Съществуват и някои ограничения в базата данни за действия. Така че, ако проверката не отговаря на изискването на същия закон под номер N 294-FZ, то може да се извърши и без ограничения. Целият списък е налице в части 3 и 3.1 на първата статия. Ако е кратък, тогава федерален закон под номер N 144-FZ от 12 август 1995 г. "За оперативно-търсене дейност" е от интерес тук. Не спирайте закона и държавните служители, които се ръководят от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация. С други думи - данъчни, полицейски, прокурорски, митнически, застрахователни, валутни, банкови проверки ще продължат. В допълнение към тях, трябва да се отбележи, че договорна система, както и когато разпространявате информация или когато я съхранявате.

Къде другаде мораториумът не защитава?

От общ интерес са подточки от първата и от осмата шеста част на член 26.1 от Закон N 294-FZ. Както вече беше писано в статията (макар и за кратко), инспекциите на пожарните инспектори и Gosgortechnadzor за производствени съоръжения, които принадлежат към 1-ва или 2-ра клас на опасност, не са отменени. Освен това те наблюдават онези, които имат достъп до държавна тайна. Управляващите организации не са освободени от лицензионни проверки, че са ангажирани с осигуряване на настаняване в жилищни сгради. Одиторските дружества не въздъхнаха, защото не премахнаха външния контрол върху тяхната дейност и качеството на работа. Мораториумът върху проверката на малките предприятия в Русия не е премахнат в сферите на образованието, общественото здраве, електроенергията, топлоснабдяването, енергийната ефективност, енергоспестяването или социалните субекти. Това е посочено в деветата и първа част на членове 9 и 26.1, съответно. Независимо от факта, че основните положения са изложени в закона, указ, издаден от правителството на Руската федерация № 944 от 21 ноември 2009 г., също оказва известно влияние. Защо е така? Факт е, че в закона N 294-FZ има доста неясни формулировки, затова решението беше взето по декрет N 944.

Още по-малко защита

Мораториумът върху инспекцията на малките предприятия също не се прилага, ако предметът на икономическа дейност съответства на цял набор от условия. Някои от тях, трябва да се признае, са доста адекватни и необходими. В други случаи съществува известно съмнение по отношение на възможността за манипулиране. Следователно не е необходимо да се говори за мораториум върху инспектирането на малките предприятия в случаите, когато такива нарушения са били открити през последните 3 години дейност, което доведе до дисквалификация или спиране на дейността на стопанската единица за груби нарушения. Също така, решението за отнемане на лиценз или за налагане на административно наказание трябва да влезе в сила. И докато това не е всичко, въпросът остава спряно състояние. Тези изисквания са във втората част на деветия член на Закон N 294-FZ.

Важен момент

Когато планът е създаден (или ще бъде), той трябва да бъде представен на прокуратурата не по-късно от 1 септември тази година. И от следващия той вече ще действа. Това изискване е предвидено в Резолюция № 489 на правителството на RF от 30 юни 2010 г. Въпреки че други агенции препоръчват да се свържат с тях още по-рано. Така че в методологическите препоръки, одобрени от Rostrud под номер N 455 от 28 октомври 2010 г., се казва, че цялата документация трябва да е готова преди 1 юли. Това се прави, за да се осигури навременна реакция при всички искания. Въпреки че не трябва да забравяме, че това не е изискване, а препоръка.

Промяна на реалността

Уви, мораториумът върху данъчните проверки на малкия бизнес не се прилага. И тук не можете да коригирате нищо. Но какво ще стане, ако предприемачът или организацията смятат, че те са подчинени на закона, докато вече има планирана проверка за тях? В този случай е напълно възможно да се промени действителността. Какво трябва да направите за това? Първоначално е написано изявление, в което се изисква да се изключи проверката от годишния план. В него се посочва, че настоящото положение нарушава член 26.1 от 294-FZ. Всички изисквания и препоръки към заявлението могат да бъдат намерени в Резолюция № 1268 на правителството на Руската федерация от 26 ноември 2015 г. В него има списък на документацията, която трябва да бъде подготвена за одобрение на положително решение. Но какво ще стане, ако планираната проверка започне сега? В този случай е необходимо да се предостави събраните документи за заявлението и да се посочи фактът, че няма нужда от проверка. И ако преди това няма административни нарушения или данни за тях, тогава този процес ще бъде прекратен. В този случай се изготвя специален акт, който се съдържа в петата част на член 26.1 от разглеждания N 294-FZ. Ако одитът все още е проведен, то е възможно да се обжалва и да се обяви за невалиден. В този случай първа и седма част на членове 20 и 26.1, съответно, ще бъдат спасени.

погрешни схващания

Понякога можете да чуете грешна информация, която е или съзнателна измама, или желание да видите какво не, но искате. Така че е възможно да се намери позоваване на факта, че беше въведен мораториум върху проверката на малкия и средния бизнес. Това не е вярно. Въпреки че подобни предложения прозвучаха, когато законът беше договорен, но в крайна сметка той се отрази на малките предприятия и на отделните предприемачи. Също така, както вече беше обсъдено, той не дава 100% имунитет от държавни служители. Още веднъж искам да съсредоточа вниманието си върху факта, че мораториумът е насочен само към планирани проверки. Ако заинтересованото лице се обърне към съответните органи, няма да е възможно да се избегне комуникацията с държавата в лицето на неговите представители. Така например гражданин може да действа, който, след като яде в кафене, има болка в стомаха.

Защо беше въведен този закон?

Мораториумът върху планираните инспекции на малкия бизнес има за цел да подобри икономическото положение в страната и да осигури дейностите на икономическите оператори. Разбираемо е, че това ще даде възможност на предприемачите да се развиват и да не губят време на хартия. Що се постига тази цел, ще бъде възможно да се прецени само след края на гратисния период. Сега ще се ограничим междинни общи суми. Най-голяма полза от разглеждания закон получиха предприемачите, избрали белия модел на работа и не извършват престъпления. И това е добре, защото те бяха основната цел на събитието.

заключение

Въпреки такъв доста добър закон, все още има много работа. Сега Руската федерация преминава не през най-лесните времена. Ето защо е необходимо да се съсредоточим върху създаването на собствена устойчива икономика. Русия вече е успяла да завърши един голям резервен фонд, още два изчерпват. И още по-активни са въпросите за това какво ще направим след изчерпването им. В този случай можете да разчитате само на себе си. И начело на влака, който ще ни дръпне всички, ще бъдат предприемачи - хора, които не се страхуват да поемат отговорност и да действат. Трябва да се погрижим че честни и сръчни хора се намират в най-благоприятните условия. Затова е важно да не ги спираме да действат. И стават богати, ще направят същото и други хора, които ги обграждат. Просто трябва да си търпелив.