Контрол на финансите, неговите видове, цел. Системата за финансов контрол. Финансов контрол и одит

Финансовият контрол и одитът са най-важното средство за гарантиране на законосъобразността на дейността на държавата и нейните структури като цяло, на организациите и на гражданите в частност. Те включват проверка на целесъобразността на разпределението и използването на средствата. Нека разгледаме подробно каква е системата за финансов контрол, какви методи за проверка съществуват и кой е упълномощен да извършва одиторска дейност.

Цел и задачи

Целта на финансовия контрол е да се провери съответствието на операциите с паричните средства. Като основни задачи е необходимо да се разпределят:

1. Проверка на изпълнението на задълженията към органите на териториалното самоуправление и държавата от граждани и организации.
2. Надзор на спазването на правилата за извършване на парични транзакции, сетълмент и съхранение на средства.
3. Проверка на правилното използване на финансовите ресурси от общински и държавни предприятия, които са в оперативно управление или икономическо управление.
4. Предотвратяване и премахване на нарушенията на правилата.
5. Идентифициране на вътрешните производствени резерви.

Изпълнението на тези задачи осигурява укрепването на дисциплината, която от своя страна е една от страните на законността. Финансовият контрол е ефективен инструмент, чрез който се контролира спазването на установения закон и ред в хода на дейността на субектите. Той ви позволява да оценявате ефективността и действителността на действията, тяхното съответствие с интересите на държавата.

Видове финансов контрол

Класификацията се формира според различни критерии. В зависимост от времето за изпълнение се разграничават следните текущи и предварителни проверки. В последния случай процедурата се извършва преди операциите, свързани с формирането, разпределението и използването на средствата. Този тип проверка е от голямо значение за предотвратяване на нарушенията на дисциплината. Текущият финансов контрол се упражнява по време на извършването на сделки. Последващата проверка се извършва след извършените действия. В този случай се оценява състоянието на дисциплината, се установяват нарушения, се установяват методи за превенция и се предприемат мерки за тяхното премахване. Съществуват и инициативни и задължителни проверки. Последното се извършва или в съответствие с изискванията на закона, или въз основа на решение на компетентните органи. В зависимост от органите, които инициират процедурата, съществуват следните видове финансов контрол:

1. Президентски.
2. Представителни органи на местната администрация или държавната власт.
3. Обществеността.
4. Независим.
5. Вътрешно-икономическо и ведомствено.
6. Изпълнителни органи с обща компетентност.

Отделният контрол на финансите се осъществява от компетентния орган и има за цел да провери дейността на субектите, влизащи в тяхната система. Тя е подобна на процедурата в структурата на религиозни или социални организации. Вътрешният финансов контрол има и някои прилики.

допълнително

Формите на бюджетен контрол на финансите са определени в чл. 265 г. пр. Хр. Те включват:

1. Предварителна проверка, Това се прави по време на обсъждането на проекта на план за разходни позиции и приходи.
2. Настоящата ревизия. Той се прави, когато се разглеждат някои въпроси, свързани с изпълнението на бюджета.
3. Последваща проверка. Той се извършва при прегледа и одобряването на докладите за изпълнението на бюджетите.

Държавен одит

Този финансов и бюджетен контрол се осъществява от законодателни, изпълнителни (включително специално създадени) федерални органи. Особено важно в тази област е постановлението на държавния глава, с което се уреждат мерките за осигуряване на такава проверка. В документа се казва, че процедурата е насочена към мониторинг на изпълнението на федералния финансов план и плановете на извънбюджетните фондове, организацията на паричното обращение. В хода на това се проверява състоянието на държавния дълг, резервите на страната и използването на кредитните ресурси. В същото време се осъществява надзор върху предоставянето на обезщетения и обезщетения в сферата на паричното обращение.

учебни предмети

Законодателството установява разграничение на функциите и правомощията на структурите, извършващи финансов и икономически контрол. Тези теми се определят от нормите. Изпълнението на финансовия контрол е поверено на:

• Сметна палата на Руската федерация.
• Централната банка.
• Министерство на финансите.
• Федерална служба за надзор и мониторинг.
• Структури за контрол и одит на изпълнителните органи.
• Митническа служба.
• Други оправомощени органи.

Държавният контрол върху финансите може да се извършва и от представителни органи.

Интраструктурна проверка

Такъв финансов контрол се извършва в:

• Комитети.
• Министерства.
• Религиозни / обществени организации и други субекти, включени в структурата на ведомствата.

Провеждане на финансов контрол, които в случая, ръководителите на съответните организации, специално създадени за одит отдели, подчинени обикновено директно до началника на Министерството, комитет или с други неща, споменатите по-горе въпрос. Структурата на АТС извършва инспекции на дейността на структурните звена на министерствата, които използват публични средства, най-малко веднъж годишно. Не е насрочена проверка е направена въз основа на указанията на висшестоящите, решенията на съдебните и разследващите органи, както и при промяна на служители на отдела или ликвидация. Продължителността на одита е не повече от 40 дни. Удължаването на този период е разрешено от разрешението на надзора, който е започнал одита. Такъв финансов контрол се осъществява за:

• Идентифициране на случаи на недостиг и кражба на парични и материални ценности, други нарушения на дисциплината в сферата на паричното обращение.
• Разработване на предложения за премахване на причините и обстоятелствата за извършване на неправомерни действия.
• Предприемане на мерки за възстановяване от виновните причинени щети и така нататък.

Вътрешен финансов контрол на институцията

Извършва се в съответствие с разпоредбите на Федерален закон № 119. Финансовият контрол и одитът на организациите е дейността на независими служби и лица. В хода на тези одити се проверява:

• Счетоводно отчитане.
• Документация за плащане и сетълмент.
• Данъчна декларация.
• Изпълнение на други финансови задължения и изисквания на предприятието.

Специфична характеристика на дейността

Такива проверки се разрешават от органите, които имат подходящо разрешение за това. Сертифицираните лица, които желаят самостоятелно да извършват тази дейност, могат да започнат работа след процедурата за държавна регистрация като предприемач, да получат лиценз и да въведат информация в държавния регистър на фирмите. Разрешени документи се издават:

1. Централна банка (за одит на банките).
2. Отдел за застрахователен надзор (за проверка на застрахователните компании).
3. Министерство на финансите (за одит на инвестиционни фондове, обмен и извършване на общи инспекции).

Видове независими процедури

Независимият контрол върху финансите на компанията може да бъде активен и задължителен. Първият се извършва директно от решението на самия субект. Задължителният финансов контрол на институциите се осъществява от името на:

• Изследователят.
• Органът за разследване.
• Съд.

Федерален закон № 119 подробен начин регулира въпросите, свързани с плати одитор дейност, отговорното лице за неизпълнение на задължението за извършване на задължителните проверки, от порядъка на сертифициране на фирмата, за правото да извършва дейностите по наблюдение.

Качество на инспекцията

Системата за финансов контрол функционира в съответствие със строгите изисквания на законодателството. Качеството на извършения независим одит може да бъде проверено от органа, упълномощен да издава лицензи, по искане на одитираното предприятие по предложение или инициатива на прокурора. Ако в хода на финансовия контрол бъдат установени грешки, довели до загуби за предприятието или държавата, изпълнителят може да бъде начислен:

1. Общият размер на направените загуби.
2. Цената за извършване на втора проверка.
3. Наказание за извършени нарушения на бюджета.

Санкциите се налагат от съдилищата.

Независима проверка: подробности за изпълнението

Одитът на практика е разделен на няколко етапа:

1. Оценка на потребностите на клиентите.
2. Създаване на групи изпълнители и определяне на задачи.
3. Проверка на насрочването.
4. Оценка на вътрешния контрол.
5. Идентифициране на риска.
6. Изпълнение на общи и материални процедури.
7. Изготвяне на обобщен доклад.
8. Заключителна среща.
9. Анализ на резултатите.

Необходимост от клиенти

Този етап се счита за подготвителен. В рамките на него изпълнителят трябва да идентифицира исканията и нуждите на субекта, да намери най-добрите начини да ги посрещне. За ефективно изпълнение на този етап интервюта със служителите, самата глава се провежда. За да се осъществи първият етап, е целесъобразно да се включат съответните служители (данъчни служители, консултанти и т.н.). Техният опит с предишни клиенти, както и техните умения, ще осигури максимално удовлетворяване на нуждите на клиентите.

планиране

Той се провежда като част от първото заседание на групата. На него всеки служител, участващ в работата, предоставя информация, събрана на първия етап. Планирането включва разработването на стратегия за одит. Тя трябва да съответства колкото е възможно повече на идентифицираните нужди на клиента. В допълнение стратегията трябва да отчита вероятността от риск и икономическите аспекти на работата. На първата среща трябва да има служители на клиента, служителите, изпълняващи проекта. В края на срещата трябва да бъдат установени срокове, график, резултатите от одита и други въпроси, свързани с работата.

Оценка на собствените инструменти за одит на компанията

Като част от одиторската дейност изпълнителите трябва да имат представа за значителните процедури за контрол, които клиентът използва в своята фирма. Сред тях, наред с други неща, включва и процеса на приключване на финансовите отчети. Изпълнителят трябва да определи процедурите, които оказват влияние върху материалните отчетни елементи. На този етап се извършва изготвянето или актуализирането на документацията, включително описания, форми на анализ за всички процедури.

Рискова Вероятност

Задължителна мярка при извършването на одита е оценката на ефективността на средствата за контрол, установени в основните процедури на собствената проверка на компанията. Детето също избирателно оценява методи, които са изчерпателни по своята същност. Това е необходимо, за да се определи тяхната степен на надеждност и точност, да се намали количеството на одиторската работа.

Общи и основни процедури

Изпълнението на останалите действия има за цел по-нататъшно намаляване одитния риск до оптималното ниво. Те се произвеждат въз основа на резултатите от общите и избирателните инспекции от предишните етапи, в съответствие с разработената стратегия. В рамките на общите и съществени процедури може да се извърши подробен анализ и анализ на данните, когато първичната информация се оцени като надеждна.

Обобщен доклад

Когато се съставя, анализират се възможностите и рисковете на субекта, обобщават се резултатите от одита. За да направите това:

1. Основните въпроси, идентифицирани в рамките на одита, се обсъждат и решават.
2. Рискът от одитора е установен при планирането и е регламентирана оценка на състоянието на контролните средства в компанията.
3. Описва добавките, които трябва да бъдат включени в отчетите на клиента.
4. Извършва се общо аналитично преразглеждане на счетоводните документи.
5. Заключението е формулирано.

Заключителна среща

Това, както и предварителното, се провежда с участието на съответните служители на компанията на клиента. В рамките на срещата се обсъждат и анализират следните въпроси:

1. Проект на финансови отчети.
2. Писмо до главата.
3. Проблеми, идентифицирани в процеса на проверка и методи за тяхното разрешаване.
4. Въпроси относно данъчното облагане.
5. Други нерешени проблеми (ако има такива).

До края на срещата персоналът, който присъства в него, трябва да добие едно разбиране за всички дискутирани въпроси. Същевременно на заседанието трябва да бъде представен окончателно одобрен списък на коригиращи осчетоводявания с попълнени изчисления, придружаващи обяснения и други необходими коментари. Препоръчително е да се проведе заключително заседание преди одобрението на заключението.

Резултати от работата

След приключване на одита трябва да се анализира дейността на изпълнителите, които са били членове на групата. Тяхната работа се оценява по отношение на ефективността на администрирането на разработения проект и изпълнението на одита. Ако има някакви недостатъци в тяхната дейност, препоръчително е да ги разглобите на общо събрание.

Надзор на банковите и кредитните институции

Финансовият контрол на тези предприятия се осъществява в процеса на операции по кредитиране, инвестиции и селища. За да се гарантира ефективното използване на кредитните средства, е необходим банков надзор. Тя е насочена към укрепване на финансовата дисциплина.

Ролята на проверката в цялостната платежна структура

Финансовият и икономически контрол действа като една от най-важните части на платежната система. Поради нейното прилагане се гарантира точността, пълнотата и навременността на генерирането на приходи, точността и обосновката на разходите. Ефективността на проверката се счита за предпоставка за успешна социална и икономическа политика, стабилно функциониране на административния апарат. Одитът е насочен и към идентифициране на несъответствия в дейностите на организациите със съществуващи правни изисквания. Финансовият контрол на предприятието се осъществява по отношение на всички негови дейности като цяло, на отделните структурни подразделения. Одитът е преди всичко работата по счетоводство. Задължителната проверка се отнася и за финансовите и други икономически услуги на компанията. Това позволява своевременно разкриване на нарушенията и привежда отговорните пред съда.

Сметна палата

Тя действа като водещ контролен и одиторски орган в страната. В съответствие с БК се създават правомощията на Сметната палата. По-специално тя контролира изпълнението на финансовия план, състоянието на извънбюджетните фондове, външния и вътрешния дълг, процедурата за предоставяне на данъчни облекчения.

Министерство на финансите

Съгласно Правителствен указ № 329 от 30 юни 2004 г. Министерството на финансите действа като федерален изпълнителен орган, изпълняващ функции за разработване на държавна политика и нормативна уредба в следните области:

1. Банкови, валутни, застрахователни, данъчни, бюджетни дейности.
2. Счетоводство и счетоводство.
3. Одиторска дейност.
4. Обработка, производство и разпространение на благородни метали и камъни.
5. Митнически плащания и определяне на разходите за превозени превозни средства и стоки.
6. Инвестиране на средства във финансираната част от пенсията.
7. Провеждане и организиране на лотарии.
8. Освобождаване и оборот на печата.
9. Финансиране на държавната служба.
10. Противодействие на легализирането на наказателните постъпления и поддържането на тероризма.

Министерството на финансите координира и контролира дейността на Федералната данъчна служба, службата за надзор и мониторинг на застраховането и бюджета. Министерството извършва одит на изпълнението на нормативни актове по въпроси, свързани с изчисляването и събирането на плащанията, установяването на разходите за превозените превозни средства и стоки от митническата служба. В своята дейност Министерството на финансите се ръководи от разпоредбите на Конституцията, секторната ФЗ, актовете на президента и правителството, международни споразумения. Работата на министерството се осъществява в сътрудничество с други изпълнителни органи на федералното и регионалното ниво, общинските нива, обществените организации и други асоциации.

Други субекти

Представителни органи в хода на финансовия контрол могат да получат от изпълнителните структури всички необходими материали за одобряване на финансовите планове и одитиране на тяхното изпълнение. Федералното министерство на финансите извършва текуща и предварителна проверка на операциите със средствата на получателите и мениджърите (включително основните). Последните извършват одит на използването на разписки от получатели. Основните администратори имат право да осъществяват контрол в подчинени общински и държавни организации, както и в бюджетни.

методи

Финансовият контрол може да се осъществи по различни начини. Основните са:

• Одит.
• Анализ.
• Проверете.
• Изследване.
• Наблюдение и др.

Най-честият метод се счита за преразглеждане. Това включва тестване първична документация, в съответствие с които са извършени финансови и други операции. Одитът се прилага и за складови и счетоводни данни. Инвентаризациите се извършват като част от тази процедура. Одитът може да бъде сложен (фронтален) и селективен. В края на събитието се съставя акт, в който се въвеждат данните за проверката. Въз основа на този документ се вземат мерки за премахване на нарушенията (ако са идентифицирани). Наблюдението е насочено към запознаване със състоянието на икономическата активност на субекта. В изследването могат да се използват техники като интервюта и въпросници. Такава проверка се извършва на място. Анализът е предмет на разходни, счетоводни и балансови документи. Всички тези методи са насочени към идентифициране на несъответствията с изискванията на закона и нарушенията на дисциплината.

заключение

Контролът на финансите заема най-важната позиция в платежната структура на държавата. Тя може да се извършва по различни начини и услуги, засягащи различни субекти. Независимо от това, контролът върху финансите има за цел да идентифицира нарушенията, да ги премахне, да провери съответствието на дейностите по разпореждане със средствата с изискванията на законодателството. Ефективната и навременна проверка позволява да се осигури стабилна работа на организациите и държавните структури. Това е от първостепенно значение за укрепване на икономическото състояние на страната.