Свободната митническа зона е ... Митническата територия. Митнически кодекс

За решаване на стратегически проблеми модерните държави често създават свободни (специални) икономически зони на тяхна територия. SEZs (SEZs) могат да се намират в рамките и под юрисдикцията на една или повече държави, които са членки на Съюза. Те обаче имат специален статут, защото улесняват провеждането на бизнес дейности за чуждестранни, както и за национални участници. В световната практика свободната митническа зона е една от широко използваните процедури. В рамките на STZ чуждестранните стоки могат да се намират за определен период от време без да налагат мита и данъци, а също и без да ги прилагат мерки за нетарифно регулиране.

въведение

Функционирането на свободните зони се регулира от международното право, по-специално Конвенцията от Киото от 1979 г. В Митническия кодекс на TC EurAsEC бяха отразени някои елементи от новата версия. Последният влезе в сила на 3 февруари 2006 г. Например, член 202 от TC TC EurAsEC TC определя такива видове процедури като FCZ и свободния склад. В Руската федерация има специални икономически зони, създадени въз основа на федералните закони. SEZ са части от територията на Русия, които се различават по правен статус и преференциални условия за извършване на бизнес. В някои от тях може да се приложи процедурата за CTZ.

Основни цели и видове

В световната практика основната задача за създаване на специални зони е да се решат общи икономически, външнотърговски, социални и научни и технически проблеми. Член 3 от Федералния закон "За SEZ в Руската федерация" е посветен на целите на ЗЗЗ. Сред тях са: развитието на производствените отрасли, високотехнологичните отрасли, туризма, транспортната инфраструктура, комерсиализацията на научните резултати и производството на нови видове стоки.

Различни процедури могат да се прилагат за продукти в територията на ЗЗП. Между тях има свободна митническа зона. Това е процедура, при която чуждите продукти не се облагат за определен период от време.

В световната практика са изброени следните цели за създаване на SEZ:

• Привличане на чуждестранни инвестиции и съвременни технологии.
• Създаване на работни места, особено за висококвалифициран персонал.
• Апробация на нови методи на организация на труда.
• Намаляване на разходите.
• Подобрен достъп до инфраструктурни съоръжения.
• Намаляване на разходите за наемане на работници.
• Намаляване броя на административните бариери.
• Развитие на регионите и подход на производство към потребителите.

Има няколко класификации на SEZs. Основната група се разглежда по видове икономически дейности. В тази класификация съществуват търговски, промишлени, технически-иновативни, сервизни и интегрирани SEZs.

Митнически режим на свободна митническа зона: регулаторна рамка

в държавна граница Русия, Армения, Беларус, Казахстан и Киргизстан съществува обща TC TC EurAsEC TC. Също така разглежданият въпрос се регламентира от "Споразумението за свободни (специални, специални) икономически зони на митническата територия на митническия съюз и митническия режим на FCZ". Концепцията за SEZ е идентична с приетата по-рано в Руската федерация термин SEZ. Въпреки това периодът на съществуване на последния не може да бъде удължен.

Митническа територия

Тази концепция е от първостепенно значение за теми, свързани с международната търговия и инвестициите, тъй като те предполагат преминаването на стоки, услуги и капитали от държавните граници. Митническата територия е цялото земно, въздушно и водно пространство на страната. Тя може да включва и изкуствени острови, структури и инсталации. Според TC EurAsEC TC митническата територия включва земните, въздушните и водните зони на Русия, Армения, Беларус, Казахстан и Киргизстан. Той включва и всички изкуствени острови, структури, инсталации, по отношение на които тези държави имат изключителна юрисдикция.

В законодателството на Руската федерация

Митническият кодекс на Евразийската икономическа общност (член 202) включва STZ в системата от процедури, използвани в Русия. Има общо седемнадесет. Заключва списъка със специални митническа процедура. Правните отношения по отношение на функционирането на специални (специални) икономически зони се уреждат от федералния закон "За SEZ в Руската федерация" и "Споразумение за ЗЕС". Свободната митническа зона е отделна процедура. Не може да се използва при някои видове FEZ. Преместването на стоки от и до FTZ се извършва с разрешение митническите органи. Продуктите могат да бъдат намерени тук през целия живот на SEZ.

Трите вече приети закона не са загубили значението си:

• "В СЗЗ в региона Калининград".
• "В специални икономически зони в Руската федерация".
• - В зоната SEZ в региона Магадан.

Операции със стоки

Както вече казахме, свободната митническа зона е отделна процедура в рамките на ЗЕС. Регламентирането му се съдържа в регулаторната рамка на TC EurAsEC. Вносът на стоки в складовата територия е възможен само след като местният е предоставил информация за тях в писмен вид. На територията на STZ можете да проверявате и измервате стоките, както и да предприемате всички необходими действия, за да гарантирате тяхната безопасност. В зависимост от наличието на споразумение за осъществяване на дейностите в FEZ, оторизираните продукти могат да извършват обработка на продукта, монтаж, подготовка за транспортиране и по-нататъшна продажба. По отношение на стоки могат да се извършват сделки, които включват прехвърляне на права на собственост върху тях.

Значение за националната икономика

В развиващите се страни свободната митническа зона е преди всичко източник на растеж. Той помага на националната икономика да навлезе в нов етап на индустриализация на индустрията, позволява производството на произведените стоки в чужбина. В развитите страни митническият код може да даде предимство на укрепването на отделните региони и отрасли на FTZ. Това означава, че този режим се разглежда от тях като начин за балансиране на икономиката.

Митническата процедура "свободна митническа зона" в Руската федерация има своите особености. В миналото експертите често забелязват политизираната употреба на FTZ в ущърб на икономическата им природа, несъответствието и липсата на ясна стратегия за тяхното създаване. Така че понякога в Русия дори може да се говори за отрицателното въздействие на някои свободни митнически зони върху развитието на регионите. Местните стоки просто не са в състояние да се конкурират с евтиния безмитен внос.

За да бъде FTZ в полза на икономиката, държавата трябва да подготви компонентите на инфраструктурата, производствените мощности и правната рамка. Чуждестранната практика на процедурата ни позволява да говорим за необходимостта от разработване на ясни цели и цели за създаването на такива зони. Трябва да се разбере, че безмилостното копиране на чужди модели е неприемливо. Условията и проблемите във всяка държава се различават, така че шаблоните са неефективни и дори могат да доведат до дискредитиране на самата идея за създаване на STZ.

проблеми

Анализирайки световния опит, можем да различим няколко грешки при създаването на STZ. Сред тях:

• Липсата на ясно проучване на целите и целите на работата на FCZ.
• Смесване на външните икономически и инвестиционни аспекти.
• Липса на отделна структура на държавната власт, която би регулирала вноса на стоки на територията на FCZ.
• Преувеличеният мащаб на разпределението на земята за създаване на свободни митнически зони.
• Липсата на подготвителен период, през който икономическата инфраструктура се установява в региона, и финансово и икономическо проучване за осъществимост създаване на STZ в определен регион.

Трудни моменти в Руската федерация

Освен това Русия има редица вътрешни проблеми, които възпрепятстват успешното функциониране на свободните митнически зони в полза на страната. Най-важните от тях са следните:

• В Русия все още не са създадени удобни условия за работата на чуждестранни специалисти.
• Високо ниво на риск при инвестиране.
• Много по-дълги периоди на изплащане на проекти в сравнение с развитите страни.
• Недостатъчност на гаранциите за връщане на затворените инвестиции.
• Проблемът с преработката на продуктите, който е експортно ориентиран.
• Неефективна транспортна комуникация с отдалечени региони, което прави продуктите на последните неконкурентни.
• Демографски проблеми.

Перспективи за развитие на режима в Руската федерация

Международният опит показва, че основният проблем в създаването на СИЗ е неправилен избор на локация зони, неефективна институционална комуникация между държавните органи, участващи във функционирането на преференциалното третиране, и неадекватна базисната инфраструктура (транспорт, електричество, телекомуникации). Трябва да се разбере, че самият регион няма да започне да се развива след началото на прилагането на процедурата. Зоните на социалния план трябва да бъдат отделени отделно. Също така е важно да се намали броят на административните бариери. Бюджетната бюрокрация и бюрокрацията никога не допринасят за успешното функциониране на свободните митнически зони. Важна и последователна на политическия ход на държавата, както се вижда от продължителността и продължителността на обезщетенията. Световната практика показва, че следващите принципи трябва да се ръководят при създаването на STZ:

• активизиране на предприемачеството;
• рентабилност на инвестициите;
• конкурентоспособността на бизнеса в сравнение с други територии поради модерните форми и методи на организация на дейностите;
• единството на предприемаческата и управленската инициатива, съответствието на структурата на ЗЗО с реалните икономически условия;
• наличието на добре развита законодателна рамка.

данни

Обобщавайки, може да се каже, че STZ е ефективен инструмент за инвестиционна и иновационна политика. Тази процедура може успешно да се използва за развитие на държавата и балансиране на икономиката на отделните й региони. Важно е обаче този режим да бъде установен по рационален и последователен начин. Само в този случай създаването на FTZ може да допринесе за стабилността на икономическата система. Административно и правно контрол в свободните митнически зони трябва да бъдат насочени към осигуряване на равен достъп до инфраструктурата на всички субекти, защитата на конкуренцията, както и осигуряване на благоприятен климат за инвестиции.

В Русия формирането на STZ може да се превърне в доста обещаваща област на международно сътрудничество. Такива зони могат да доведат до приток на чуждестранни инвестиции, да укрепят икономическия и научен потенциал на държавата. В Руската федерация обаче има и проблеми, свързани с прилагането на тази процедура. За да бъдат елиминирани, е необходимо да се подобри инфраструктурата, да се подобри законодателната база (първата стъпка беше приемането на TC TC EurAsEC) и разработването на стратегия за създаване на STZ. При решаването на тези проблеми свободните митнически зони могат да се превърнат в един от иновационните инструменти на държавната политика на икономическо развитие.