Същността на реформата на ООН

С постоянна консолидация и сближаване, човечеството се стреми да създаде наддържавни организации. От дълго време това бяха само регионални блокове, но през двадесети век се появиха световни военни и мирни организации. Първоначално тя беше Обществото на народите, а след това - Обединените нации, които най-малкото регулират световните процеси в продължение на няколко десетилетия. Събитията от последните години обаче показват, че реформите на Организацията на обединените нации са очевидно необходими. Ще говорим за тях днес в рамките на нашата статия.

Проблеми на ООН

Всички настоящи проблеми, на които "щандът" на ООН може да бъде разделен на две групи:

• нестабилна и несигурна позиция на организацията в света;
• административната структура на самата ООН.

Ситуацията се усложнява от факта, че организацията е създадена в рамките на продължаващата война, когато е имало образуване на двуполюсния свят с две суперсили, а голямата част от света е в позицията на колониите.

Оттогава са преминали повече от седем десетилетия и ООН никога не е била сериозно реформирана. В момента можете да разчитате без колебание на дузина проблеми, които правят тази организация напълно неефективна. Като се има предвид позицията и силата на ООН в света, това е просто неприемливо. Проблеми, натрупани от десетилетия, но предпазливите политици все още не смееха да направят сериозни промени, ограничени до малки реформи, опасяващи се да унищожат съществуващата ситуация. И така, докато не се появи ексцентричният американски президент Д. Тръмп, който не се страхуваше да каже за необходимостта от промяна. Каква е същността на реформата на ООН на американския лидер, който реши да извърши радикални промени в тази организация?

Корекции на структурата и позицията на ООН

Първите десетилетия на съществуването на ООН са свързани с събитията от Студената война и съперничеството на суперсилите за сфери от свое влияние. След това всъщност изобщо не се появиха реформите на ООН. И двете страни искаха да прилагат своето влияние в организацията единствено в свои интереси и да подкрепят военните съюзници.

Разбира се, при такива условия не би могло да има място за сериозни промени. сред редките Гвоздеят необходимостта от реформиране на Съвета за сигурност, че увеличава броя на членовете от 11 до 15. Този ход бе причинено от увеличаването на броя на страните членки на ООН от 51 през 1945 г. до 113 в 1963 г. и необходимостта от осигуряване на развиващите се страни правото да участват в Съвета за сигурност.

В края на конфронтацията, през деветдесетте години на миналия век броят на изпълняваните резолюции се увеличи, присъствието на ООН в света стана по-силно. Съветът за сигурност постепенно придобива отделни функции на наднационалното правителство (създаване на непостоянни администрации, налагане на санкции и т.н.). Това беше развитието на събитията до есента на 2017 г. Когато започна реформата на ООН, Съединените щати започнаха да променят радикално външното и вътрешното положение на тази организация.

Реч на Тръмп

Американският президент първо се обърна към света по този въпрос от трибуната на ООН през есента на 2017 г., отбелязвайки важността на трансформирането на тази организация.

Тръмп се оплаква, че ООН не може да работи ефективно поради неправилно администриране и всемогъществото на бюрокрацията. Той отбеляза, че от началото на века финансирането от ООН се е увеличило повече от два пъти, но ефективността на организацията остава ниска. Американският президент предложи да се трансформира ООН, като се подкрепи декларация от десет точки на следващото заседание. Съдържанието на документа досега никой не знаеше.

още

Оттогава много събития започнаха да се въртят в сферата на реформата на ООН "Тръмп". Точките на неговата трансформация засягат твърде много хора. Следва да се отбележи, че Тръмп многократно е заявявал за недостатъците на ООН, като посочва, че най-голямата сума в бюджета му се прави от Съединените щати. Как смята, че е погрешно, че Америка изразходва всяка година около десет милиарда долара за дейности на ООН - пари, които надхвърлят инвестициите на други членове на организацията.

Тръмпската декларация

Общата декларация включва 10 точки от реформата на ООН. В него Съединените щати предлагат да се въведат реформи в системата на ООН, за да се подобри дейността във всички сфери. Това може да се направи, според Тръмп, като се намали броят на служителите в организацията.

Делегацията на САЩ написа и изпрати този документ на персонала на всички мисии на държавите-членки на ООН още преди първите заседания през септември 2017 г. Всеки е запознат с въпросите предварително.

финанси

Трябва да се има предвид, че проектът "Тръмп" е насочен главно към финансовата сфера на световната организация. По-голямата част от точките на предложената декларация за преобразуването на Организацията на обединените нации е до известна степен свързана конкретно с паричния сектор. Например, документът съдържа обсъждане на важността на засилването на контрола върху разделението на въвеждане на разположение на ООН на пари, увеличаване на прозрачността на финансирането на разходите, намаляване на дублиране или излишните мандати водещите агенции на ООН. В декларацията за реформата на "Тръмп" на Организацията на обединените нации има също така смисъл, че всички страни в организацията са изцяло отговорни за собствената си икономическа ситуация.

Американската политика

Активната политика на Тръмп доведе до разделянето на света на опоненти и поддръжници на неговите трансформации. Според президента на САЩ 10-те точки от реформата на ООН се колебаят и са под влияние на сериозни фактори. Първо, САЩ като постоянен член на Съвета за сигурност не искат да загубят привилегированата си позиция и решаващ глас. На второ място, действащите в САЩ власт във всички области е толкова голяма, че дори и без формални привилегии могат да запазят контрола на лидерите на второ ниво на много държави и по този начин да се създаде необходимата предимство в своя полза.

Трето, през последните години има тенденция САЩ да загубят господстващото си положение в света. Техният икономически, финансов и политически контрол над техните съюзници и спътници намалява и намалява през годините. Китай все поема водещи позиции. Следват редица редовни големи икономики (включително държавите-членки на БРИКЮ). В бъдеще е очевидна възможността за възникване на опасността от потискане на отслабващата суперсила. Тези и други фактори, много противоречиви и многостепенни, правят позицията на САЩ двусмислена и колеблива, променяйки съществено същността на реформата на ООН. По принцип няма яснота по този въпрос.

Поддръжници на промяната

Страните, които подписаха декларацията за реформата на ООН, бяха приблизително 130.
Седмица по-късно 142 държави от повече от 190 се съгласиха да одобрят този американски документ за трансформациите на организацията по време на работата на ООН. Те дори направиха изявление пред генералния секретар на ООН Антонио Гутериши с искане за спешно изпълнение на съдържанието на декларацията "Тръмп". Такава мощна, може да се каже дори демонстративна подкрепа за позицията на САЩ, показва най-малкото, че се виждат в ролята на спътници на тази суперсила. Просто има твърде много държави, които са недоволни от позицията си в ООН.

Кои държави подписаха декларацията за реформа на ООН? Относително казано, сега е възможно да се разграничат няколко групи държави, които изискват промяна в тяхната позиция:

• икономически и политически силни държави, които играят голяма роля в регионалното и световното пространство, но имат несъразмерно скромна роля в ООН (предимно в Германия и Япония);
• които са били колонии или полуколони през 1944 г., но от началото на двадесет и първи век вече играят изключително голяма роля в света (Индия, много латиноамерикански държави и т.н.);
• накрая, общият икономически растеж позволява на другите страни да се обръщат към други и, ако не искат специално място за себе си, поне за своя представител.

САЩ изпълниха изискванията на тези страни, за да увеличат броя на поддръжниците си и едновременно с това да намалят финансовата си тежест.

опоненти

Държавите, които се противопоставиха на същността на реформата на ООН или взеха неутрална позиция, бяха значително по-малко. На първо място, това е най-глобалните политически противници, които се бояха да загубят влияние (Русия, Китай), "бандитски държави" като Северна Корея, Венецуела и т.н., обичайните противници на бази следващата реформа. Тъй като те бяха по-малко от една трета, това предварително определя слабостта на позицията. От друга страна, сред противниците на реформите трима постоянни членове на Съвета за сигурност (60%), както и като цяло, фактът, че почти една трета от промени Тръмп, говори за необходимостта да се правят отстъпки при запазване на основната позиция.

Въпреки че редица източници съобщават за "възможно интриги" на трансформацията. Дали нашата страна ще продължи да бъде постоянен член на толкова важен орган като Съвета за сигурност на ООН, собственикът на правото на вето в него? Преди това много известни политици предложиха да я лишат от нейните разпоредби, представители от Украйна бяха особено активни. В крайна сметка не беше взето решение да се запази членството на Русия в Съвета за сигурност. Но най-вероятно всичко това ще бъде използвано за последващи реформи.

Процесът на обсъждане на реформите

Разбира се, страните, които подписаха реформата на ООН и нейните опоненти, се държаха по различен начин. Независимо от това става все по-очевидно, че са необходими реформи, а всъщност Организацията на обединените нации (ООН) се основава на принципи, които не са на идеална основа и нейните принципи са дошли време да се промени. Засега страните, включително Съединените щати, които се възползват от властта, правят всякакви предложения. По време на срещите и дискусиите по този въпрос се провеждат активни обсъждания.

Очевидно е, че в процеса на дискусия се случва не само кристализацията на позициите, но и тяхното сближаване. Сега Русия вече се съгласи с реформите, живеейки само на принципите на трансформацията и на техните подробности. На свой ред САЩ понижават позицията си. В края на краищата всички разумни политици (Маккейн и Климкин в техния брой очевидно не са включени) е ясно, че трансформирането в организация е възможно само въз основа на компромис.

Ето защо, тези дни, ключови играчи световна политика, при разглеждане на ситуацията, те обмислят каква е позицията, която е най-изгодна за тях в краткосрочна (сега) и дългосрочна (за бъдещето) перспектива и колко дълбоки трябва да бъдат проведени реформите на ООН.

перспективи

Експерти смятат, че по време на тези реформи, разкриващи декларацията за реформа на ООН и следните събития, ще бъдат приложени следните организационни принципи:

1. Премахването на привилегирования кръг на победителя след Втората световна война.
2. Пълна ликвидация на ветото (не може да се каже, че това е положителна стъпка, но все пак).
3. Равни права за всички държави-членки (на базата на концепцията за "една държава - един глас", или най-малко предоставянето на права, пропорционално на населението или с някакъв друг специфичен фактор, което показва наистина намира на представителна група от граждани).
4. Одобрение на важни решения само от Общото събрание на ООН.
5. Част от най-важните решения (относно използването на въоръжена сила, санкции за икономическа и външна политика и т.н.) трябва да бъдат взети заедно (гласът на само една страна срещу "може да бъде решаващ).
6. Събития през горните критични въпроси (използването на сила, санкции и така нататък. Г.) прави организации трябва да бъдат забранени, те трябва да бъдат анализирани, както грубо нарушаване на Хартата и международното право, както и техните активни нарушители са длъжни да се направи в незаменим процедурата, предвидена по силата на санкции.

резултати

Инициативата на Тръмп за реформи бе предвидима. Организацията се превърна в анахронизъм в нашето динамично време. Следователно обективната база е много стабилна. Въпросите бяха различни: кой ще бъде авторът и в коя посока ще избере? Беше взето решение за екстравагантен Тръмп, който открои темпото, начините и значението на трансформациите. Сега остава само да чакаме какво ще се случи и колко обещаващи ще бъдат иновациите.