Годишният бюджет на Русия е разходите и приходите. Какъв е държавният бюджет на Русия

Изпълнението на държавния бюджет е ключов елемент от управлението на икономиката на съвременната Русия. Този процес съдържа много нюанси. Ще се справи ли правителството на Руската федерация с предизвикателствата на пазара? Колко критичен е дефицитът на бюджета и как да го направите излишък?

Какъв е държавният бюджет

Терминът "бюджет" идва от английския бюджет ("портфейл"). Това е набор от специални приблизителни оценки на приходите и разходите на страната за определен период от време (обикновено една година). При съставянето на бюджета източниците на парични постъпления са посочени в съкровищницата на държавата и структурата на разходите се формира. За кои са натоварени тези задължения?

Бюджетът на Русия е съставен от правителството на страната и е одобрен от парламента. Въз основа на резултатите от всяка финансова година най-висш изпълнителен орган на правителството докладва за изпълнението на държавния бюджет. Резултатът от развитието на средствата може да бъде различен. Първо, тя може да е оскъдна (разходите са по-високи от доходите). На второ място, изпълнението на основните държавни финансови оценки може да бъде излишък (когато приходите, напротив, надвишават разходите). И трето, бюджетът е балансиран (приходите и разходите са почти равни).

Структура на доходите

В основата на приходната страна на държавните бюджети на повечето страни са данъци (мита, такси), валутни емисии и заеми. Федералният бюджет на Русия през 2012 г. има следната структура на приходите. Най-големият доход за държавата е платен от осигурителните вноски (17.51% от приходите, или почти 4 трилиона 102 милиарда рубли). Вторият по големина приход за стомана мита (17,49% или около 4 трилиона 100 милиарда рубли). От класифицираните източници на доходи от бюджета, на трето място е бил данък върху добива на минерали (10.49% от приходите, или около 2 трилиона 460 милиарда рубли). Но трябва да се отбележи, че според правителствени доклади 11.81% от бюджетните приходи са "други приходи", те притежават действително трето място в структурата на печалбата.

Всички тези цифри отразяват консолидирания бюджет на Русия. Тя е разделена на федерална част, регионални разчети и разходни позиции, свързани с дейностите на публичните фондове - пенсионно, осигурително и здравно осигуряване. Като такъв, федералният бюджет на Русия през 2012 г. се формира предимно чрез мита. Застрахователните премии отидоха за държавни средства.

Структура на разходите

Бюджетните разходи на държавите се свързват по правило с изпълнението на социалните задължения, националната отбрана, инвестициите в инфраструктура (нови пътища, комуникации и др.), Както и обслужването на дълга. Бюджетът на Русия през 2012 г. включва следните основни разходи. Първо, това са социалните задължения (3 трилиона 185,8 милиарда рубли). Вторият по големина бюджетен разход е националната икономика (1 трилион 712.2 милиарда рубли). На трето място - национална сигурност (797.6 милиарда рубли). Само малко зад цената на отбраната (783 милиарда рубли). Интересно е, че бюджетните разходи на Русия включват така наречените "тайни статии" и в огромни парични условия - 1 трилион 841,8 милиарда рубли през 2012 г.

Бюджет и публичен дълг

Ако бюджетът на страната е оскъден, тогава държавните заеми се превръщат в един от основните източници за нейното попълване. Те могат да бъдат вътрешни (кредиторите са граждани и организации, които купуват държавни облигации) или външни, получени от чуждестранни лица. Общият показател за държавния дълг на страната включва сумата на главната част от заема и лихвата. Експертите смятат, че размерът на държавния дълг трябва да бъде съизмерим с основните макроикономически показатели.

Сред тях - размерът на дълга на глава от населението, връзката му с БВП на страната и обема на износа, както и държавните разходи за обслужването на заема. Някои икономисти смятат съотношението на публичния дълг и златни и валутни резерви. Чуждестранните кредитори често оценяват платежоспособността на страните въз основа на всички тези показатели.

Защо бюджетът може да е оскъден

Правителството за периода 2014-2016 г. е установено бюджетен дефицит Русия. Според някои експерти, това се дължи на факта, че икономиката на страната е в преходен период и на този етап тя няма капацитет да отговори на пазарните предизвикателства. В резултат на това правителството е принудено да позволи на разходната страна на бюджета да надхвърли приходната страна и да започне да практикува заеми.

Основният проблем тук е, според анализаторите, неадекватното развитие на непреднамерените сектори на руската икономика, ниската динамика на въвеждането на иновации и създаването на работни места в области, където има нови технологии. В същото време експертите казват, че държавата не поема задачата за подобряване на качеството на социалните услуги. С цялата неотложност на тази област на бюджетните разходи.

Бюджетни излишъци

Въпреки факта, че бюджетът на Русия през 2014 г. е планиран с дефицит, правителството на Руската федерация не изключва, че разходната част ще бъде все още по-малко печеливша. Основните причини за това се наричат ​​две - печелившият курс на рублата към водещите световни валути (приходи, които руският бюджет има в долари, нараства в рубла), както и доста високи цени на петрола. Сред допълнителните фактори, които експертите наричат ​​удобни цени за експортните продукти на руските производители. Благодарение на добрите бизнес условия, бюджетът може да бъде коригиран през есента. Но, както отбелязват анализаторите, възможните промени могат да се отнасят до вероятността за преминаване към заеми - както при дефицит. Докато в годишния бюджет на Русия правителството залага на дефицит от 0,5% от БВП. Интересно е, че Международен валутен фонд оптимистичен: според чуждестранните икономисти бюджетът на Руската федерация ще бъде изпълнен с излишък от 0,3% от БВП.

Според руския бюджет

Годишният бюджет на Русия се формира на няколко етапа. Първо, правителството работи с него, като изчислява приходите и разходите, като обоснова формулировката и анализира икономическата ситуация. Пълна структура на бюджета на Русия е съставена. Тогава проектът се внася в Държавната Дума за разглеждане. На следващия етап депутатите от Думата изпращат документа на Комитета, отговарящ за бюджетната, данъчната, банковата и финансовата политика.

Там документите, предоставени от правителството, се изучават от служители, експерти-икономисти, финансисти, учени. След това проектът се показва на президента на Русия, изпраща се до други комисии на Държавната Дума и накрая се предава в Сметната палата, която прави заключение. Тази процедура включва проверка на бюджетния проект за легитимност, обоснованост на приходите и разходите. След това Държавната Дума започва процеса на приемане на бюджета в четири четения. Ако този етап е успешен, одобреният документ се представя на Съвета на федерацията. Ако бюджетът бъде приет там, проектът ще бъде подписан на президента на Русия.

Динамика на разходите на бюджета на Русия

Приходите и особено разходите в бюджета на РЧ са непостоянни. Стойностите на първите могат да се колебаят поради пазарните условия, качеството на работата на данъчните органи и финансовите институции. Втората - да се коригира от година на година от самото правителство, в зависимост от целите, които счита за приоритетни. Ясен пример е цената на статията "национална икономика". Ако през 2009 г. стойността им е била около 1 трилион 63 милиарда рубли, то през 2010 г. тази цифра се е увеличила с 303 милиарда, а една година по-късно е нараснала с 336.

Пример за статията на бюджетните разходи, чиято динамика е двусмислена, е "националната отбрана". През 2009 г. държавата изразходва около 712 милиарда рубли за финансиране на тази сфера, за една година - значително по-малко, 678. Но през 2011 г. има рязко увеличение на паричните потоци за отбрана - 793 милиарда рубли от държавния бюджет. През 2012 г. цифрата отново спадна до 783. В същото време общият обем на федералния бюджет на Русия от 2009 г. до 2012 г. постоянно нараства.

Изпълнение на бюджета на Русия

След провеждането на всички законодателни процедури, започва да се прилага държавният бюджет на Русия. Основните задачи тук, според анализатори, са да се осигури навременното получаване на данъци и да се контролира качеството на трансфера на средства към получателите. В областта на отговорност на правителството на Руската федерация - приходи и разходи на руския бюджет на федерално ниво. За развитието на средствата по субектите са отговорни регионалните изпълнителни органи. Местните администрации на общините наблюдават спазването на изискванията на основния финансов документ на страната в градовете, областите и областите.

Това се случва, че бюджетът на Русия в годината на криза или рецесия в световната икономика може да бъде подложен на задържане. Най-често това се дължи на влошаване на условията на енергийния пазар. Специфичността на тази индустрия е такава, че е трудно да се прогнозира цената на горивото, казват експертите. Бюджетно секвестиране обикновено се свързва със съкращаване на разходните позиции в еднаква степен (но може да има и така наречените "защитени" области на финансиране).

Руската бюджетна политика за следващите години

През юни 2013 г. в един от неговите адреси президентът на нашата страна очерта нови вектори в политиката на държавния бюджет. Първо, държавният глава отбеляза, че ситуацията в икономиката на Русия и света създава нови предизвикателства. Второ, Владимир Путин изясни, че моделът на икономическо развитие на Руската федерация, основаващ се на високите цени на петрола, е изчерпал ресурсите за по-нататъшен динамичен растеж (какъвто беше например през 2000-2008 г.). Обемът на износа нараства бавно, търговски баланс През 2012 г. почти не се промени, и по отношение на БВП и спадна.

Владимир Путин очерта периода на планирано преструктуриране на бюджетната политика - 2014-2016. Той постави задачата да разработи възможности за привличане на алтернативни източници на доход, ако дефицитът трябва да се увеличи непредсказуемо. Държавният глава също отбеляза, че е необходимо да се изменят законите, които ще позволят да се установи процедурата за разработване на дългосрочни стратегически прогнози за развитието на руската икономика и за изграждане на бюджетна политика.