Павловската реформа от 1991 г .: причини, последици

Мнозина помнят в коя година павловската реформа доведе до окончателното обедняване на съветския народ. Той е взет за име след първия и всъщност последния министър-председател на Съветския съюз. Нека разгледаме още какво е павловската реформа от 1991 г.: причините, етапите, последиците от трансформациите.

Положението в страната

Началото на 1991 г. не бе добро за разпадащия се Съветски съюз. Междуетнически сблъсъци се увеличиха в покрайнините на страната, имаше световен дефицит в магазините, хора, подредени в огромни опашки. Икономическите трансформации на Горбачов не доведоха до нищо, перестройката не се случи. Правителството се опита да премине от планирана към пазарна система на управление. Държавната институция обаче не беше готова за това - страната нямаше подходящите хора и тела. Преобладаващото мнозинство от населението не може да си осигури достатъчно храна и промишлени стоки. Хората са свикнали да празнуват рафтовете. Единственият положителен феномен по това време беше стабилното заплащане на скромна заплата. Несъмнено ръководството на страната разбира, че ако започне да забавя плащането на труд, това ще доведе до масови протести. И това правителство не можеше да позволи това. Междувременно хората не са искали много материално богатство. Населението на СССР използвани за ограничения, недостиг, изолация. Всички живееха от заплащане, за да плащат, като се опитват да осигурят на своите семейства храна, преди всичко с жилища, а на второ място - с жилища. По мнението на проф. Vol`chik, естеството на съществуващия излишък на парично предлагане е причинено от нарастващите дисфункции на институциите на планирания икономически режим. Несъвместимите и хаотични трансформации унищожиха централизираната система, но те не допринесоха за формирането на пазарни регулаторни механизми и институции.

Защо започна павловската реформа от 1991?

В страната имаше много пари. При сегашните кризисни условия обаче те постоянно се обезценяват и се превръщат в безсмислена отпадъчна хартия. Като официална причина бе наречена борбата срещу фалшивите банкноти, "изхвърлени от чужбина". В допълнение, правителството реши да оттегли нереализирания доход на гражданите. Тази формулировка на причините е най-разпространена за съветската идеология. Неофициално за всички беше ясно, че основната цел е ликвидацията на банкнотите, отпечатани в края на 80-те години. да се натрупат социални гаранции от населението и да се увеличи дефицитът на потребителските продукти.

Организатор на реализациите

Авторът на реформата беше Валентин Павлов, 53-годишен "поддръжник на държавния капитализъм", министърът на финансите. От 1986 г. той ръководи Държавния комитет на СССР за цени. Следователно той не знаеше идеологическото, а реалното състояние на нещата. Павлов отдавна търси различни начини за изтегляне на пари от населението, необезпечени стоки. Поемане на министерство пост през юли 1989, той непрекъснато мислеше за идеята за трансформация. Според плана си, реформата включва не само оттеглянето на излишните пари, но и допринася за това увеличение на цените, като се отчитат себестойността на услугите и стоките.

Варианти на трансформациите

Pavlovskaya парична реформа 1991 предложи няколко концепции. Сред тях са онези, които преди са били използвани в други страни. Бяха разработени и парадоксални концепции. Например, като един от вариантите беше въвеждането на "паралелни пари", следвайки примера златни кервонети 20-те. Но в безкасово обращение. Друга концепция предполага просто отнемане на предходни банкноти без обмен и механизъм за регулиране на кредитирането на емисии. Такива преобразувания са извършени през 1948 г. в Германия от канцлер Аденауер. В резултат на това тя всъщност беше ликвидирана "черен пазар". Имаше още един компромисен вариант, според който павловската реформа от 1991 г. можеше да върви. Парите, чиято компенсация трябваше да бъде в рамките на строго фиксирана сума, не беше особено сред хората. Ръководството обаче възнамеряваше да обменя с промяната в мащаба на националната валута. В същото време беше предвидено изтеглянето на спестяванията извън строго определената сума. Министърът настояваше за бързото изпълнение на реформите, така че парите, съхранявани не в банки, а в "торбички", хората или нямаха време, или не можаха да преминат напълно. Министерството на финансите не се съмняваше, че по-голямата част от населението нямаше какво да спаси от незначителни заплати, но само "нечестни хора" можеха да държат скоби в големи сметки.

Обосновка на трансформациите

Реформата на Павлов през 1991 г. трябваше да бъде одобрена от Горбачов. За да направи това, трябваше да бъде оправдано. Павлов използва добре известния метод. През лятото на 1990 г. той даде тайна бележка на Горбачов и Рижков. В него министърът обяснява необходимостта от размяна на само 50 и 100 рубла в 1961 г. фактът, че те се изнасят в голяма степен в чужбина. Рижков, който по това време е бил председател на Съвета на министрите, поиска потвърждение от митническите органи. От там се съобщава, че по правило границата е пресичана от десет рубли банкноти, а не стотици. Започна дискусията, в резултат на което беше освободен Рижков. Горбачов, който бързо губи популярност сред масите, се нуждаеше от човек, който да поеме отговорност за предстоящите стъпки. Павлов отлично се приближи до тази роля. На 14 януари 1991 г. кандидатурата му бе одобрена за поста на премиер.

Управление на кабинета

Павлов започва своята дейност като премиер с дезинформация. От висок трибунал той ме увери, че няма подготовка за бъдещи реформи. Той каза, че финансовите трансформации са само част от целия набор от дейности, насочени към подобряване на икономиката. Самостоятелното внедряване на реформата на парите без решаване на други проблеми е безсмислено, тъй като няма да доведе до някакви резултати. В допълнение, премиерът заяви, че трансформацията ще струва на икономиката 5 милиарда рубли. И в края на изказването си той посочи, че съществуващият капацитет към момента на издаване на банкнотите ще Ви позволи да натрупате необходимото количество нови банкноти в рамките на три години.

Възбудата на хората

Съветските граждани, които отдавна бяха свикнали с идеологическите атаки на ръководството, които не разбират същността на пазарната икономика, все още изпитват някакъв трик от страна на партията. Първите лица от държавата вече са престанали да се радват на всякакъв вид доверие. Информация за предстоящата реформа, филтрирана чрез познати, така че някои граждани успяха да променят своите "сто" и "петдесет долара" предварително. В навечерието на обявяването на размяната част от населението имаше време да "размени" пари в билетите на гарите и метрото, в магазините, на таксиметровите шофьори. Имаше обаче само един такъв "късметлийски". Всеки, заподозрян в реформа, но никой не знаеше кога и как ще се проведе. Предстоящите промени бяха обсъдени навсякъде: в транспорта, в университетите, в колективните ферми, в промишлеността, в армията. По-голямата част от населението дойде от едната страна до заключението, че "всъщност няма нищо за спасяване", а от друга страна те "мамят".

Павелската реформа на парите: ходът на "действие"

На 22 януари Горбачов подписа указ, според който 50 и 100 рубли банкноти от 1961 г. са били извадени от обръщение. и се разменят за по-малки нови сметки. От този момент започна павловската реформа от 1991 г. Населението имаше по-малко пари, отколкото очакваха. Обмяна на пари в брой в размер на до 1 хил. Рубли. Отнело само три дни - от 23 до 25 януари (от сряда до петък). В същото време изтеглянето на пари от сметки в спестовната банка беше ограничено до 500 рубли. Размяната бе разрешена до края на март, но в специални комисии. Те преценяваха всеки случай на липса на крайния срок отделно. Заедно с това гражданинът трябваше да разбере къде е взел повече от 1 хиляда. Президентският указ бе прочетен в 21 часа, когато почти всички организации вече не работеха. Най-интелигентните граждани започнаха да спасяват парите си. Някой спешно изпрати трансфер, някой си купи няколко билета за самолет или влак за различни полети, така че те да бъдат предадени по-късно. Обаче всичко това беше направено само от едно.

Процесът на обмен

Павловската реформа създаде огромни опашки още сутринта на 23 януари. В касовите отдели на спестовната банка имаше "делегати" на трудови колективи, които промениха банкноти на цели отбори. Изчисляването на управлението през работните дни беше частично оправдано. Много граждани просто нямаха време да се измъкнат от производството до касите. В някои области обаче местната администрация среща населението. Брои офиси бяха открити в производството, в пощенските станции. В самите опашки имаше конфликти, някой се разболя. В резултат павловската парична реформа позволи на населението да изтегли около 14 милиарда рубли. Според организаторите, разбира се, целта е била да се конфискуват повече от 51,5 милиарда от 133 милиарда (около 39%). Реформата на Павлов в допълнение включваше замразяване на банкови спестявания. От тези средства се таксуваше 40% годишно. Въпреки това те не могат да бъдат получени до следващата година.

резултати

Павловската реформа рязко намали националния доход. В сравнение с 1990 г. тя намалява с 20%. Заедно с това броят на бюджетен дефицит. Според различни оценки за 1991 г. тя е била 20-30% от БВП. Когато реформата в Павлова приключи, организаторът обвини чуждестранните банки, като ги упрекна за координирани действия, насочени към дезорганизиране на движението на пари в брой в СССР. Във втория етап от реформите, без предварително обявяване, от 2 април цените на потребителските стоки са скочили драстично в страната, въпреки факта, че от десетилетия те са останали на стабилно ниво. Всичко това доведе до абсолютна загуба на доверие в ръководството на партията. Населението се смятало за ограбвано два пъти.

заключение

Както показват резултатите от общественото мнение, павловската реформа се превърна в една от основните причини за провала на преврата. Известно е, че е предприето от консерватори от правителството и Политбюро на Централния комитет на КПСС през 1991 г. Заслужава да се отбележи, че сред членовете на Държавната комисия за извънредни ситуации е и реформаторът Валентин Павлов. Впоследствие той каза, че по това време много малко хора осъзнават и вярват, че това не е идеологически въпрос, който е бил решен. В края на януари 91-ото население на страната се сбогува не само с изчезналите банкноти, но и с част от миналото си. Хората, живеещи във Владикавск, които са станали свидетели на тези събития, а сега често си спомнят как на 26 януари, един ден след общото вълнение, в сградата на Държавната банка се появи един добре облечен мъж с куфар. Той го отвори и изсипа 50 вата банкноти в снега и ги запали. От модерна гледна точка, според Волчик, тази форма на реформа е абсолютно неприемлива. Ако обаче оценяваме ситуацията по същия начин, както и предишното ръководство, просто нямаше друг начин на финансова трансформация. Почти всички реформи в СССР се характеризират с конфискурен характер. И този "дял" от началото на 90-те не беше изключение.