Мерки за отговор на прокуратурата. Прокурорският надзор върху прилагането на законодателството

Надзор на прокурора

Общи характеристики

Надзорът на спазването на законите се осъществява от други държавни органи. Те включват по-специално данъчни, екологични, санитарни инспекции, пътна полиция и т.н. Всички тези структури обаче упражняват правомощия в конкретни области, имат контролирани сфери, чиито граници са ясно очертани от нормите. Дейността на прокуратурата се счита за универсална. Нейните правомощия се простират до почти всички сфери на обществения живот, регулирани от норми.

Форми на отговор на прокуратурата

Горепосоченият федерален закон предвижда специални инструменти, които могат да бъдат използвани от длъжностни лица в рамките на тяхната работа. Средствата за реакция на прокуратурата се прилагат при стриктно спазване на регулаторните изисквания. За всеки от тях са установени специални правила, спазването на които е задължение на служителите. Нормите предвиждат различни актове на отговор на прокуратурата. Те включват протести, изпълнения и други инструменти, насочени към премахване на установените нарушения. В чл. 23-25.1 от Федералния закон №2202 - определям правилата, според които се одобряват и изпълняват актовете на прокурорската реакция. Изпълнението на някоя от предоставените мерки е процесуална процедура.

протест

Това е процедурен документ. Той се изготвя пряко от прокурора или неговия заместник. Протестът предявен от длъжностно лице или орган, който е взел противно на съществуващ документ регламенти, по-високи структури или служители, както и в съда. В последния случай се прилагат процедурни правила. В знак на протест да включва изискване за премахване на нарушения, които показват, проверка на прокуратурата, в който и да е част от документа или целия цяло, тя се приведе в съответствие с Федералния закон или на неговата отмяна.

Характеристики на компилацията

Действията на прокурорския отговор, като правило, се правят в писмен вид. Нормите обаче предвиждат възможност за вербално изразяване на протеста. Ако е направено писмено, то трябва да съдържа задължителни реквизити. Те включват:

1. Точното име на структурата, на която е подаден документът.
2. Закон, който според прокурора не отговаря на изискванията.
3. Името на нормата, нейните разпоредби, в противоречие с което внесеният документ е влязъл. Тук също са посочени основанията, по които длъжностното лице прави заключения за неговата незаконосъобразност, и се произнася относно използването на мярката за реакция на прокурора.
4. Специфично обявяване на изискванията. При описването им трябва да се направи позоваване на правилата, уреждащи процедурата за съставяне и преразглеждане на протеста.
5. Подпис на кандидата с указание за ранг и позиция на класа.

Нормите са необходими не само за да протестират. Особено внимание се обръща на съдържанието на протеста. В него служителят отразява заключенията си. По-конкретно, служителят посочва:

1. В какво точно е изразено несъответствието / противоречието на оспорения документ като цяло или на неговата част, по отношение на която се прилага въздействието?
2. Предложение за ликвидиране на нарушението. Тук прокурорът изразява позицията си, цитира конкретни действия, в които трябва да се изяснят елиминирането на противоречия или непоследователност.
3. Изискването да се разгледа протеста, подаден до датата на падежа. При това се прави позоваване на правилата, уреждащи процедурата, като се посочва, че отговорът трябва да бъде изпратен в писмен вид незабавно.

идея

Прилагането на тази мярка за реагиране на прокуратурата има за цел да премахне не само нарушаването на регулаторните изисквания, но и причината за това, както и условията, благоприятни за приемането му. Представянето трябва да се разгледа веднага след получаването. Адресатът е длъжностно лице или структура, упълномощена да премахне нарушенията. Представянето е предшествано от прокурорски преглед.

Обработка на документи

В презентацията служителят посочва:

1. Структурата или длъжностното лице, на които е адресиран актът.
2. Източници на информация за извършени нарушения.
3. Характеризиране на действия / пропуски, които не отговарят на изискванията.
4. Анализ на причините и условията, които допринасят за приемането на нарушения.
5. Изисквания за премахване на несъответствията, причините и обстоятелствата, които ги пораждат.
6. Позоваване на крайните срокове и правилата за преразглеждане на подадените заявления.

В документа прокурорът прави препоръки за мерки за премахване на нарушенията. Те трябва да имат правен фокус и да не предполагат намеса в оперативните и икономически дейности на предприятието. Препоръките за премахване на обстоятелствата и причините за допускане на нарушения на техническо, организационно, управленско, икономическо естество следва да се основават на материали от одити, експертни становища и други експерти.

Сред изискванията в заявлението се посочва необходимостта от наказателно преследване на конкретни служители, които са одобрили незаконни действия / пропуски. На тях могат да се прилагат материални и дисциплинарни наказания, ако нарушението не съдържа признаци на административно нарушение или престъпление.

управляващ

Той се счита за един от най-популярните инструменти в практиката на служителите. Прокурорът издава решение в рамките на различни сфери от работата му, както и по време на наказателни процесуални действия. Приемането на документа се извършва по-специално в хода на наблюдението на изпълнението на нормативните изисквания от страна на федералните министерства, държавна служба, комисии и други изпълнителни държавни органи, представител и административните структури на регионалните и местните власти, военни власти, контролни органи и техните служители. За да използва тази мярка за отговор на прокуратурата, служителят трябва да има основания. Те са:

1. Започване на административно или наказателно производство.
2. Освобождаване от ареста предмет незаконно в затвор или институциите, които се прилагат принудителни мерки, подложени на задържане, поставяне в съдебно-психиатрична институция, досъдебното задържане на, в нарушение на установените правила.

Правилник присъстват в документа, като незабавно изпълнение на органите на администрацията, изпълняващи изречения срещу граждани, които се прилагат към присъдата без лишаване от свобода. В досъдебните етапи, с изключение на това, прокурорът има право да вземе всяко процесуално решение по случая.

Предотвратяване на нарушения

Друг инструмент, който служителите използват при упражняване на своите правомощия, е предупреждението на прокурора. То може да бъде обявено, ако има информация за предполагаемото незаконно действие. Предупреждението на прокурора може да бъде изготвено от негово име или от името на неговия заместник. Използването на този инструмент принадлежи на изключителната компетентност на тези лица. При извършване на профилактика на нарушения на нормативните изисквания в хода на проверките, дело пред съд, предварителното разследване трябва да се използва на други мерки от прокуратурата отговор. Внимание се обявява само когато работникът или служителят има достоверна информация за предстоящи неправомерни действия на длъжностни лица, които могат да доведат до негативни последици за държавата, граждански или обществени интереси, но не водят до наказателна отговорност.

обжалване

Предупреждението на прокурора може да бъде оспорено в съда съгласно установените правила. Ако това не е обжалвано или не е било установено, че е незаконно, и ако посочения срок на съответната асоциация (религиозна или друга обществена организация), нейното регионално или друго структурно подразделение не решите този проблем, в качеството на основа, за да се попречи на рекламите на борсата предприятия са обект на ликвидация, и работата е забранена. Същото правило важи и в случай, че 12-месечен период, считано от датата на обявяване предупреждава са идентифицирани нови доказателства, показващи наличието на признаци на екстремизъм във функционирането на обществото.

Важен момент

Вниманието относно недопустимостта на нарушенията на регулаторните изисквания се отнася изключително до длъжностните лица. Тя не може да бъде обявена на организации и граждани. следва да се установи повишено внимание за служители на държавни агенции, местни правителствени агенции, общини и държавни агенции, военно командване и контрол единици, военни поделения и други единици. То може да бъде обявено и на мениджъри и други служители на нестопански и търговски предприятия, които изпълняват административни, икономически и организационни и административни функции.

допълнително

Редът на отговор на прокурора се посочва, че информацията за предстоящи незаконни дейности трябва да бъдат щателно разследвани преди обявяването предупреждава за недопустимостта на нарушение на законовите предписания. В същото време трябва да бъдат изискани обяснения в писмена форма за заподозрени служители. Предупреждението се издава на служителя директно в прокуратурата срещу получаване. Предупрежденията се обявяват на базата на информацията за резултатите от изследването, включително жалби и молби на гражданите, контролни структури, за други специфични сигнали, които съдържат достоверна информация за предстоящи нарушения.

Те се издават под формата на специални писмени прокураторски актове. За да се увеличи превантивният ефект и осигуряване на предупреждение публичност може да бъде обявена на мястото на заподозрения на професионалната си дейност, включително и в рамките на разглеждането на резултатите от одитите, както и други мерки за контрол на ръководството на министерството, или обсъждане на своята колегиална структура на предприятието.

заключение

Мерките за отговор на прокуратурата се считат за специфични инструменти за упражняване на техните правомощия от длъжностни лица. Използването им е от особено практическо значение. Тези инструменти засягат различни форми на нарушения на регулаторните изисквания. Прокурорските мерки са насочени към предотвратяване и потискане на злоупотребите на длъжностни лица от различни органи, институции и предприятия. Задачите на длъжностните лица включват навременното приемане на информация за разглеждане и проучване. Анализът на входящата информация трябва да бъде изчерпателен и обективен. Сферите на контрол са очевидно ограничени от нормите.

По-специално, тя засяга организационните, административните и икономическите функции на субектите. Това показва, че оперативните (текущи) дейности не са засегнати от предвидените в закона мерки. Изискванията на служителите произтичат от тяхната власт. Прокурорът е длъжен да реагира на всички нарушения, за да спре подготвянето на незаконни действия, тъй като трябва да осигури контрол над правилното прилагане на регулаторните изисквания. За органите, които са подчинени на него, извършват предварителни разследвания, оперативно-търсещи действия, разследване. Служителят следи за спазването на нормите от институциите, които извършват наказание с принудителни мерки от администрациите на местата, където задържаните са задържани и задържани. Всички поръчки на служители подлежат на изпълнение навреме. Нормативните актове предвиждат отговорност на служителите за умишлено укриване от изпълнението на изискванията на прокурора, които произтичат от неговата власт и са изложени в предупреждения, изявления, протести и други документи. За гражданите се установява наказание под формата на парично наказание. Размерът му е 1-1.5 хил. Рубли, за длъжностни лица - 2-3 хил. Рубли. Виновните субекти се носят на отговорност по чл. 17.7 от Административния кодекс.