Митнически контрол на стоки след освобождаване: организация, изпълнение, процедура, цели, задачи, характеристики, форми, развитие, проблеми

Изпълнението на митническия контрол след освобождаването на стоките се регулира от TC TC, FZ No. 311. В допълнение, упълномощените органи се ръководят в своята дейност от Конституцията.

Промени в законодателството

Федералният закон №311 беше изменен по отношение на периода, през който митнически контрол след освобождаването на стоките. Периодът беше увеличен на три години. Съответно съхранението на документацията трябва да се извърши в рамките на 3 години. Тези мерки позволяват опростяване на процеса на регистрация на етапа на износ / внос. В допълнение, удължаването на срока дава възможност да се провери надеждността на информацията. След приемането през 2009 г. на TC TC, времето за обработка беше значително съкратено. Митнически орган освобождава стоките в срок от два дни от датата на регистриране на декларацията. Ако стоките не се облагат с данък, всичко се обработва в рамките на 4 часа.

понятие

Той определя основните цели на митническия контрол след освобождаването на стоките, спецификата на създаването на ефективен инструмент, чрез който се осигурява баланс между мерки за икономическа сигурност и улесняване на международната търговия. Концепцията установява ключовите области на дейност на упълномощените органи. Предвиденият в него механизъм съответства на световните стандарти, базирани на последните постижения в областта на управлението и информационните технологии.

Основни направления на концепцията

Развитието на митническия контрол след освобождаването на стоките се осигурява с помощта на набор от определени мерки:

1. Регулаторна и законодателна подкрепа за дейността на упълномощените органи.
2. Засилване на надзора на спазването на изискванията на Федералния закон и разпоредбите на международните договори на Руската федерация лица, които са свързани с движението на стоки през границата на страната.
3. Осигуряване на еднакво прилагане на разпоредбите на закона.
4. Укрепване на надзора по отношение на предмети, внасяни в страната, включително тези, предназначени за откриване на незаконно разселени товари, намиращи се в Русия.
5. Създаването на условия, при които незаконните дейности за транспортиране на продукти и превозни средства през границата и тяхното разпространение биха били придружени от висок риск и биха станали икономически непрактични.

Същността на процедурата

Митническият контрол върху стоките след освобождаването е набор от мерки за проверка на движението на стоките, надеждността на информацията, съдържаща се в декларацията, и друга документация, предоставена при регистрацията. Тези процедури се извършват от съответните звена на FCS в своята работа. Решаване на задачите на митническия контрол след освобождаването на стоките, оторизираните структури използват одиторски методи. Те се състоят в сравняване на данните, посочени при регистрацията, с информация за счетоводната, отчетната и друга търговска документация.

Оторизирани структури

Митнически контрол след освобождаването на стоки в рамките на компетентността на GUFTDiTR FCS (Главна дирекция за приходите и регулирането на тарифите). Съответната поръчка № 845 е издадена на 26.04.2010 г. Отделът се състои от 5 отдела. Един от тях отговаря за митническия контрол на стоките след освобождаването. Управленската структура предвижда също отдели:

1. Надзор над дейността на субекти, вписани в регистрите.
2. Методология и практика на прилагане на законодателството под контрол.
3. Регионален надзор и надзор.
4. Анализ и мониторинг на спазването на законодателството в областта на събирането и събирането на плащания.

Промените в управленската структура се извършват чрез преразпределение на персонала. Поръчката е валидна от 02.07.2010 г. Чрез оптимизиране на персонала структура на FCS засилен надзор на валидност, дейности по проверка за законност извършване, повишаване на тяхната ефективност, произведени всеобхватни мерки за справяне с условията и причините, допринасящи за нарушенията (от служителите са включени), когато поставяте натоварвания.

Форми на митнически контрол след освобождаване на стоките

Те са дефинирани в Ch. 16 TC TC. Нормативният акт предвижда следните форми на митнически контрол след освобождаването на стоките:

1. Устно разпитване.
2. Проверка на информацията и документацията.
3. Получаване на обяснения.
4. Наблюдение.
5. Инспекция и инспекция (включително лични).
6. Проверка на маркировката, наличие на идентификационни знаци върху предмети.
7. Проучване на територии и помещения.
8. Счетоводство на обекти, контрол на отчитането.
9. Проверете.

гаранции

Организирането на митническия контрол след освобождаването на стоките не следва да нарушава правата на одитираните лица. В тази връзка се предоставят допълнителни гаранции за деклараторите, превозвачите, техните представители, собственици на складове за временно складиране и други заинтересовани лица. По-специално, не е позволено да причинява вреда на тези лица, както и на превозни средства и предмети, поставени под процедурата за освобождаване. Загубите, причинени от незаконни актове / бездействия са взети решенията на оторизираните органи или от техните служители при изпълнение на служебните им задължения, се възстановяват в пълен размер. Компенсацията трябва да включва загубена печалба (нереализирана печалба). За причиняване на щети извършителите са държани отговорни по федералния закон. Загубите, възникващи в резултат на законосъобразни действия / решения на упълномощени органи и служители, не носят отговорност за обезщетение, освен в случаите, предвидени в закона.

Характеристики на митническия контрол след освобождаването на стоките

Упълномощеният орган може да поиска в писмена форма информация и документация, необходима за процедурата, както и да установи разумен срок (достатъчен за събиране и предоставяне). Съгласно мотивираното изявление на заинтересованото лице, срокът може да бъде удължен. При извършване на митнически контрол след освобождаването на стоки, упълномощените организации могат да получат от банки и други агенции за кредитна информация за проектите, свързани с плащането на задължения и дейности на чуждестранни лица, които са натоварени със съответните отговорности на централното звено на CC, както и брокери, превозвачите, собствениците на складове.

За да проверите надеждността на служителите на данни може да поиска от търговски, финансови и други документи и информация в електронен вид, включително на декларатора или друго лице във връзка с изпълнението на операциите с обекти. В същото време, върху стоките, внасяни в страната, се предоставят сертификати не само за съвършените, но и за последващите факти от икономическия живот. Субектите, извършващи митнически контрол на стоки след освобождаването, трябва да съхраняват документацията в продължение на 5 години след годината, през която са извършени операциите.

Основни правила

Процедурата на митнически контрол след освобождаването на стоки, одобрени по реда на FCS №1560 от 25.08.2009 В нормативния акт, създаден единни изисквания за разрешените действия на работниците и служителите при сканирането на информация и документация, в съответствие с разпоредбите на чл. 367 TC TC. Информацията за надеждност се определя чрез сравняването му с данни, получени от други източници, включително и по време на други форми на контрол, статистически анализ, за ​​обработка на данни с помощта на софтуера, както и други методи, които не са забранени от закона.

Специфичност на проверката

Служители на упълномощените звена на контрола FCS:

1. Коригиране на класификацията на обектите според TN VED.
2. Надеждност на обявената стойност.
3. Коректност на страната на произход.
4. Спазване на ограниченията и забраните, предвидени в законодателството за държавната регулация външна търговия.
5. Съответствие с условията за прилагане на опростени режими на проектиране.
6. Осигуряване на защита на интелектуалната собственост.
7. Съответствие с условията за поставяне на стоките под декларираната процедура.
8. Коректност на начисляването и своевременно плащане на задължителните плащания.

Длъжностните лица могат да извършват проверка и друга информация.

основание

Проверката може да се извърши в съответствие с:

1. Комисията на висш орган.
2. Информация, получена от правоприлагащите органи и други агенции, включително надзорни органи, свидетелстващи за вероятното наличие на нарушения на нормите.
3. Инструкции за прилагането на набор от мерки, насочени към минимизиране на рисковете.
4. Информацията, предоставена на упълномощеното звено, материали, данни, получени от други структури на FCS.
5. Медийни доклади, местни и чуждестранни граждани и юридически лица.

Изпълняващи резултати

Ако процесът на проверка ще бъде зададена ненадеждност на документи и информация, това може да послужи като основа за завеждане на дела на наказателни и административни производства, прилагането на митническия контрол в други форми или ведомствен контрол, одит на изпълнението, използването на други мерки, предвидени в правилата. Окончателните резултати трябва да бъдат документирани. За тази цел се използват формите на акта на инспекциите, регистрационните записи за тяхната регистрация и счетоводството, одобрени по реда на FCS.

Попълване на документи

В сертификата за проверка след издаването на ТС или стоки се посочват резултатите от процедурата. При разкриване на ненадеждни данни на декларатора или на друго лице, свързано с транзакции, се изпраща копие. Датата на приключване на одита ще бъде календарният номер, в който е подписан актът. Не по-късно от следващия ден след регистрацията, упълномощеното звено изпраща меморандум до надзора или неговия заместник. Той очертава заключенията и предложенията за одита. Ръководителят или неговият заместник разглежда информацията и взема необходимите решения. Информацията за одита е отразена в счетоводното списание, както и в регистъра на актовете. Цялата документация, свързана с процедурата за контрол, е подадена. Тя се съхранява в разделянето на FCS за 5 години. В края на този период документацията се унищожава съгласно установените правила.

Съдържание на делото

Документацията включва:

1. Списък с контролни данни.
2. Вътрешна инвентаризация на материалите.
3. Решение за изпълнението на одита.
4. Закон.
5. Документация, получена по време на процеса на проверка, с копия на исканията.
6. Свидетелски лист.

Номерът на делото съответства на номера на акта.

Съществуващи трудности

Предвид особеностите на регистрацията на товари, е невъзможно да не споменаваме проблемите на митническия контрол след освобождаването на стоките. Днес вероятността да се открият нарушения на закона, като се използват методи, които не отговарят на нормите, е доста висока. В този случай, според експерти, тази тенденция ще се увеличи само в бъдеще. FCS, решаващи проблемите на митническия контрол след освобождаването на стоките, сега обръща голямо внимание на подобряването на системата. Досега надзорните структури осъществяват надзорни дейности по отношение на предмети, свободно разпространявани в Русия съгласно действащото законодателство. Това означава, че дейностите на всички отделни предприемачи или юридически лица, свързани с оборота на чуждестранни продукти, включително търговията на дребно и на едро, подлежат на контрол от митническите служби, за да се гарантира спазването на приложимите стандарти. За да се осигури еднакво прилагане на закона, е необходимо да се разработят методологии, насочени към повишаване на ефективността на надзорните дейности. Една от ключовите области на мониторинга на развитието е подобряването на анализа на ефективността на използваните механизми, който предвижда използването на показатели, получени в областта на правоприлагането.

Мерки за прилагане на концепцията

За ефективно изпълнение на задачите, от които се нуждаете:

1. Укрепване на взаимодействието на системите на надзорните органи с правоохранителните, данъчните и други структури, службите на чужди държави. Тя ще осигури проверка от край до край на целия маршрут и оборота на обектите.
2. Да се ​​разработи система за контрол и управление, в която да се проверяват пълнотата, изчерпателността, коректността и обективността на решенията, одобрени по време на одита след освобождаването. В рамките на надзора следва да се засили и индивидуалната отговорност на упълномощените служители.
3. Създаване на единна система за планиране на дейности, свързани с провеждането на митнически контрол. Тя трябва да отчита разходите за труд, предвижда ефикасно разпределение на ресурсите на разположение на оторизираните структури, прогнозиране на резултатите.
4. Подобряване на материалната и техническата поддръжка, която е основата за извършване на контролни дейности. В рамките на тази посока трябва да се разшири обхватът на информационните ресурси.
5. Извършване на персонал. В рамките на тази насока следва да се обърне специално внимание на нивото на професионално обучение на служителите, подобряване на техните умения и знания и засилване на дисциплината.

заключение

Разработването на аналитични инструменти е един от ключовите аспекти на разработването на дейности, осъществявани при осъществяването на мониторингови дейности. Тази работа трябва да има сериозна основа. По-специално, тя следва да се основава на проучване, използващо методи за оценка, анализ и обобщаване на наличните данни за одобрените единици. Използването на интегрирани средства ви позволява да избирате обекти и елементи на контрол след освобождаването, да определяте категориите субекти на чуждестранна икономическа дейност, да създавате кръг от лица, във връзка с които е невъзможно прилагането на контролни мерки.

Също толкова важно е развитието на надзорни дейности за дейността на упълномощените служители. Необходима за формиране на комплекс от мерки и средства, за да доведе до отговорност на субектите, които нарушават законите и наредбите извън техните правомощия. Особено внимание трябва да се обърне реда на възбрана върху служителите, при действие / бездействие, решенията, които са повредени деклараторите, превозвачи, представители и други заинтересовани страни. При налагането на обезщетение е необходимо преди всичко да се установят признаци на незаконност. Ако те отсъстват, вредата не подлежи на възстановяване.