Структурата на президентската администрация. Неговите функции и правомощия

Президентската администрация е орган, без който първият няма да може напълно да изпълнява функциите си. Десетки единици и стотици служители всеки ден помагат на държавния служител в страната да реши проблемите, които са на път към развитието на държавата.

Обща информация

Защо се нуждаем от президентската администрация? Структурата, функциите и други характеристики на него предполагат, че е необходимо да се помогне на държавния глава при изпълнението на неговите задължения. Президентът взема решения, но физически не може да контролира изпълнението на всеки от тях. Тук неговата собствена администрация му помага. това публичен орган подготвя всякакви предложения за външната и вътрешната политика на страната. Основният приоритет, разбира се, за проекти за защита на суверенитета на Русия.

Структурата на президентската администрация позволява, заедно с други федерални органи, да разработват национални програми и да наблюдават тяхното изпълнение. И накрая, тя управлява кадровите решения на президента. Освен това администрацията отговаря за присъждането на държавни награди на Руската федерация. Този орган помага на държавния глава да наблюдава спазването на човешките права и свободи на всички нива на държавната власт.

функции

Всяка сметка - това са стотици страници, хиляди редакции и много часове работа. Следователно, дори ако президентът подкрепи или отхвърли друг документ, той не се занимава с процедурни подготвителни подробности. За да направи това, той има собствена администрация. Руската федерация има парламент. Там президентът прави свои собствени изменения и заключения. Но преди първото лице да направи това, документът преминава допълнителна проверка и подготовка в администрацията. Същото се случва и със сметките, които самият президент инициира и носи в Държавната Дума.

Каква друга работа се прави по този въпрос от администрацията на руския президент? Структурата, властите и други особености на този орган са такива, че този орган подготвя меморандуми, референции, анализи и други документи, необходими на държавния глава. Друга функция на администрацията е обнародването на вече подписани от президента закони, постановления и заповеди.

правомощия

Наред с други неща, президентската администрация осигурява дейността на Съвета за сигурност на Руската федерация. В него се включват ръководители на правоохранителните органи и някои други служители, които се срещат с първия човек, за да обсъдят държавни мерки в областта на борбата с тероризма и други неотложни заплахи. Администрацията подготвя протоколите от заседанията, играе ролята на модератор.

Всеки ден руският президент взаимодейства с различни обществени организации, политически партии, религиозни организации, индустрията и търговските камари и др. Г. Всеки от време в такива случаи, председателят разчита на дейността на собствената си администрация. Всъщност подготвя ежедневието на главния служител на страната. Същото се отнася и за взаимодействието му с чуждестранни политици и държавни органи. Администрацията също така администрира незначителни аспекти на дейността на президента (предоставяне на гражданство, помилване и т.н.).

структура

Президентската администрация не е монолитна единица. Състои се от няколко отделения и лидерство. Всеки детайл от този сложен механизъм има своя строга функция. Разпределението на правомощията помага за повишаване на ефективността на работата на отдела.

Структурата на президентската администрация започва с ръководителя на администрацията. Друг важен човек - първият човек, помощниците му прессекретар, шеф на протокола, на съветниците, на пълномощните представители във федералните окръзи, Конституционния съд, Държавната Дума, Федералното събрание. Всички тези служители се отчитат директно пред държавния глава. Това е структурата на президентската администрация. Схемата на този държавен орган прилича на централизация на мрежата, но от всички нишки в крайна сметка водят до първия човек. Президентът дефинира и назначава тези хора, като по този начин създава екип от мениджъри и ръководители, който е удобен за него.

Началник на администрацията

Често президентската администрация се сравнява почти с правителството в сянка или с отдела на сивите кардинали, които вършат работата си в сянка. Това далеч не е така. Ръководителят на администрацията в кабинета му винаги трябва да остане публична фигура. Това се обяснява с огромния комплекс от неговите задължения.

Това длъжностно лице представлява администрацията в органи на местното самоуправление, органи властите на субектите на Руската федерация, чуждестранни и международни организации. Ръководителят контролира работата на всички отдели в отдела. Той координира дейността на съветниците и асистентите на държавния глава, разпределя задълженията между собствените си заместници. Структурата на президентската администрация е такава, че нейният ръководител се управлява от пълномощни представители на президента във федералните области.

Заместник-началници

Съгласно разпоредбите, структурата на президентската администрация на Руската федерация предполага, че ръководителят на администрацията има двама заместници, които едновременно имат статут на асистент на президента. Те изготвят предложения за настоящите насоки на работата на държавния глава.

Тези длъжностни лица изпълняват индивидуални задачи. Един от тях отговаря за вътрешната политика (той контролира управлението на вътрешната политика на президентската администрация). Структурата на органа е такава, че заместник-ръководителите да предоставят на президента предложения, засягащи проекти на федерални закони, постановления и заповеди на работния плот на първия човек. Те могат да ръководят и работните групи, отговорни за организирането на събития с участието на президента.

Съветници на президента и референтите

В президентската администрация има някои длъжностни лица, които носят статута на своите съветници. Те подготвят информационни, аналитични и справочни материали, както и препоръки по определени въпроси. Съветниците осигуряват дейността на консултативните органи. Те подписват документи, които попадат в обхвата на тяхната компетентност, а също така взаимодействат с различни отдели, които са част от администрацията.

Реферът е необходим за подготовката на изявленията на адресите и речите на президента. Те извършват консултантска и информационна работа и изпълняват отделни задачи на ръководителя на администрацията.

Съвет за сигурност

Една от структурните звена на президентската администрация е Съветът за сигурност на Руската федерация. Секретарят му е назначен за държавен глава. Той информира президента за проблемите, свързани с вътрешната и външната сигурност на Русия. Това е структурата на държавните органи на Руската федерация.

Секретарят на Съвета за сигурност представя на Съвета прегледи, в които оценява състоянието на сигурността в страната. Това длъжностно лице отговаря за разработването на концепцията за формиране на стратегията на правоприлагащите органи. Разработените от него теза могат да формират основата на годишното послание на президента. Секретарят на Съвета за сигурност координира разработването и прилагането на федерални програми, приети за подобряване на сигурността в Руската федерация. В случай на обявяване на спешен или военен закон, той му поверява огромна отговорност за работата и взаимодействието на органите на държавната власт. Освен това секретарят предлага на президента кандидати за членство в Съвета на федерацията. Това длъжностно лице взаимодейства с цялата администрация, както и с правителството, Държавната дума и лидерите органи на изпълнителната власт на федерално ниво.

Други единици

В допълнение към Съвета за сигурност има други независими звена в президентската администрация. Това е държавната и юридическата администрация, кабинетът, отделът за външна политика, протоколното организационно управление. Отделите се състоят от отдели. Техният ограничителен брой (както и максималният брой на служителите) се определя от президента.

Експертното управление е необходимо, за да се анализира информацията и да се разработят сценарии и прогнози за бъдещите връзки с обществеността в страната. Провежда се научни изследвания и семинари, на които се обсъждат актуални въпроси на външната и вътрешната политика на държавата. Структурата на администрацията на президентската администрация е структурирана по такъв начин, че тази единица да участва в методическа и организационна подкрепа на научни, издателски, информационни, образователни и социални проекти.

Представители на президента

Представителите се нуждаят от президента, за да взаимодействат ефективно с другите клонове на властта, включително с парламента и съда. Тези служители присъстват на срещите, установяват контакти, поставят в дневния ред въпросите, предложени от техния шеф. На първо място, тя помага бързо и с максимална полза за приемане на сметки.

Без представител във Върховния конституционен съд президентът не може да бъде гарант на Конституцията страна. Той отговаря за прилагането на основния закон на територията на Русия. И за това той трябва непрекъснато да се консултира с Конституционния съд, като взема предвид своето мнение при вземането на определени решения.

История на еволюцията на администрацията

Президентската администрация се появи заедно с модерната руска държава. Нейният статут беше подчертан за първи път в Конституцията от 1993 г. Отначало имаше само 13 отделения. С течение на времето броят им нарастваше. Тъй като Русия е президентска република, много от нея зависи от волята на първия човек. Държавният глава изпълнява голям брой функции и всички от тях се отразяват по някакъв начин в работата на администрацията.

В елита на Елцин администрацията преживява няколко преформатиране. Когато неговият лидер беше Анатолий Чубаис, отделът значително укрепи влиянието си върху това, което се случва в страната. Няколко години по-късно този кос е бил коригиран. Днес Антон Вайно е ръководител на президентската администрация. Настоящата структура на изпълнителните органи на Руската федерация е стабилна и стабилна. След като усвои опита на няколко етапа в развитието на руската демокрация, тя помага на държавния глава всеки ден да изпълнява функциите си на най-важния служител в страната.