Върховният съд на Украйна: правомощия, решение, лидерство

Върховният съд на Украйна претърпява още една съществена промяна във връзка с приемането на новия закон за съдебната система. Те се отнасят до неговата структура, правомощия и формиране на съдебната система.

Промени в законодателството

Преди това съдът изпълняваше задачите на касационната инстанция и представлява най-висшата връзка в съдебната система на страната. С течение на времето в страната са организирани най-високите специализирани съдилища: икономически и административни съдилища.

Върховният съд на Украйна има право да преразгледа решенията на тези съдилища, тази система беше наречена двойна касация и предизвика критика.

Тази система функционира до 2010 г., когато е приет нов закон и съдебната система е възстановена.

Нова позиция

През 2010 г. бе решено да се организира нов по-висш специализиран съд, който да се занимава с наказателни и граждански дела. Това се считаше за приключване на по-ранните реформи.

SSSU е ангажиран в:

• разглеждане на касационни граждански и наказателни дела;
• обобщаване на практиката (преглед на разглеждането на конкретни спорове в определена област на правото);
• приемането на решения на пленумите с общи препоръки за решаване на спорове: те изразяват разбиране за специфичните норми на закона, без да се позовават на определени случаи.

Върховният съд на Украйна има само две задачи:

• да взема решения по същите дела с различно прилагане на същите правни норми;
• разглеждат случаи във връзка с решения международни съдилища, който признава, че страната не е изпълнила своите международни задължения (най-често ЕКПЧ).

Как е действал съдът в първия случай? Например касационната инстанция в един случай се съгласява, че издаването на заем без лиценз прави тази сделка невалидна, а в друг случай не се съгласява.

Жалбоподателят подава жалба, когато иска да отмени решението по неговия случай и да прикрепи копия на решения по подобни дела. Съдът, разглеждайки оплакването и приложените материали, би могъл да посочи правилното тълкуване на нормите на закона или да даде ново обяснение.

Решението на Върховния съд на Украйна по такива спорове се счита за задължително за съдиите и властите.

Резултатите от работата на пленумите и обобщаването на практиката в сравнение с горепосочените решения са имали и имат само препоръчителен характер. По този начин страната направи стъпка да създаде съдебна практика. Някои адвокати намериха иновациите добри, други - не.

Реформа на 2016 г. и нови правомощия

Върховният съд на Украйна, в допълнение към запазването на статута си на най-висшестоящ орган, получи всички правомощия на WCCU и запази онези, които има от 2010 г. насам.

Според закона от 2016 г. той изпълнява следните задачи:

• играе ролята на касационна инстанция;
• разглежда случаите в първото и обжалващото производство в случаите, предвидени в законите;
• обобщава практиката;
• дава становища по законопроекти, засягащи съдебната система (нейната организация, статут, изпълнение на съдебни актове и т.н.);
• дава становище относно присъствието на престъплението в действията на президента;
• обжалва Конституционния съд за изясняване на Конституцията и оценка на съответствието на конституцията с други закони;
• счита, както и преди, заявления за преразглеждане на съдебни актове във връзка с неравномерното прилагане на законите в сходни случаи.

Нова организация на съда

Решението на Върховния съд на Украйна сега ще замени актовете на най-високите специализирани съдилища: икономически и административни. Веднага след като бъде събран необходимия брой съдии, тези институции ще престанат да функционират.

В рамките на новия съд има:

• голямо отделение;
• касационни съдилища (административни, граждански, икономически и наказателни). Всеки съд е разделен на камари по специализация.

Какво прави голямата къща?

• решенията на касационните съдилища по дела и по предписания от закона начин;
• анализира практиката на съдилищата, прилагащи законодателството;
• разглежда случаи в апелативна процедура, за които един от касационните съдилища е действал като първа инстанция.

Какви други случаи са предвидени за Върховния съд на Украйна? Законът за съдебната система се позовава на други закони, което е съвсем ясно. Не е възможно в един закон да се предписват всички възможни варианти, така че в бъдеще да е възможно да се изясни компетентността на институцията.

В голяма камара се избират съдии от всеки касационен съд за 5 души, чийто състав включва главния съдия на Върховния съд.

Съдът ще започне напълно да работи по новия закон, веднага щом бъде завършен, от броя на действащите висши съдилища и настоящия върховен съд.

Пленуми на съда

Всички съдии участват в пленарната сесия без изключение. Компетенцията включва:

• избор на председателя на съда, неговия заместник;
• обжалване пред Конституционния съд;
• да дава становища относно сметките, засягащи съда;
• решаване на други въпроси, предвидени от закона.

С приемането на новия закон пленумите на Върховния съд в Украйна са изцяло свързани само с въпроси от организационен характер и прилагането на правосъдието не се отразява, както при приемането на тематични резолюции за прилагането на законодателството на практика.

Ефект върху практиката

Адвокатите, работещи по делата, се опитват да наблюдават практиката на прилагане на законодателството от съдилищата, особено от Върховния съд. И Украйна не е изключение в това отношение.

Как се проучва практиката на Върховния съд на Украйна? Достатъчно е да се предприемат няколко подобни случая и да се определят подходите, които съдът е приложил в своето решение. Разбира се, всеки случай има свои собствени нюанси. Изследването на практиката обаче много улеснява установяването на перспективите за определена категория: как се разбира закона, какви доказателства са достатъчни и какви са грешките на съдилищата или адвокатите.

Каквато и да е практиката на съда, той има колосално влияние върху съдиите.

Но един въпрос остава открит. Преди това само решенията по дела, открити поради неравномерното прилагане на нормите на закона, са задължителни. Решенията на пленумите или обобщаването на практиката винаги са имали препоръчителен характер. Съдиите често ги използват, за да оправдаят своето решение, но също така и често пренебрегват препратките към тях в оплаквания и други документи на ищците и страните.

Не е съвсем ясно, но ако се съди по всичко, в бъдеще само отделни решения на Върховния съд на Украйна ще останат обвързващи.

Ролята на решенията на ЕКПЧ

Върховните съдилища, които служат като касационна инстанция, са последни връзка на съдебната система в страната. Решенията им са окончателни и не могат да бъдат обжалвани, но международното право предвижда специален механизъм, който дава възможност да се започне преразглеждане на делото.

През последните десетилетия гражданите на европейските държави имат възможност да кандидатстват за ЕКПЧ.

Неговата задача е да изучава решенията на съдилищата по отношение на тяхното съответствие с Конвенцията за правата на човека, а не тяхното преразглеждане. Съдебните актове на ЕКПЧ задължават Върховния съд да преразгледа случая в светлината на националното законодателство.

Съдебно управление

Върховният или Върховният съд на Украйна самостоятелно решава кой ще го води. Всички съдии се събират и се провежда тайно гласуване. Съдията, който получава най-голям брой гласове, става председател. Просто изберете съдебния секретар на съда или отделната му камара.

По същия начин се избират председателите и секретарите на касационните съдилища, които са част от Върховния съд.

Във всеки съд, както е посочено по-горе, се образуват камари, чието членство се основава на специализацията на съдиите. Всяка камара избира съдия-секретар, който отговаря за решаването на организационни въпроси. Изборите се провеждат с тайно гласуване.

В момента председателят на Върховния съд е Ярослав Романяк. Поради факта, че някои от съдиите ще бъдат заменени, има голяма вероятност той да напусне поста си. Това важи и за секретарите на камарите на камарите, които ги водят.

Изборът на съдебни лидери от съдиите се счита за гаранция за независимост на съдебната власт от политиците и техните краткосрочни интереси. Разбира се, не винаги работи, но въпреки това има положително въздействие.