Териториална компетентност на дела за административни нарушения

За всичките им действия, особено незаконни, трябва да отговорите. Както се казва добре, "невежеството на законите не се освобождава от отговорност".

Съществува обаче такъв термин като юрисдикцията на всяко престъпление, което предвижда множество нюанси, свързани с неговото разглеждане.

Юрисдикция на делата: общи моменти и концепции

Ако говорим езика на повечето обикновени хора, тогава компетентността на случаите на административни нарушения е приписването на каквото и да било нарушение или спор на юрисдикцията (юрисдикцията) на определени структури на властта. Изглежда, че всичко е просто и ясно, но не - разделението на властите расте като снежна топка, справяне със закони и всякакви прецеденти.

Първоначално подчинението има два основни критерия - териториалност и обективност, въпреки че много често те са преплетени.

Същността на този термин е ясно определена в глава 23 от Кодекса за административните нарушения. Въпреки че са приети множество законодателни актове, които разграничават и упълномощават органите да обмислят административни въпроси.

Разделяне на органи по административни въпроси

Също законно установена и ясна граница, според която има две компетенции на структурите на властта:

• Първият случай. Изготвяне на протоколи и актове по административни нарушения. Възбуждане на административни дела.
• Втори инстанция. Разглеждане на дела и вземане на решение по тях.

Първата точка е подходяща за незначителни нарушения със средна и малка отговорност (парични глоби), докато втората предвижда юрисдикция по случаи на административни нарушения. Първоинстанционните съдилища имат най-голям списък от правомощия за справяне с административни нарушения. Е, наказание за тях е подходящо (корекционен труд, арест, лишаване от права и т.н.).

Следователно, следните категории дела попадат под юрисдикцията на съдилищата (глави 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 14 от Кодекса за административните нарушения):

• нарушаване на правата на други граждани;
• нарушаване на законодателството относно изборите;
• принуда в сферата на масови събития (стачки, неразрешени митинги и маршове);
• нарушения в областта на здравето и човешкото здраве;
• престъпления в областите на управление;
• употреба на наркотици и други психотропни лекарства без предписване на лекар;
• злоупотреби в областта на комуникациите и информационните технологии;
• нарушения на пътната дейност;
• неправомерно поведение в областта на предприемачеството.

Списъкът далеч не е завършен, но изброените по-горе случаи се срещат ежедневно и навсякъде.

Компетентност на административните дела пред съдилищата

Ако внимателно прегледате по-голямата част от разглежданите нарушения, можете да подчертаете редовността, че в някои случаи съдилищата получават изключителна юрисдикция като власти. Това се отнася до мерките, които са предприети в разглеждания случай - целта на ареста или задържането на предмета.

И, като се ръководи от принципите на диференциация на съществуващата съдебна компетентност до момента, може да се заключи, че юрисдикцията на случаи на административни нарушения е чисто условно, в зависимост от степента на вина и тежестта на нарушението. Практиката показва, че магистратите считат лъвския дял на делата, образувани срещу отделни лица. Е, арбитражните съдилища са подчинени административни дела срещу предприемачи и юридически лица.

Структури, които имат право да разглеждат административни дела

В допълнение към съдилищата съществуват редица органи, които могат да се справят с случаи на административни нарушения. Това са:

• военни съдилища;
• комисия по въпросите на непълнолетните;
• органи на вътрешните работи;
• органи на пенитенциарната система;
• данъчни услуги;
• митническите и граничните власти.

В тези услуги юрисдикцията на случаите на административни нарушения е очертана много ясно, както става ясно от имената на структурите.

Разделяне на правомощията за преразглеждане на административните нарушения

Например, военни съдилища са оправомощени да вземат решения за нарушения на граждани и военен персонал, свързани с военни действия и други военни действия.

Комисията по Непълнолетните сделка с административни дела, извършени подчинените им лица, престъпленията срещу тях, както и много неща в областта на семейните отношения (родители и деца, сираци и деца, приемна грижа и осиновяване, и т.н.).

Вътрешните работи органи и техните длъжностни лица (териториално шефове на полицията и техните заместници, началници на полицията транспорт със заместители, трафик полицейски лидери, местни инспектори), надлежно упълномощени, имат много голям диапазон от случаите. Ето и нарушаване на обществения ред и безопасността на движението, тормоз на транспортните маршрути и обществен транспорт (пълния списък на престъпленията, установени в чл. 6, 8, 10, 11, 12, 13, 18, 19, 20 от Административнопроцесуалния кодекс).

Следва да се добави, че при разглеждането на посочените по-горе органи е позволено да се прехвърлят случаи на административни нарушения за компетентност на първоинстанционните съдилища. Това се дължи на факта, че е възможно да се слее юрисдикцията структури и като резултат от разширяването на списъка с мерки, които могат да бъдат приложени на нарушителя. Съдилищата в това отношение имат повече санкции.

Териториално подчинение - какво е това?

Основните принципи на териториалната юрисдикция са залегнали в чл. 29 от Административния кодекс. Но, говорейки на ясен език, това означава, че действителното административно нарушение се разглежда от органите на органите на мястото, където е извършено нарушението.

В повечето случаи това се случва, въпреки че понякога се допускат отклонения от буквата на закона. Разглеждането на делата от магистрати е особено актуално. Тук е възможно да се назначи съдия, който не принадлежи към района, в който е извършено престъплението. Въпреки, че изключения трябва да са само в случаите, когато условията на Федералния закон № 188-FZ на град 17.12.1998 г., а именно - невъзможността на света да изпълняват задълженията си от съдията (заболяване, ваканция).

Видове териториална юрисдикция

Отново разглеждането на административни дела в съдилищата има променлив фактор, в зависимост от степента и характера на престъплението. Днес законът определя два основни типа подчинение на териториалната основа:

• изключителен;
• договор.

Изключителната териториална юрисдикция не позволява никакви отклонения от буквата на закона. Ясен пример е спорът за правата на собственост (недвижимо имущество). Само тези органи, които се намират на мястото на неговото местонахождение, могат да обмислят това производство. Но обратната страна на медала е, че насрещните искове в разглеждания случай, независимо от това коя юрисдикция се използва за случаи на административни нарушения, се подават в същия съд. И няма значение дали се наблюдава или не териториалната характеристика.

Договорното подчинение предвижда възможност за избор на място и орган, които ще преценят нарушението. Тази функция обаче може да се използва, ако няма изключителна юрисдикция.

Но правната практика показва, че териториалната компетентност на случаите на административни нарушения не може да бъде променена без значителни последствия. Тъй като основният нормативен акт все още е Кодекса на административните нарушения, всяко несъответствие с неговите разпоредби относно компетентността на разглежданите дела може да бъде обжалвано пред висшите съдилища.

Алтернативна юрисдикция

Има и друг интересен феномен, който има видовете юрисдикция по случаи на административно нарушение, - алтернативни варианти при разглеждането на такова нарушение. По-специално, алтернативната териториална юрисдикция предполага разглеждането на административно нарушение, не на мястото на комисията, а на мястото на пребиваване на извършителя.

Предметът на това разнообразие от правомощия е предвиден в глава 23 от Кодекса за административните нарушения, в който ясно се разкрива разпределението на правомощията между съдилищата и други структури на властта, които разглеждат случаи на административни нарушения.

Тук съществува фактът, че когато се прилага алтернативна юрисдикция, лицето, което е ищецът, може да избере органа, който ще се справи с неговия случай. Ако няма информация за текущото местонахождение на нарушителя, компетентността на делата за административни нарушения може да бъде прехвърлена или до местонахождението на неговата собственост, или до последното известно местопребиваване на ответника.

Малко в заключение

Понякога терминът "подчинение" се бърка с "юрисдикцията". Наистина, между тези две определения има фина линия. Но по-правилно е да се използва същата юрисдикция за случаи на административни нарушения. Административният кодекс не дава ясно определение за юрисдикция, въпреки че се придържа към факта, че това понятие се използва само за съдилища на всички нива с строго разпределение на правомощията и функциите на властта.