Настойничество и попечителство в гражданското право

В Русия гражданите могат да влизат в различни правни отношения, произтичащи от политическата, икономическата и социалната сфера. В същото време те имат определени задължения и права.

Особености на придобиването на придобиване

Чрез общи правила субектът получава граждански права и задължения от 18 години. В изключителни случаи се разрешава еманципация. Това означава придобиване на правоспособност на 16 години. От този момент субектите имат право да сключват самостоятелно договори, да се разпореждат с имуществото си, да участват в социално-политическия живот на държавата. В този случай всеки възрастен човек отговаря за действията, които е извършил.

На практика обаче ситуациите са възможни, когато гражданинът е навършил 18 години, но поради физическо или психическо разстройство той не може самостоятелно да поеме отговорностите и да упражни правата си. В такива случаи той е признат за напълно или частично некомпетентен и е назначен за доверител или настойник.

Също така всички лица, които не са достигнали зряла възраст, поради тяхната възраст, също се считат за некомпетентни. Техните интереси са, като правило, родители (осиновители). Ако такива представители отсъстват от лицето, се учредяват над него запрещение или настойничество. Нека да разгледаме техните функции.

Законодателна база

Реализирането на права и изпълнението на задължения от лица, които не са лишени от правоспособност, се уреждат от нормите на гражданското и семейното право. Настойничеството и попечителството са най-важните социални институции. Гражданският кодекс определя общите разпоредби, регулиращи тяхното функциониране. Във Великобритания вниманието се обръща предимно на настойничество и настойничество на непълнолетни.

Освен това в Русия е в сила Федерален закон № 48. Този нормативен акт урежда отношенията, които са изключително свързани с настойничеството и попечителството.

Правна личност

Всеки участник в гражданското право трябва да има пълна правоспособност. Заедно те формират юридическата личност на дадено лице.

Правоспособността възниква от гражданина след раждането и завършва със смъртта му. Способността, както беше споменато по-горе, идва от определена възраст. От 16 или 18 години гражданинът придобива правата си и носи отговорност за тяхното изпълнение. С други думи, човек разбира значението на поведението си и поема последствията от него.

Способността да се придобиват права и да се изпълняват задължения изисква определен опит. Това е законодателството на поета, което свързва началото на правоспособността с постигането на определена възраст.

Какво е одит и настойничество?

В литературата има различни мнения за дефинирането на тези институции. Най-подходящата позиция може да се счита за позицията на Н.М. Ершова. Тя определя задържането и настойничеството като интегриран отрасъл на гражданското и семейно право. Тя предвижда всички видове грижи за гражданите, които се нуждаят от специални форми на защита на техните интереси и права.

Настойничеството и попечителството са тясно свързани помежду си. И в двата случая става дума за частично или напълно некомпетентни лица. Разпоредбите относно родителските права и настойничеството се съдържат в същите правни документи. В същото време и двете институции предвиждат общи правила за назначаване на недееспособни лица, норми, които определят техните задължения и права.

Органите за настойничество и попечителство се занимават с разрешаването на проблемите, свързани с осигуряването на грижи за некомпетентните.

Разлики между институциите

Съществуват редица признаци, че настойничеството е различно от настойничеството. В първия случай човек, който се грижи за нуждаещ се гражданин, извършва всички законосъобразни действия за него. Попечителят, от своя страна, се счита за един вид асистент некомпетентен.

Освен това е от значение и възрастта на лицето за установяване на родителски права и настойничество. Само на деца до 14-годишна възраст могат да бъдат назначени настойници. Ако детето е на възраст между 14 и 18 години, може да бъде установен настойник.

Изисквания към законодателството

Настойникът или попечителят може да стане гражданин, който е достигнал пълнолетие и е напълно способен. Подборът на кандидатите се обработва от агенцията за настойничество и попечителство, намираща се в мястото на пребиваване на нуждаещото се лице.

Ограничения и забрани

Според Федералния закон "Настойничество и настойничество" лицата, които са некомпетентни по закон, не могат да станат лица:

1. Наркомани, алкохолизъм, злоупотреба с вещества.
2. Прекратен от изпълнението на задълженията на попечители и настойници за нарушения на закона.
3. Ограничени или лишени от родителски права.
4. Бивши осиновители в случаите, когато осиновяването е отменено от съда за извършени нарушения.
5. Липса на възможност да изпълнява задълженията на попечител / настойник по здравословни причини.

В последния случай става дума за болести, обхванати от специален списък, одобрен с Правителствено решение № 542 от 1996 г. Сред тях са:

• Туберкулоза.
• Злокачествени неоплазми.
• Болести на вътрешните органи, нервната, мускулно-скелетната система на етапа на декомпенсация.
• Инфекциозна патология.
• Психични разстройства, чието присъствие стана основа за признаване на гражданин напълно или частично некомпетентно.
• Наранявания и заболявания, които доведоха до създаването на 1 или 2 групи увреждания, напълно изключващи способността за работа.

Лични качества

Отделите за настойничество и настойничество избират кандидати с особено внимание. На първо място се оценява спазването от страна на жалбоподателя на изискванията на закона. Не са малко важни личните качества на темата.

Кандидатът трябва да разбере, че грижата за частично / напълно некомпетентно лице е голяма отговорност. Необходимо е не само време, но и сила и търпение. Законодателството позволява одобряването на кандидат с нуждаещия се човек, ако е възможно.

От особена важност е самоличността на жалбоподателя при установяване на настойничество и попечителство на психично болен човек. Факт е, че е по-целесъобразно човек, който се грижи за такъв гражданин, да живее заедно с него. Това на свой ред води до много вътрешни проблеми и понякога създава заплаха за живота на настойника / куратора.

Всяко лице, което иска да се грижи за нуждаещия се човек, трябва да има умения да общува с болни хора, опитът от използването на различни, включително психотропни лекарства, познаване на симптомите на определени заболявания.

Най-хубавото от всичко, разбира се, с трудностите, които срещаме, са роднините на нуждаещия се от грижи лице. Ако няма близки хора с темата, кандидатът се избира измежду лицата, които имат определен опит и желаят да поемат съответните задължения.

Грижа за непълнолетните

Законодателството предвижда по-строги изисквания за лицата, които желаят да установят попечителство и / или настойничество над детето. Социалната страна на проблема тук е от особено значение.

За непълнолетни трябва да бъдат създадени условия, които са възможно най-близки до семейството. Съответно, се предпочитат жените двойки. Желателно е малкият и бъдещият попечител / куратор да са запознати. Това ще спомогне за установяване на доверени и приятелски отношения. В тази връзка, ако има такава възможност, попечителят или попечителят е по-добре да избира от роднините на детето или от хората, с които е много запознат.

Специални условия

Особено важно за регулирането на правния статут на попечителите и настойниците е изискването да се получи съгласието на лицето за изпълнение на съответните задължения. В предишното законодателство тази разпоредба отсъства. За първи път изискването за доброволна воля на гражданин е определено в CBS от 1967 г.

Тази ситуация беше определена от следното. Първият набор от закони за семейството и брака е одобрен през 1927 г. По това време в страната процентът на бездомните деца е много висок. Съответно агенциите за настойничество и попечителство са имали най-важните задачи - да спасят децата от смърт и глад. Това лесно може да се справи с обикновените граждани. Междувременно на практика има малко случаи на задължително назначаване на лица от попечители или настойници.

Има ли награда за грижа за нуждаещите се?

Съгласно общите правила, настойничеството и попечителството се установяват безплатно. Поддържането на частично или напълно некомпетентно гражданство се извършва за сметка на обезщетението, натрупаната му пенсия или имуществото му.

Междувременно органът по настойничество и попечителство в района, в който живее нуждаещият се, може да бъде сключен граждански договор с жалбоподателя, включващ заплащане на определено възнаграждение. Разбира се, това трябва да се прави единствено в интерес на лицето, което се грижи за него.

Правомощия на настойника / попечителя

Изпълнението на задълженията от гражданин започва с датата на решението за назначаването му за представител на отделението. В този случай субектът получава специален сертификат.

Действайки като законен представител, той има право да изпълнява всички действия, които самият човек би могъл да извърши, ако е бил активен.

В законодателството обаче са определени редица ограничения. Те са необходими за защита на нуждаещите се от незаконните действия на техните настойници или попечители. Например, съгласно клауза 2 от член 37 от НК, настойникът няма право да встъпи и попечителят - да даде съгласието си за извършването на определени сделки. Реч, по-специално, относно даряването, обмяната, продажбата, отдаването под наем и други административни действия, ако те водят до намаляване на имуществото, принадлежащо на отделението. За извършването на такива сделки е необходимо да се получи разрешение от органа по настойничество и попечителство.

В същото време трябва да се има предвид, че дори съгласието на тези структури не може да бъде абсолютна гаранция за законосъобразността на сделката.

Разпределение на дохода

Също така се извършва със съгласието на органа по настойничество. В същото време всички административни действия трябва да се извършват в интерес на отделението.

Пенсиите, надбавките, другите социални плащания, както и приходите от ползването на собственост (отдаване под наем, например) се включват в доходите на частично / напълно некомпетентен гражданин.

Допълнителна защита на правата на собственост

Законодателството създаде няколко по-важни гаранции за отделенията. Така че, в нормите се уточнява, че нито пазителят / настойникът, нито съпрузите и роднините им не могат да сключват сделки с лицето, което се грижи за тях. Изключение е само прехвърлянето на имот в отделението като подарък.

Пазителите / попечителите не могат да бъдат представители на настойника при сделки, втората страна на която са техните близки и съпрузи.

съжителството

Пазителите / попечителите трябва да живеят с отделенията. Това е особено важно, ако говорим за непълнолетни граждани, които се нуждаят от постоянна грижа. Съвместното препитание осигурява атмосфера, която допринася за ефективното обучение на непълнолетно лице.

Ако говорим за психически болни, постоянното присъствие на пазител / настойник до тях ще ни позволи да осигурим навременна медицинска помощ, да наблюдаваме навременното използване на лекарства и да спазваме диетата. Също толкова важно е да се гарантира безопасността както на отделението, така и на хората около него.

В Правилата за регистрация на субекти в Руската федерация на адреса на пребиваване се установява, че пребиваването на отделението в мястото на пребиваване на настойника / настойника трябва да се извършва безпрепятствено, както и обратно.

Отделно пребиваване на граждани е разрешено, ако настойникът е навършил 16 години и ако това не оказва неблагоприятно въздействие върху възпитанието или защитата на интересите му. За това е необходимо да получи разрешение от органа по настойничество и попечителство.

Съвместното пребиваване на лица гарантира подходяща защита на правата на отделението в дома. Частично / напълно некомпетентният гражданин може да стане собственик по силата на договора (покупка, продажба, подарък и т.н.) или закон (наследство на собственост). Настойници и попечители са длъжни да предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че лицата, на които им е поверено правото да използват, да се разпореждат и да притежават жилището правилно.

Оторизирани органи

Както беше посочено по-горе, всички въпроси, свързани с осигуряването на адекватна грижа за нуждаещите се се решават от органите за териториално попечителство и попечителство. Дейността на тези структури се регулира от член 6 от Федерален закон № 48.

В точка 1.1 от нормата се посочва, че местните власти могат да получат правомощия в областта на настойничеството и попечителството. На практика това се случва рядко. Обикновено във всяка община има териториален отдел за настойничество и настойничество. Адресът може да бъде намерен на официалния уеб сайт на общината. В района на Москва има много такива отдели. Например, само в Централната област на Москва има 10. Някои от тях се занимават с въпроси, свързани с попечителството на непълнолетни и пенсионери. Например, на улицата. Ново-Басманая, 37 и на ул. "Горкоховая" 5, има такъв охранителен съвет. Но на улицата. Bakhrushin, 20 има отделение, което се занимава само с въпроса за инсталирането на непълнолетни.