Закон от 9 октомври 1992 г. N 3612-I "Основи на законодателството на Руската федерация по въпросите на културата" (1992 г.). Промени и допълнения 2015

Културата е съществен елемент във всяка държавна система. Ето защо тя трябва да бъде регламентирана от закона. Съществува закон "Основи на законодателството на Руската федерация за култура", приет през 1992 г. Този нормативен акт ще бъде разгледан в статията.

Задачи на закона

Първата статия на Федералния закон "Основи на законодателството на Руската федерация за култура" се отнася до приоритетните задачи, които създателите на нормативния акт са си поставили. Ето какво стои тук:

• формиране на правни гаранции за осъществяване на професионални културни дейности на свободна основа;
• обединяване на народите, етническите групи и гражданите за култивиране и популяризиране на културата;
• защита и осигуряване на конституционното право на гражданите на Руската федерация за културни дейности;
• определянето на основни принципи и норми с правно естество в сферата на културата;
• своевременно финансиране на различни културни организации;
• определянето на принципите за прилагане на културните политики;
• подкрепа и законодателна консолидация на принципа за ненамеса на държавата в творчеството;
• липса на цензура.

Какви области управляват подадения нормативен акт? Заслужава да се спомене работата с паметници на културата, с литература и кино, телевизия и наука, музеен бизнес, фолклорни занаяти и много други явления.

Освен това е необходимо да се каже какво общо се разбира като културна и творческа дейност в рамките на законодателството на Руската федерация за култура.

Какъв е въпросът в закона?

Културната дейност, съгласно закона, е набор от функции за запазване, формиране, популяризиране и разпространение на различни видове културни ценности. Културните ценности обикновено се наричат ​​идеали с морален или естетически характер.

Културните ценности често формират културни ценности - всички видове услуги и условия, които се предоставят от организации или обикновени хора, за да отговорят на нуждите на гражданите. Културните ценности и стоки представляват руското културно наследство и наследство. Но за функционирането на такава система е необходима качествена държавна политика, при която законът се разбира като съвкупност от различни норми и принципи за дейности, насочени към формирането, съхраняването, популяризирането и разпространението на културата. Това са дейностите на държавата, които се регулират от закона "Основи на законодателството на Руската федерация за културата".

За правата на човека в културната сфера

Раздели II и III на Закон № 3612-1 се отнасят до човешките права, както и до различните народи и етнически групи в културната сфера на Руската федерация. Така член 8 установява най-важния принцип на неотменимостта на правата на всеки човек върху културни дейности. Последващите статии се отнасят до приоритета на правата на човека върху правата на държавата, различни групи и организации. Законът "Основи на законодателството на Руската федерация за култура" установява правата и свободите за следните дейности:

• върху творчеството и проявлението на личната културна идентичност -
  въвеждане на културни ценности;
• върху образованието и образованието чрез призмата на изкуството и естетиката;
• върху продажба на имущество в сферата на културата;
• за създаване на организации, предприятия, обществени сдружения или институции в сферата на културата;
• да експортирате резултатите от културни дейности в чужбина и т.н.

По този начин законът установява принципа на държавния протекционизъм в културната сфера. Всяка професионална дейност на човек в областта на културата трябва да култивира националното наследство.

За задълженията на държавата

Раздел VI от Закона "Основи на законодателството на Руската федерация за култура" определя основните отговорности на държавните органи в тази област. Ето какво си струва да подчертаете:

• създаване на специални държавни програми за опазване и развитие на руската култура;
• осигуряване на достъп на гражданите до културни дейности, ценности и различни предимства;
• създаване на условия за самореализация на таланти сред гражданите;
• своевременно финансиране на културни и творчески организации;
• поддържане на точна и качествена статистика в областта на културата;
• извършване на независима оценка на качеството на услугите от контролирани от държавата културни организации;
• предоставяне на информация за културните организации.

Отделно място в държавните задължения се занимава с икономическо регулиране. Това ще бъде обсъдено по-късно.

Относно икономическото регулиране

Член 41 от Закона "Основи на Закона за културата на Руската федерация" от 1992 г. се отнася до формирането и ликвидацията на културни институции. Според нормативния акт учредителите могат да бъдат само регионите на Руската федерация или самата Руска федерация като единна държава. Тук се разграничават личности от правен и физически тип. В същото време само самата държава в лицето на изпълнителните органи взема решения за финансиране, ликвидация или реорганизация на архиви, библиотеки, музейни фондове и други организации.

Член 44 от закона определя принципа на приватизация на културата. Необходимо е както за навременно финансиране на културни обекти, така и за тяхното високо качество.

Промени в закона

Повече от 20 години този нормативен акт е претърпял значителни промени. Законът "Основи на законодателството на Руската федерация за култура" (от 2015 г. с изменения) периодично се допълва и променя. По този начин законът беше допълнен от раздел IX, в който беше определен принципът на тясно сътрудничество с чужди държави. Това е необходимо предимно за популяризиране на руската култура на световно ниво. Важно е да се подчертаят и незначителните промени, свързани със законодателното укрепване на правомощията на различните държавни органи, включително органите на местното самоуправление. Част от статиите е загубила своята сила, особено тези, които се отнасят до събирането на несъществуващи органи (като Съвета на Народните депутати и т.н.).