442-FZ "За основите на социалната услуга": общата характеристика

Според Конституцията, Руската федерация е социално ориентирана държава. Ето защо на всички категории граждани трябва да се осигурят висококачествени социални услуги, чийто ред е регламентиран в 442-FZ. Някои разпоредби на този нормативен акт ще бъдат анализирани в статията.

За какво е законът?

Федерален закон № 442-FZ съдържа редица цели и задачи, които са задължителни за заинтересованите страни. Тук си струва да обърнете внимание на:

• правна, икономическа, организационна и друга база за обслужване на гражданите в сферата на предоставянето на социални помощи;
• редица правомощия и отговорности както на получателите, така и на доставчиците в съответната сфера;
• редица права на федерални и подчинени случаи на държавна власт и т.н.

Какво според 442-FZ е социална услуга за руските граждани? Член 3 се занимава с дейността на длъжностните лица при предоставянето на обществени услуги. Трябва да се отбележи, че социалните услуги трябва стриктно да спазват определени стандарти, т.е. изискванията за честотата, обема и качеството на услугата.

Относно принципите на социалните услуги

Такава важна и широкообхватна област като предоставянето на социални услуги на населението трябва непременно да се основава на редица принципи, идеи и условия. Най-важният принцип тук, разбира се, е защитата на правата на човека и гражданството. Работата във въпросната област трябва да бъде хуманна и да не позволява унижението на човека и достойнството на човек.

Също така е необходимо да се обърне внимание на следните принципи:

• доброволност и поверителност;
• насочване на услуги;
• равен достъп на всички групи от населението до социални услуги;
• териториалната близост на доставчиците на услуги до местата на пребиваване на получателите и т.н.

Функционирането на разглежданата система ще бъде невъзможно, ако поне един от представените принципи изчезне.

За сервизната система

Член 5 № 442-ФЗ "На основите на социалните услуги" предоставя описание на структурата в съответната сфера, която включва редица държавни служби, организации и нестопански предприятия.

Правителството като основен пример за изпълнителната власт е най-важният орган в сферата на социалните услуги. Правителството е призовано да прилага и развива държавната политика и регулаторната и правната регулация в цялата система. Федерален изпълнителен орган дава заповеди на регионални органи - администрации на руски субекти. В допълнение, правителството контролира различни частни организации от търговски и нетърговски тип. Системата може да включва и обикновени граждани, които са индивидуални предприемачи - но само тези, които се занимават с социални услуги.

За задълженията на субектите на системата

Според глави 3 и 4 от № 442-FZ получателите и доставчиците на услуги в социалната сфера имат редица задължителни функции. Първо, е необходимо да се разглобят задълженията на получателите, залегнали в член 10 от въпросния нормативен акт. Ето какво си струва да подчертая тук:

• предоставяне на цялата необходима документация на държавните органи;
• своевременно уведомяване на доставчиците за промени в обстоятелствата, които налагат предоставянето на услуги;
• спазването на условията, определени в договора с доставчика.

Съгласно същия член 12 от Федералния закон № 442-FZ доставчиците на услуги имат следните отговорности:

• упражняването на техните професионални функции в строго съответствие със закона;
• прилагане на социална подкрепа;
• законно използване на информацията за получателя;
• предоставяне на спешни услуги и др.

Заслужава да се отбележи също така, че доставчиците на услуги не трябва да ограничават правата или свободите на хората, да използват никакъв вид насилие, да търпят малтретиране и т.н.

Относно правата на системните субекти

Какви са ползите от доставчиците на социални услуги? Тук си струва да се обърне внимание на член 11 № 442-FZ, който гласи следното:

• възможност за разглеждане на цялата необходима информация от публичните органи;
• възможност за включване в регистъра на доставчиците - федерален или регионален тип;
• правото да откаже на получателя на услуги или на заявителя в случай, че договорът не е бил правилно изпълнен или е била предоставена цялата необходима документация.

Получателите на услугите имат право да бъдат третирани хуманно и зачитането на правото на свободен избор на доставчик, за да се получи безплатно и достъпно под формата на информация за техните отговорности и правомощия, да участват в изготвянето на индивидуалния характер на програмите и много други.

На форми на социални услуги

По какви начини и форми може да се изрази системата на социалните услуги? Член 19 № 442-FZ "За социални услуги" се отнася до предоставянето на услуги у дома, във фиксирана или полу-постоянна форма.

Домашната услуга няма времева рамка, но останалите услуги трябва да бъдат строго регламентирани от определени часове. Следва също така да се отбележи, че купувачите на социални услуги в стационарна или полупрестолна форма задължително трябва да бъдат осигурени:

• възможността за придружаване при пътуване през територията на предоставянето на услуги;
• правото на свободно движение;
• способността да получавате дублиран текст с гласови съобщения и обратно;
• правото да получават други видове помощ, които са в съответствие със закона.

Самите социални служби могат да имат социална, медицинска, психологическа, трудова или друга природа.