Принципът на "един прозорец": какво е това и как работи? Многофункционален център

Това не е тайна за никого, че взаимодействието с длъжностните лица и изготвянето на документи не е приятен процес, който винаги е труден и обезпокоителен. За да се освободят гражданите от необходимостта от получаване на удостоверения в различни държавни институции, бяха създадени институции, работещи на принципа "един прозорец".

Режимът "един прозорец" се използва дълго време в други държави. Например в Германия. На първо място е извършена административна реформа, през която районите са разширени. Във всеки район бяха отворени приемни помещения за адресиране на граждани, получаване на необходимите сертификати и разрешителни. трябва да досаждам институциите бе намален до нула. Цифрата на документите се извършва в електронен вид форма, плащане се извършва чрез банката.

Подобна система беше въведена в Русия. Началото бе положено в района на Москва. Областната администрация "Бескудново" започна да разработва нова работна схема, използваща компютърни технологии, обслужващи физически и юридически лица. Особено популярна услуга беше привлекателността на гражданите за исканията за пренасочване на жилищни помещения.

Понастоящем такива центрове работят във всички руски региони.

Характеристики на системата

MFC имат за цел да помагат на хората да получават различни обществени услуги. Какъв е принципът "един прозорец"? Той предполага, че гражданинът веднъж ще подаде заявление до институцията и след известно време ще получи резултата. В същото време цялата необходима работа за него ще бъде извършена от служители на MFC и други държавни структури.

Удобството е, че всеки гражданин, когато поръчва услуга, няма нужда директно да посещава властите, да събира документи и да се свързва с длъжностни лица. Такава система свежда до минимум моралните, временни и материални разходи на потребителите на обществени услуги. Поради тази причина MFC става все по-популярен.

Предимства на системата

Системата "един прозорец", реализирана в формираните центрове, - това е резултатът реформа на публичната администрация. Това е иновация, насочена към опростяване на живота на обикновените граждани и бизнесмени.

Работата на MFC е насочена към:

• намаляване на продължителността на държавните услуги;
• намаляване на реда;
• повишаване на удовлетвореността на гражданите от комуникациите с управителните органи.

Центровете опростяват процедурите за издаване на документи, комбинират работата на различни отдели, осигуряват комфорт на кандидатите при кандидатстване, намаляват времето и финансират.

В центровете получаването на документи не се обработва от държавни служители, а от специалисти от фронт-офиси, занимаващи се с искания за услуги от всеки отдел. Решението за предоставяне на услугата се взема, както преди, от правителствената агенция. Но жалбоподателят не се свързва с длъжностното лице, това се прави за него от персонала на офиса. Специализираните контакти с длъжностни лица на различни нива, което значително повишава комфорта на жалбоподателя и предотвратява корупцията.

Законодателна рамка

Прилагането на принципа "един прозорец" и взаимодействието с МФП на гражданите и държавните органи се регулира от закона.

През 2010 г. бе публикуван федерален закон за регулиране на дейностите по MFC. В нея са регистрирани:

• Нюанси на предоставяне на общински услуги на принципа "един прозорец".
• Списък на услугите, за които можете да се свържете с институциите.
• Правен капацитет и отговорност на МФП.
• Задължения на други държавни структури към MFC.

MFC може да има всяка форма на организация, която трябва да спазва правилата на законодателството и да приложи основната идея - принципа "един прозорец".

През 2012 г. беше издаден правителствен указ, който определя изискванията за дейностите на МФП, както и материалното и техническото оборудване на институцията, използваните информационни технологии, за да се свържат с други правителствени агенции. Определят се броят на прозорците, площта на обекта, зооналност, графикът на работа, местоположението.

Декретът от 2011 г. урежда взаимодействието на МФП с органите на властта, местната власт, извънбюджетните фондове и определя списъка с проблемите в тази дейност, както и списъка на услугите, предоставяни от МФП.

Насоки за дейности

Центровете, работещи на принципа "един прозорец" изпълняват следните функции:

• Те приемат искания от граждани за предоставяне на обществени услуги;
• представляват интересите на гражданите в различни държавни органи и структури;
• отразяват интересите на държавните органи при общуване с кандидатите;
• информират кандидатите за процедурата за предоставяне на услуги и съветват по други въпроси, свързани с обществените услуги;
• контакти с правителствени агенции в областта на обслужването на гражданите;
• да издава на потребителите необходимите документи в резултат на предоставянето на услуги;
• получава и обработва информация на държавните органи и издава документи въз основа на нея.

Принципът "един прозорец" се прилага в схемата за предоставяне на услуги на едно място. По този начин МФК е организатор в процеса на организиране на услугите на държавните и общинските структури.

Реализирана идея

Идеята за центрове в цялата страна е, че хората изискват различни документи в различни периоди от живота. Най-често срещаните ситуации са:

• регистрация на първия паспорт;
• регистрация на брак;
• раждането на деца;
• отваряне на бизнеса ви.

В тези случаи е много важно да се попълнят всички необходими документи колкото е възможно по-скоро и да се върнете към изпълнението на основните житейски задачи. Технологията "един прозорец" допринася за това.

MFC става спътник на човешкия живот, като помага в различни периоди от живота да получава документи възможно най-лесно и по-бързо, като елиминира възможните трудности.

Регулаторната и правна рамка за организацията на тази система непрекъснато се подобрява. Крайната цел е, че човек не трябва да ходи на различни органи за събиране на документи, но е достатъчно да се кандидатства само за мултифункционалния център и да се възползва от необходимите услуги. Следователно нормативните актове се променят постоянно, списъкът на услугите, извършвани в MFC, се разраства.

Списък на услугите

Досега MFC предоставя услуги в такива ситуации:

• появата на деца;
• промяна на фамилното име;
• процесът на пенсиониране;
• строителство на жилища;
• загуба на документи;
• започнете собствен бизнес;
• промяна на мястото на пребиваване;
• загуба на семейство;
• закупуване на жилища.

пълен списък на общинските услуги на принципа "един прозорец" може да се намери в самия MFC. Като цяло центровете обслужват населението за 131 услуги. От тях 36 федерални, 43 общински и 52 други.

Многофункционален център помага в проектирането на руски и чуждестранни паспорти, за да се получи декларации от инвентара, за да приемат документи за регистрация на бракове и разводи в редовните детски надбавки, получи Hunter билети за субсидии, за да се получи извлечение от архивите, в производството на деца, регистрирани в предучилищни институции.

Име на марката и стойности

Правителството поръча създаването на една марка за всички MFC в Русия.

През 2014 г. MFC получи ново име - "Моите документи". Създават се нови центрове под това име, а съществуващите се подлагат на процес на преобразуване. Ребрандингът се осъществява с лозунга "За всички случаи".

Стойностите на марката MFC са:

• вниманието към хората и техните житейски ситуации;
• приятелска услуга;
• удобно обслужване;
• комфорт в взаимодействието;
• близкото разположение на центровете;
• наличието на обществени услуги за всеки гражданин.

Взаимоотношенията между държавните органи се уреждат с постановления и решения.

Според статистическите данни от януари 2016 г. процентът на населението, обхванати от MFC, е повече от 94%.

Референтният алгоритъм на MFC

Как да взаимодействаме с мултифункционален център?

Процедура:

1. Обадете се и питайте дали заявките за определена услуга са приети. Специалистът на центъра ще се консултира с документите, които са необходими.
2. Гражданинът се обръща към центъра за обработка на заявлението.
3. Ако е необходимо да се плати държавната такса, тя се заплаща в терминала на центъра.
4. Заявителят е навреме да получи резултата.

В идеалния случай гражданинът трябва да кандидатства само два пъти - при подаване на заявление и за получаване на резултат. По този начин се прилага принципът "един прозорец" в MFC.

перспективи

Според закона MFC се счита за пълноправен участник във взаимоотношенията между всички агенции и органи. Това спестява на гражданите да не трябва да посещават много институции за информация. Държавата се стреми да гарантира, че системата "един прозорец" се прилага във всички области и региони на Русия.

Законодателната база непрекъснато се подобрява, което позволява разширяване на списъка с услуги.

През 2007 г., когато беше стартиран пилотният проект, посетителите все още трябваше да се изправи на опашка за обработка на документи, но това вече беше голяма крачка напред. Днес практиката на "един прозорец" бързо се разпространява в руските райони. Вече няма обичайните дълги линии. Кандидатът получава всички необходими услуги в една институция.

Министерството на икономическото развитие съставя и одобрява графиците, за които обслужват сервизните центрове.

Нови MFC се откриват непрекъснато във всички съставни части на Руската федерация. За да се оптимизира работата им, беше създадена информационна система, която помага да се наблюдават регионалните планове за разпространение на мрежата от центрове за едно гише. Системата показва отворени точки във всеки регион на Русия и всяка година те стават все повече и повече.