Среща за сътрудничество и сигурност в Европа: дата, роля

Днес ОССЕ е най-голямата международна организация. Неговата сфера на компетентност включва проблемите на разрешаването на конфликти без използване на оръжия, гарантиране на почтеността и неприкосновеността на границите на участващите страни, осигуряване на основните права и свободи на обикновените хора. Историята на раждането на този консултативен орган се връща към следвоенния период, когато възниква сериозният въпрос за предотвратяването на разрушителни и кървави войни между страните.

Значението, което се придава на Конференцията за сътрудничество и сигурност в Европа, се обяснява с факта, че в световната история няма прецеденти за провеждане на такива срещи. Последният акт, подписан в Хелзинки, постави основите за сигурността на континента в продължение на много години напред.

Околна среда на ОССЕ

Срещата за сигурност и сътрудничество в Европа през 1975 г. е резултат от събития, които се случват в света от началото на 20-ти век. Първата световна война опустоши европейския континент с разрушително торнадо, причинявайки много скръб. Основното желание на всички хора беше да предотвратят такива конфликти, в които няма победители. За първи път Съветският съюз инициира създаването на консултативен орган за колективна сигурност през 30-те години.

Различията между различните системи обаче не позволиха на водещите сили на Европа да разработят общи правила със СССР. В резултат на това липсата на единство и общ подход към въпросите за сигурността на континента по много начини доведе до повторена ужасна война, която изисква още повече животи от Първата световна война.

Но примерът на антифашистката коалиция показа, че дори държави с различни политически системи могат ефективно да си сътрудничат за общата цел. За съжаление студената война прекъсва това добро намерение. Създаването на НАТО през 1949 г., последвано от блок от държави Варшавския договор раздели света на два воюващи лагера. Днес изглежда лош сън, но наистина в света живее в очакване на ядрена война, хората на Съединените щати са построили хиляди отделни заслони с дългосрочни доставки на вода и храна, в случай на конфликт.

При тези обстоятелства, когато един грешна стъпка от страна на някоя от воюващите страни биха могли да бъдат разбрани и да доведе до ужасни последици, особено стане необходимо да се разработи единни стандарти и правила, задължителни за всички.

Подготовка на

Големият принос към Конференцията за сътрудничество и сигурност в Европа беше направен точно от страните от източната част на континента. През януари 1965 г. във Варшава СССР и други държави излязоха с инициативата да разработят общи норми и правила за колективна сигурност и взаимно сътрудничество на всички страни от европейския континент. Това предложение бе разработено на следващите заседания на АПП на 66 и 69, когато бе приета Декларацията за мир и сътрудничество и специална призив към всички европейски държави.

На HP министерска среща от 69 и 70 години в Прага и Будапеща вече е формулиран план, който ще бъде представен на сътрудничество и Конференцията по сигурността в Европа. Паралелно с това се осъществява процесът на установяване на диалог със западните страни.

Беше подписано споразумение с Федерална република Германия, което потвърждава съществуващата по времето на границата. А през 1971 г. вече е сключено споразумение между четирите водещи сили за статута Западен Берлин. Това значително отслабва напрежението на континента и законно укрепва резултатите от световния ред след войната.

Основен принос за конференцията за сътрудничество и сигурност в Европа бяха направените от неутрални страни, които най-малко пожелаха да бъдат притиснати между двете воюващи сили. Финландия предложи да организира това събитие, както и да проведе предварителни срещи на нейна територия.

През 1972 г. в малкия град Отаниеми край Хелзинки започнаха официални консултации на всички партии. Тези събития продължиха повече от шест месеца. В резултат на това беше взето решение да се проведе конференция за сигурност и сътрудничество в Европа, чиято дата стана реалност. Срещата трябваше да се проведе на три етапа, а дневният ред включваше:

1. Сигурност в Европа.
2. Научно, техническо, екологично и икономическо взаимодействие.
3. Права на човека, хуманитарни въпроси.
4. Последващи действия.

Първият етап

Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа, годината, в която ще слезе в историята, започна на 3 юли 1973 г. в Хелзинки и продължи до 7-и. В нея участваха 35 държави.

А. Gromyko представи проекта на Общата декларация за колективна сигурност. Техните предложения за икономическо и културно сътрудничество бяха направени от ГДР, Унгария, Полша. Въпросите на правата на човека бяха обръщани много внимание на FRG, Италия, Англия, Канада.

В резултат на петдневните разговори бе решено да се следват препоръките на така наречената "Синя книга" и да се формулира окончателен акт на втория етап от преговорите.

Вторият етап

Неутрална Швейцария също участва в конференцията за сътрудничество и сигурност в Европа. Втората фаза на преговорите се състоя в Женева и продължи дълго време, започвайки на 18 септември 1973 г. Основният кръг завършва две години по-късно - на 21 юли 1975 г. Бяха създадени комисии по първите три въпроса от дневния ред, както и работна група, която да обсъди четвъртата точка.

В допълнение, работата беше извършена в 12 подкомисии, в които взеха участие всички заинтересовани страни. През това време бяха проведени 2500 заседания на комисията, на които бяха разгледани 4700 предложения за окончателно споразумение. В допълнение към официалните срещи бяха проведени много неофициални срещи между дипломати.

Тази работа не беше лесна, защото диалогът беше осъществен от държави с различни политически системи, които открито се скараха помежду си. Направени са опити за внедряване на проекти, които биха могли да отворят вратата за директна намеса във вътрешните работи на държавите, което сама по себе си противоречи на духа на плана.

Независимо от това, тази титанична работа не беше напразна, всички документи бяха договорени и представени за подписване на Заключителния акт.

Последният етап и подписването на окончателния документ

Заключителната конференция за сигурност и сътрудничество в Европа се проведе в Хелзинки от 30 юли до 1 август 1975 г. Това беше най-представителната среща в историята на континента на държавните глави. В него участваха всички лидери от 35 страни - участници в споразумението.

На това заседание бе подписан договор за принципите, които поставиха основите на колективната сигурност и сътрудничество на континента в продължение на много години напред.

Основната част от документа е Декларацията на принципите.

Според него всички страни трябва да зачитат териториалната цялост, да зачитат неприкосновеността на границите, да уреждат мирните конфликти и да зачитат основните права и свободи на своите граждани. Така приключи Хелзинкската конференция за сигурност и сътрудничество в Европа, чиято година стана нов крайъгълен камък в отношенията на държавите.

Сигурност и сътрудничество

Първият основен раздел на окончателния документ провъзгласява принципа на мирно уреждане на конфликти. Всички спорове между държавите трябва да бъдат решени не чрез насилие. За да се избегнат недоразумения, страните трябва открито да уведомят за всички важни военни учения, движението на големи въоръжени групи и да канят наблюдатели в тези случаи.

Вторият раздел разглежда проблемите на сътрудничеството. Обсъжда обмяната на опит и информация в областта на науката и технологиите, разработването на единни норми и стандарти.

В името на хората

Най-голямата секция разглежда въпроси, засягащи повечето хора - хуманитарната сфера. Във връзка с диаметрално противоположния възглед за отношенията държавно-личностни отношения между източните и западните лагери този раздел предизвика най-големите противоречия в консултациите.

В нея се определят принципите за зачитане на правата на човека, възможността за преминаване на границите, гаранции за обединение на семействата, културно и спортно сътрудничество между гражданите на различни държави.

Гаранции за прилагането на принципите

Последната, но не и последна част от документа е раздела "Следващи стъпки". Той установява възможност за срещи и консултации на участващите страни, за да се съобразят с основните принципи на срещата. Тази част беше да превърнем окончателния документ в истинска сила, а не загуба на време.

Краят на 20-ти век е периодът на разпадането на социалистическия лагер. Границите се сринаха и целостта на държавите се превърна в празен звук. Всичко това беше придружено от безпрецедентно страдание на обикновените хора, войни на територията на бивша Югославия, СССР.

Реакцията на тези събития беше реорганизацията на политическото и декларативно тяло в истинска организация през 1995 г. - ОССЕ.

Днес, в светлината на неотдавнашните събития, пред заплахата от възобновяване на консервативните военни конфликти в самото сърце на континента, ролята на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа от 1975 г. е по-належаща от всякога. Това събитие ясно показа, че дори заклетите врагове могат да се съгласят помежду си за мир и стабилност.