ПАСЕ - какво е това? Парламентарна асамблея на Съвета на Европа - ПАСЕ

Днес целият свят е разделен на определени зони, в които функционират различни органи, които помагат за установяване на отношения между страните и осигуряване на тяхната подкрепа. За тази цел Парламентарната асамблея Съвет на Европа

Период на основаване

PACE е основана през 1949 г. и оттогава успешно работи в Европа. Това е един от най-старите органи на междупарламентарното сътрудничество. За съжаление, много хора не знаят защо тази организация е създадена и често хората се интересуват от информация за ПАСЕ: какво е и какво прави. Всъщност това е утвърден орган, който работи повече от шестдесет години и избира свой президент. В началото на 2014 г. ръководителят на консултативния орган беше Ан Брасер - член на люксембургския парламент.

Структура на ПАСЕ

Бих искал да отбележа, че Парламентарната асамблея на Съвета на Европа (ПАСЕ) избира ежегодно нов председател. Що се отнася до реда на работа, тази длъжност се прехвърля от една политическа фракция на друга на всеки три години. Освен това се избират и заместник-председателите. Като цяло броят им не надвишава двадесет души.

Събранието функционира политически групи, за общо пет: социалистите и Европейските демократи, на Алианса на либералите и демократите, Европейската народна партия и Обединената европейска левица.

ПАСЕ също има специални комисии, които се формират в зависимост от посоката на дейност. Всички участници в организацията са обединени в едно бюро на Асамблеята. Тя е и водеща връзка, която решава сериозни проблеми и контролира дейността на учредителния орган на Съвета на Европа.

Дейности на ПАСЕ

Отговаряйки на въпроса "ПАСЕ - какво е това?", Можете да видите, че организацията се интересува главно от интересите на политическите партии, които съществуват пряко в държавите-членки. На второ място, тялото се тревожи за ползотворни и положителни отношения между парламентарните структури на различни държави, които са членове на Съвета на Европа.

Парламентите на държавите, които съставляват организацията, се назначават за членове на ПАСЕ. От една страна могат да бъдат назначени двама или повече членове на консултативния орган. По този начин, първите пет държави са представени от осемнадесет членове. Между тях трябва да има представители на всички политически партии в страната. Освен това, ПАСЕ, организация с огромно влияние, подчертава баланса на броя на участниците мъже и жени. Като цяло, консултативният орган има 318 членове, всеки от които има заместник.

Невъзможно е да не споменаваме, че Асамблеята решава проблеми на съвременното общество, преглед и обсъждане на тях на сесиите. Също така се проучват недостатъци и недостатъци в международната политика, които са актуални днес.

Резултатът от дейността на ПАСЕ е по-нататъшната пълноценна работа на много министерства и органи. Като член на организацията, държавите-членки могат да окажат влияние върху техните правителства. Това се проявява главно под формата на препоръки, които участниците изпращат в своята страна от името на ПАСЕ.

Участниците в ПАСЕ

ПАСЕ, чийто препис, който си спомняме, Парламентарна асамблея на Съвета на Европа - включва представители от 47 държави. Сред тях най-влиятелни са Русия, Люксембург, Австрия, Швейцария и Ирландия. Но освен това тук можете да намерите Италия, Испания, Турция, Украйна и други държави.

Събитието не може да бъде пропусната от участниците или техните заместници - сесията на ПАСЕ. На такава среща наблюдателите (представители на парламентите на страни, които не са членове на организацията) задължително присъстват. Като правило идват от Канада, Мексико или Израел. Тези хора следват честността на сесията.

Орган на организацията

Задавайки въпроса "ПАСЕ - какво е това?" Разбира се, трябва да разберете какво прави организацията и какви правомощия има. Така депутатите подготвят специални доклади, въз основа на които Асамблеята приема различни видове препоръки и резолюции. Една от най-важните правомощия на ПАСЕ е изборът на генералния секретар на Съвета на Европа, както и на неговия заместник. Освен това организацията приема становища по нови кандидатури на държавите-членки. ПАСЕ пое отговорността да избере изпълнители Европейски съд по правата на човека. Следва да се отбележи, че ПАСЕ изготвя проекти на ПАСЕ относно проектите на конвенции, разработени от Съвета на Европа.

На свой ред Комитетът на министрите на Съвета на Европа предоставя на ПАСЕ отчет за своята дейност и се ангажира да изпълни препоръките на органа или да им даде отговори.

"Отдаденост"

На една от сесиите членовете на ПАСЕ обмислят възможни кандидати за присъединяване към организацията. След като бъде взето решение за влизане в уставния орган на дадена държава, правителството на страната се уведомява за това. След известно време председателят на ПАСЕ и всички негови членове проверяват как държавата-членка изпълнява задълженията си. За тази цел Комитетът за наблюдение функционира специално, той наблюдава ситуацията като цяло и всяка година представя пълен доклад за работата, извършена за всички участници в организацията.

Асамблеята на ПАСЕ на свой ред преглежда докладите и решава за бъдещето на държавата-членка. Тя може да има само две възможности: участващата държава остава в организацията или я оставя.

Работата на организацията

Точно четири пъти годишно се провеждат сесии на ПАСЕ (съкращението е Парламентарната асамблея на Съвета на Европа). Организацията по това време работи за една седмица. В допълнение към тези важни срещи се провеждат така наречените мини сесии, които също обсъждат сериозни или неотложни проблеми, се вземат решения и се дават препоръки.

Има периоди, в които срещите не са планирани, но е необходимо да се свика сесия. Те могат да се провеждат два пъти годишно и се наричат ​​"Постоянни комисии". Те могат да вземат решения и да действат от името на Асамблеята. Подобни сесии се провеждат в различни държави по покана. Основните срещи се организират в седалището на Съвета на Европа - Страсбург. Комисиите могат да провеждат сесии няколко пъти в годината. Най-често те се провеждат в Париж.

Резолюцията може да бъде изготвена или да бъдат приети препоръки, както следва: член на Асамблеята има право да събере необходимия брой подписи и да представи своето разработено предложение, което ще бъде разгледано за определен период от време. Ако Бюрото се съгласи, че докладът е необходим и тази идея трябва да бъде доразвита, тогава въпросът преминава в пълномощията на съответната комисия. Нейната отговорност е да назначи отговорно лице, което в рамките на месеци или години ще събира информация, свързана с доклада. След всички необходими етапи заместникът организира изслушване, на което се подава окончателната версия. В резултат на приемането на положителното решение на Комисията, докладът се представя на пленарната сесия. Към информацията могат да бъдат приложени различни допълнения и разработки. След като докладът е представен на членовете на комисията, се провежда вот, чийто резултат решава бъдещата съдба на идеята, представена от участника.

Заседанието на ПАСЕ за окончателно решение изисква повече от две трети от гласовете. Така всеки участник може да организира "спешен дебат", където неговите предложения ще бъдат представени под формата на доклад.

Състоянието на участниците в ПАСЕ

Държавите-членки се считат за пълноправни участници в асамблеята. Но освен това, хората, които имат статут на "наблюдател" и "специален гост", могат да присъстват на заседанията на ПАСЕ. Първата група вече беше спомената по-рано, това са представители на Канада, Израел и Мексико. Вторият е специален гост, който може да бъде поканен от председателя на организацията или от участниците. За съжаление през 1997 г. по някаква причина статутът на този статут бе спрян за Беларус. През 2010 г. правителството на страната се опита да върне правото да бъде поканено на заседанието на ПАСЕ, но то остана некласифицирано. Въпреки това нищо не се е променило - Беларус не е подновила статута си.

Инициативи на Парламентарната асамблея на Съвета на Европа

ПАСЕ като организация започва да съществува на 5 май 1949 г. Оттогава законният орган се е опитал да направи своята дейност колкото е възможно по-ефективна. Например, от 1989 г. насам, Асамблеята е отделила голяма част от усилията си за борба със световната криза и за решаване на различни проблеми на европейските страни. В допълнение всички срещи се основават на разработването, изследването, пътуването и изпълнението на мисии от участниците в ПАСЕ.

Следва да се отбележи, че Асамблеята положи много усилия, за да гарантира, че Съветът на Европа ще засили политическата си роля. ПАСЕ дава важна роля на конференциите, колоквиумите, отворени парламентарни изслушвания, които се занимават с премахването на насилието, наркотиците, имиграцията, нетолерантността. Организацията се опитва да подобри състоянието на околната среда, да подобри и да направи медиите справедливи.

Обсъждане на важни въпроси

Задавайки се на себе си: "ПАСЕ - какво е това?" Всеки човек става по-просветен по въпроси, свързани с европейски и международни събития. На всяка сесия на организацията се разглеждат актуални проблеми на съвременното общество. Също така на срещата се обръща голямо внимание на предстоящите европейски и международни събития. В дискусиите по тази тема, представители на различни организации, неправителствени органи.

Асамблеята е особено активна в области, свързани със защитата на правата на човека. Има различни резолюции по въпросите на престъпността, ефективното и справедливо правосъдие, борбата със СПИН, премахването на трафика на деца и наркоманиите, наред с другото. Асамблеята също така одобри разпоредби за лесбийки и хомосексуалисти, експлоатация на хора на възраст под шестнадесет години, секти и религиозни убеждения.

ПАСЕ днес

Наскоро един от най-мощните и големи участници в Асамблеята - Русия - отказа някои договори, които значително повлияха на дейността на ПАСЕ. По този начин Руската федерация показа, че до известна степен спира, прекратява сътрудничеството с организацията, въпреки че не е много изгодно за нея. Президентът на Асамблеята направи първата стъпка и се свърза с правителството на държавата, тъй като според нея ПАСЕ не може да направи без такъв мощен участник като Русия. Ако Руската федерация откаже, организацията очаква форматирането и прехода към ново ниво на международно сътрудничество.