Контролираната доставка е това, което е в оперативно-търсещата дейност?

Операции с покупка контрол и контролирана доставка е широко използвани от правоприлагащите органи за решаване на престъпления, доказателства, които е събрала достатъчно, или няма друг начин да се открият тези незаконни действия на организаторите. От началото до края те се провеждат под пълния надзор на полицията или на специалните служби.

В съответствие с Виенската конвенция

Дълго време такава концепция като контролирано доставяне в Руската федерация и преди това в Съветския съюз не съществува. В много отношения той е включен в списъка на дейностите на правоприлагащите органи на Руската федерация по време на Виенската конвенция. Документът е разработен с цел да се разреши между специалните служби на различните държави единствена форма на сътрудничество за оповестяване на престъпления, в които могат да бъдат привлечени едновременно няколко държави.

Всичко започна с премахването на търговията с наркотици. През 1988 г. във Виена, членове на страните от Организацията на обединените нации са се съгласили да работят заедно в борбата срещу организираната престъпност и подписаха документ, който регламентира взаимодействието между правните структури на различни страни в борбата срещу трафика на незаконно за безплатно ползване на психотропни вещества. С течение на времето подобно сътрудничество се разпространи в сферата на търговията с нелегални оръжия.

Как изглежда

За да разберем с кой алгоритъм се извършва операцията, е възможно да дадем пример за контролирана доставка с пресичане на държавната граница на това или онова състояние. Нека кажем, че специалните служби на страната са получили информация, че на този ден или от някои хора ще се направи опит за превоз на забранени товари през митниците. Разбира се, тя може да бъде незабавно оттеглена и задържане на нарушители.

Но понякога е важно да не се наказват извършителите, а организаторите на контрабандата да получат необходимите доказателства за престъпната си дейност. Идентифицирането им може да бъде само проследяване на по-нататъшния път на стоките със създаването на всички участници в операцията. В този случай, да намерят организаторите и в бъдеще да потискат техните дейности ще бъде много по-лесно. Понякога забранените стоки на границата могат незабележимо да бъдат заменени с напълно безвреден, така че превозвачът да не знае за него. Но това не винаги е възможно. Във всеки случай той се следи от наблюдението с участието на специални услуги до пристигането на стоките до местоназначението им. Не всичко е толкова просто. За да извършите операцията с контролирана контрабанда, трябва да имате разрешение от съда. И това може да бъде постигнато само чрез предоставяне на силни доказателства за необходимостта от събитието.

Не е безплатно изпълнение

Днес в дейностите по оперативно търсене контролираната доставка се използва при разследване на наказателни дела, основани на предмети и вещества, чието използване или прилагане изисква специално разрешение. Например, старинни неща, исторически и културни ценности. В същата категория можете да включите информация, която представлява държавна тайна. Всичко, което може да стане обект на контролирана доставка, условно се разделя на две подгрупи.

Първата се състои от неща и предмети, подлежащи на задължително лицензиране за дейности с тяхната употреба. Това са опасни отровни вещества, психотропни лекарства, оръжия, експлозиви, благородни метали и камъни, космически и военно оборудване и много други. Свързаните престъпления рядко се извършват от истински организатори. Грубата работа по транспортиране на предмети или техните елементи се носи от обикновените изпълнители. От тях до организаторите е дълга верига от посредници.

Условно отворен оборот

Малко по-къса група хора, участващи в престъпна операция на съучастници, когато става дума за условно забранени предмети и вещества, които не са допуснати за свободно обращение. Те принадлежат към втората подгрупа. Това може да бъде оборудване, което с малка промяна се използва за нелегални лаборатории за производство на едни и същи лекарствени, отровни или психотропни вещества. Контролираната доставка на стоки, свързани с дейността на престъпни организации, е в състояние да идентифицира и премахне огнището на злото.

Втората подгрупа, освен изброените, включва благородни метали, ценни книжа и парични единици, получени в резултат на незаконни действия като кражба или измама. Отвлечени коли, откраднати стоки, особено ако се създаде цяла мрежа за извършване на такива престъпления, също могат да станат обекти за провеждане на контролирани доставки. Често организаторите и изпълнителите на такива престъпления са не само в различни региони на една държава, но и в различни страни. Тук и Виенската конвенция влизат в сила.

Единни задачи

В Руската федерация контролираните доставки бяха легализирани през 1993 г., с подходящи изменения на съществуващия Митнически кодекс. Служителите на катедрата имат право да осъществяват и контролират вноса в страната на вещества и предмети, които са от особен интерес за престъпните общности на няколко държави. Доста често Русия е била използвана във веригата на такива престъпни действия само като транзитна зона. Но дори в този случай нашите специални служби предоставиха цялата възможна помощ на своите колеги от други страни.

При операции с подобни мащаби е необходимо ясно взаимодействие между всички участници. Най-малките подробности за контролираната доставка при компетентните органи на други държави се договарят предварително, ако е възможно. Колкото по-бързо се постигне споразумение между ръководството на специалните служби, толкова по-непосредствени участници в надзора на движението на товарите ще започнат да работят. Като се има предвид, че резултатът от дейностите е изкореняването на международната контрабанда, към която може да участва всяка страна, в повечето случаи могат да бъдат координирани съвместни действия.

С разрешение и с надзор

След приемането на новата позиция в дейността на Митническия съюз, оперативно-търсещата дейност "Контролирана доставка" беше въведена в правоприлагащите органи. Законът за OSA, тя е създадена през 1995 г., и предполага, че със знанието на компетентните органи на страната, може да разреши на скрития вноса на продукти, представляващи интерес за престъпна общност, както и за пазители на върховенството на закона. За превозвачите се създава надзор, който да контролира движението на стоките до крайното местоназначение.

Докладът за всички оперативни действия, отнасящи се до контролираните стоки, задължително се отнася до висшето ръководство. В този случай не се допуска никаква инициатива в ORM. Некоординираните действия с оперативния щаб за контролирана доставка могат да доведат до неуспех на цялата задача и до международен скандал. Ето защо всяка стъпка от специалните услуги изисква подходящо разрешение. При сегашните условия на установена комуникация чрез клетъчни оператори и космически спътници не е трудно да се получи това.

Неотложно

Особено забележимо е развитието на съвременни технологии, когато е необходимо да се действа бързо. Не винаги престъпниците се държат предвидимо и често трябва да вземат решение, като се съсредоточават върху ситуацията. Но в този случай уведомяването на висшия орган, изпълняващ операцията, за промяна на предишно некоординирани етапи се изисква в рамките на 24 часа. И на следващия ден, за да получите официално разрешение да предприемете подходящите действия или да спрете всички действия.

Контролираната доставка в ORD е обект на специален контрол и не може да се забравят специалните услуги за това. Това е особено важно, ако на гранично-пропускателния пункт контрабандните стоки не бяха тайно заловени и заменени с правен или по-малко опасен. Такива действия се прибягват в тези случаи, ако забранени предмети или вещества представляват възможност за отравяне или експлозия по време на транспортирането. По въпросите на потушаването на престъплението е необходимо преди всичко да се спазва сигурността и да се предостави на другите.

Всички налични средства

Контрабандата може да бъде извършена от почти всички видове евентуално движение на стоки. Но има три най-разпространени. Това е доставка на куриер, изпращане на поща и превоз на контейнери. В първия случай контролирана доставка може да се извърши без знанието на прекия носител. На него му се дава пакет или плик или продукт, опакован по друг начин, който трябва да бъде прехвърлен за награда. Контролът върху куриера се осъществява визуално чрез използването на специално оборудване. По този начин се наблюдава и транспортирането на контейнерите.

Тактиката за надзор на движението на контролирани товари по пощата има свои особености. На първо място, те адрес правото на гражданите на неприкосновеност на личния живот на лична кореспонденция, защото по повод откриването на пощата за да се уверите в забранения препраща, оперативни работници трябва да имат съответното разрешение на съда. Има и други тънкости. Например, писмо или колет може да бъде изпратено на сляпо лице със същото искане за предаване към третата връзка на веригата. Ето защо е толкова важно да следвате предварително разработените етапи на операцията и да записвате всички техни действия. Той може да бъде фотографски и видео материали, свидетел на актовете за проверка на стоките. В противен случай респондентът може основателно да претендира за нарушение на своите конституционни права.

Характеристики на вътрешното разследване

Не винаги е забранено за открита употреба неща или предмети падат в страната отвън. Например, за да се установи престъпната дейност на кражби на скъпи коли, кражба на оръжия на антики, производство на фалшиви пари или някаква друга престъпност е много по-лесно в държавата. При разследването се използват различни видове ORM. Контролираната доставка е една от тях. Принципът е същият като при пресичане на държавната граница. Товарът е инсталиран и зад него се извършва визуален контрол.

Когато е необходимо да се извърши вътрешен надзор за извършване на такава операция координацията му не е на държавно ниво, но само с правоприлагащите органи на районите, които ще бъдат транспортирани или трябва да се движат стоки. Изключението е товарът със специално контролирана употреба: оръжия, тайни технологии, оръжия за масово унищожение и други подобни. В този случай операцията се осъществява с участието на оперативните органи на централния апарат на Министерството на вътрешните работи или контраразузнаването, които го планират и прилагат от самото начало до края.

Бизнесът на някой друг

Напълно различен алгоритъм за действията на руските специални служби при международно контролирана доставка. Държавата, която инициира изпълнението си, е ангажирана с развитието на всички етапи от операцията. Първо, цялата верига от възможни взаимодействия се координира на държавно ниво. Само тогава директните изпълнители са свързани с него. Тези, на свой ред, също така развиват възможните си действия на място в рамката, договорена от висшите органи.

В случай на международна доставка не е образувано наказателно дело в друга държава, в която се провежда операцията. Необходимо е да се информира местната прокуратура за всички тънкости на планираните действия в рамките на това разследване, за да се избегне евентуална намеса в историята на някой друг. Разбира се, има голяма вероятност непосредственият надзор на товара да се извършва от полицейски служители или контраразузнаване на държавата, в която се извършва операцията. Но в този случай неговите инициатори ще контролират стоките и техните колеги.

Транзитни потоци

Подобни действия на специални услуги се наблюдават и при преминаване на товари за наблюдение през тази или тази държава в транзит. Понякога е възможно да се установи предварително, че контрабандните стоки няма да пресекат границата. Понякога такава възможност се установява само по време на самата операция. В този случай контролирана доставка също е въпрос на държавата, която е започнала разследването. Веригата на координация на съвместни действия включва Министерството на вътрешните работи, митническите и граничните органи, Федералната служба за сигурност. Посочените престъпления по време на съвместното разследване могат да послужат като отправна точка за вътрешно потушаване на определени действия и установяване на наказателни дела. Но при транзитно контролирана доставка в отношенията си, местните власти нямат право да отварят собствено производство.

При нарушаване на конституционните права

Каквито и да са добрите цели при организирането на контролирана доставка, неговото поведение нарушава законните права на гражданите. Конституционните гаранции за тайната на кореспонденцията вече са споменати. Освен това при разследването на случая, при строго наблюдение на специалните служби, често се включват хора, които нямат нищо общо с престъпността. Може да са съвсем законни служители на митническите служби, през които преминават стоките, шофьори на транспорт, където се транспортира контрабандата. Това включва и добри служители на други институции, свързани с контролиран продукт. Те са последвани от наблюдение, телефонните им разговори се слушат.

Съгласно Конституцията гражданите трябва да уведомяват за действията за оперативно търсене срещу тях, като посочват нарушение на определена част от Наказателния кодекс. Каквито и да са видовете контролирана доставка: вътрешни или външни, всички действия, предприети срещу гражданите, участващи в нея, трябва да имат съответните разрешения на съда. В противен случай събитието може да се счита за незаконно.