Какво представлява дипломатическият имунитет?

Като цяло, дипломатическият имунитет е правото да не се подчинявате на решенията за власт на друга държава, нейните органи и представители. Всъщност, това може да се нарече неподвижност или ситуация, при която пара в параметър не е на империя (латински "равни на равни").

Концепцията и особеностите на дипломатическия имунитет

От всички граждани, които са извън държавата, дипломатите се разграничават поради техния правен статут. По принцип последното се разбира като общ набор от права, привилегии и задължения по отношение на приемащата страна.

От своя страна привилегиите са предимства, които му се предоставят от международното право за целите на безпрепятствената работа. От тях е особено важно да се подчертаят различните правни имунитети, които се определят като изключително право дипломатическите представители не спазват определени общи закони.

Дипломатическият имунитет има редица характеристики, които го различават от другите привилегии:

1. Той има формата на "отрицателна привилегия" - всъщност това е освобождаване от каквото и да било мито (данъци, процес и т.н.) или отговорност.

2. Целта на привилегията е да гарантира изпълнението на международните функции и задължения. Това означава, че имунитетите са чисто функционални и не се предоставят за лично облагодетелстване на дадено лице.

3. Кръгът на лицата, притежаващи дипломатически имунитет, е ясно определен в конституциите и законите, както и в нормите на международното право. В Русия има дипломатически и консулски корпуси, президент, членове на специални мисии и мисии в междудържавни организации.

По този начин, привилегиите на дипломатически статут са разделени на 2 групи: имунитет (свобода от нещо) и правни обезщетения, чиято концепция е свързана с определени индулгенции предварителни права, предпочитания, беше един над другите теми, които са от полза за обществото като цяло.

Законодателство относно привилегиите на представителите на държавата

Дипломатическият имунитет като юридическа категория съществува от дълго време. Дори в древния Рим посланиците на вражеските държави са неприкосновени, защото се считат за защитени от боговете.

Дълго време позицията на дипломатите се определяше само от обичаите и традициите, тъй като нямаше международни актове по тези въпроси. Първият опит за официална кодификация е направен едва през 1928 г., когато в Хавана (Латинска Америка) бе приета Конвенцията за дипломатическите чиновници.

По-късно през 1961 г. бе приета Виенската конвенция за дипломатическите отношения, която все още е основният договорен договор в областта на международните отношения. Понастоящем повечето държави от света, включително Русия, участват в нея.

В допълнение към споменатата конвенция дипломатическият имунитет в международното право се основава на следните договори и споразумения:

• Виенската конвенция за консулските отношения от 1963 г.
• Конвенция за привилегиите и имунитетите на Организацията на обединените нации от 1946 г.
• Конвенция за привилегиите и имунитетите на специализираните агенции от 1947 г.
• Конвенция за правния статут, привилегиите и имунитетите на междуправителствените икономически организации от 1980 г.

Освен това държавите имат право да предприемат други законодателни актове по отношение на дипломатическия имунитет, които дават възможност да се конкретизира ситуацията в съответствие с отношенията между страните. Дипломатическият имунитет в наказателното право на Руската федерация, граждански и административни процеси се определя директно в кодифицираните актове, уреждащи тези области.

Видове дипломатически имунитети

Привилегиите се предоставят на дипломатите не за лична изгода или обогатяване, а за създаване на благоприятни условия за работа в друга държава. Посолства и консулските служби имат същите имунитети и в страната-домакин персонифицират своята държава.

Съгласно нормите на Виенската конвенция от 1961 г. и сключените международни договори, всички дипломатически имунитети могат да бъдат разделени на следните групи:

• Привилегии на дипломатически представителства - посолства и консулства.
• Лични имунитети на дипломати и техните семейства.
• Привилегиите на членовете на специални мисии и мисии за извънредни ситуации.
• Имуните на членовете на международни (междудържавни, междуправителствени) организации.

Съществува и класификация на обхвата на дипломатическия имунитет: граждански процесуален, наказателен (имунитет в престъпления), митнически, данъчни (фискални) и административни.

Имунитет на дипломатическите институции

Според Виенската конвенция от 1961 г. дипломатическият имунитет включва следното:

1. Неприкосновеност на помещенията.

Приемащата държава, чрез своите длъжностни лица и компетентните органи (полиция, пожарна, ръководители, служители и др.) Е длъжен да предостави ефективна защита на дипломатическото представителство на сградата и земята около нея. Подобен имунитет обхваща и частните дипломати.

2. имунитет на имущество и превозни средства.

Всъщност нито едно имущество не може да бъде иззета, арестувано или претърсено. Въпреки това, ако има престъпник в превозното средство на мисията, то може да бъде забавено. Действията на правоприлагащите органи следва да бъдат насочени не срещу транспорта, а срещу съответното лице.

3. Неприкосновеност на кореспонденцията и архивите.

Дипломатическата поща е най-разпространеният вид комуникационни агенции със своите държави. Той е абсолютно неприкосновен, не може да бъде ограничен от теглото или броя на местата. Виенската конвенция от 1961 г. споменава доставката на поща от куриери и не куриер, когато съобщението се изпраща от капитана на въздушен или морски кораб.

4. Данъчен (фискален) имунитет.

Финансовите транзакции, извършени от мисии за тяхната вътрешна сигурност, не подлежат на никакви такси и задължения.

5. Митнически привилегии.

Багажът, адресиран до дипломатическата мисия, не подлежи на такси и задължения (с изключение на склада), но подлежи на проверка на общи основания.

Лични имунитети на дипломатическия персонал

Персоналът на представителството може да бъде разделен на 3 категории: дипломатически, административни и служебни. Всички те в един или друг том използват следните права:

1. Лична неприкосновеност.

Служителите на дипломатическите институции и членовете на техните семейства се ползват със закрилата на приемащата държава. Всяко нападение или преследване срещу тях е неприемливо. Например, Наказателният кодекс на Руската федерация в член 360 предвижда наказание от 5 до 7 години за нападение срещу представители на чужда държава, ползващи се с дипломатическа защита.

2. Неприкосновеност на дома (лично жилище).

Местата на постоянно пребиваване на дипломати и техните семейства (апартамент, къща) се предоставят със защита и защита срещу търсения, конфискации и проникване.

3. Имунитет от наказателни, граждански и административни юрисдикции, защита от правоприлагащи действия.

По отношение на гражданската и административната юрисдикция има три изключения:

• Искове срещу личното имущество на дипломанта и неговото семейство.
• Твърдения за наследствени случаи (оспорване на завещания, включване в състава на наследници и др.).
• Искове по различни въпроси на търговската дейност, които дипломати или членове на техните семейства са били ангажирани за лична изгода.

4. Митнически имунитет и неприкосновеност на багажа.

Личните неща на дипломатите могат да бъдат разглеждани само в тяхното присъствие и подлежат на сериозни подозрения за наличието на обекти, забранени за износ. Ако след проверката не бъдат открити нарушения, собственикът на багаж има право да подаде официален протест.

В съвременния свят този тип имунитет е отпаднал от обхвата на регулиране, тъй като страната, въз основа на мерки за осигуряване на безопасността на полетите и борбата срещу тероризма, дипломати приравнявани на други пътници на гражданските полети.

5. Освобождаване от лични задължения.

Държавата домакин не може да налага лични задължения на представители и членове на техните семейства (военна служба, обезщетения, военни постове, реквизити и др.).

6. Свободно движение на територията на приемащата държава.

Лицата, които по някакъв начин са свързани с дипломатическия корпус, могат да се движат свободно в страната домакин, с изключение на териториите, на които е забранено да посещават чужденци по закон или религиозен статут.

Пълният личен имунитет се ползва от дипломати и представители на административен и технически персонал, както и членове на семейството, които пребивават в тях. Те обаче могат да упражняват привилегията си само ако нямат гражданство на приемащата държава или не пребивават постоянно там.

Оперативен персонал при същите условия, може да се позовава само на освобождаване от събиране на данъци и мита във връзка с доходите, получени в услугата.

Имуните на специалните мисии

В допълнение към "постоянните" дипломатически институции в други държави съществуват временни формирования - мисии (групи, комисии), изпратени от една страна в друга, за да обмислят каквито и да е въпроси или да изпълнят определени задачи.

Конвенцията за специалните мисии, приета през 1969 г., основният международен инструмент, по този въпрос се простира на концепцията за временен дипломатически образование за всички групи, включително и държавни глави, правителството, министрите на външните работи и други висши длъжностни лица, които пътуват в чужбина по работа в неговото състояние , Тези лица по време на пътуването имат пълен имунитет от всякакъв вид юрисдикция.

Правомощията на специалната мисия, продължителността и съставът й се определят от възложените й задачи и по правило се координират между засегнатите държави по време на срещите.

Дипломатическият имунитет на участниците в специални мисии е от временен характер и престава след завръщането в страната на акредитация. По време на пребиваването си в друга власт членовете на временните групи се ползват почти със същите имунитети и улеснения като служителите на "постоянни" институции.

Същевременно Конвенцията от 1969 г. съдържа отделни ограничения за техните привилегии. По-специално, представителите на приемащата държава имат правото свободно да посещават помещенията на специална мисия в случай на пожар или друго природно бедствие. Не се изисква разрешение от ръководителя на групата или съответното дипломатическо учреждение. Това ограничение е причинило СССР и впоследствие Русия да откаже да ратифицира тази конвенция.

Имунитет на международни организации

Като цяло, този вид имунитет може да се определи като съвкупност от особени права и привилегии ползват международна / междуправителствена сдружаване и неговите служители (както и представители на държавите-членки с него), при условие за ефективно и независимо упражняване на законовите функции.

За необходимостта от дипломатически имунитет за упражняване на функциите, посочени в членове 104 и 105 от Устава на ООН, както и в най-устройствени документи на други общопризнати организации като ЮНЕСКО, СЗО, МВФ, Съвет на Европа, ПАСЕ и други.

Обхватът и съдържанието на имунитет са подробно описани в специални конвенции, договори и споразумения, които се сключват между международната и образуването на държавата. В допълнение към общите ползи от комбинацията, тези документи описват привилегиите и имунитетите на служителите: почтеност, освобождаване от юрисдикцията, митническите привилегии, облекченията за влизане, пребиваване, обмяна на валута, репатриране, правото на специални символи, паспорти и така нататък.

Имунитет на представители на държавите-членки в организации на международно ниво

Имунитетът на представителите на страните в междудържавните асоциации е много по-пълен от имунитета на персонала. Всъщност той е подобен на дипломатическия, защото се основава на правото на държавите да представляват интересите си на международната арена.

Основната част от законодателството в Русия, регулаторните функции на постоянно представителство в международната асоциация, е регламентът "На Постоянното представителство на Руската федерация, за да международна организация", одобрен с Указ на президента на Руската федерация на 29 септември, 1999 г. № 1316.

Трябва обаче да се отбележи, че представители на държави в организации упражняват своите права изключително на нивото на международна организация. Невъзможно е да се определи държава като място на постоянно пребиваване на междуправителствена асоциация. Но ако това се случи, неговите структури на властта са длъжни да гарантират, че представители на държавната и делегациите в конференции на съответните привилегии и имунитети, те трябва да се радват на добра воля.

Имунитетът на Организацията на обединените нации

Правният статут на ООН е определен в Хартата, както и в Конвенцията за привилегиите и имунитетите на Организацията на обединените нации, одобрена от Общото събрание през 1947 г.

Конвенцията от 1947 г. се прилага към всички организации в рамките на системата на ООН, като се вземат предвид само някои промени, които са разработени и приети, за да отразяват спецификата на тяхната работа.

Съгласно член IV от Конвенцията, представители на агенции на ООН, на различни нива (делегати, съветници, експерти и секретари на делегации) имат същите привилегии, имунитети и улеснения, с които се ползват дипломати.

Споразумение относно местоположението на седалището на ООН и други международни организации, за да предоставят универсална вашата страна на постоянните представители на страните-имунитети, подобни на дипломатически. Но в споразуменията с някои страни те са ограничени. По-специално, споразумението между ООН и САЩ, в допълнение към признаването на привилегиите и имунитетите предоставя разрешение на органите на САЩ да започне производство срещу агенциите на ООН, с оглед привеждането им към изискванията на излизане от САЩ в резултат на злоупотреба с права.

Доста специфичен вид имунитет е разпоредбата на раздел 18 от член V от Конвенцията от 1947 г., който предвижда, че служителите на ООН и нейните специализирани агенции, не може да се предяви иск за казаното или написаното по време на престоя му като офицер.

Гражданска процесуална имунитет

Всеки съдебен имунитет предполага задържане на случаи, в които държавата действа като пряк участник в оспорваното правоотношение, от юрисдикцията на съда на която и да е друга държава.

Дипломатически имунитет в гражданския процес се определя от част 3 на член 401 от Кодекса RF на Гражданския процесуален, който гласи, че акредитираните представители на друга държава подлежат на гражданската юрисдикция на съдилищата на Руската федерация само в рамките на ограниченията, предвидени от разпоредбите на международните договори и споразумения между Русия и други страни.

Това е дипломатически имунитет предпазва дипломати (както и техните семейства) на една държава от задължителното участие в съдебни производства на територията на страната домакин. По отношение на гражданското производство, се приема, че дипломатическия агент да бъде принуден да се превърне в страна - .. Ответникът в случаите дело, свидетели, вещи и т.н. Освен това, дипломат може да се откаже от имунитета си на всеки етап.

Имунитет по граждански дела не се отнася до ситуация, в която дипломати и членове на техните семейства влизат в процеса като физически лица за вземания по отношение на неговите качества, от наследството или привеждане на личните им дейности доходи.

Ако дипломатически представител или друго лице, ползващо се с имунитет, влезе в съда с иск, той не може в контекста на този случай да се позове на неговите привилегии.

Наказателен процесуален имунитет

Като правило, международни актове, съдържат разпоредба, която казва, че дипломатическите агенти се ползват с имунитет от съдебно преследване, което не означава "освобождаване на отговорност" и "изключване" от обхвата на правната наказание. Така например, в член 11 от Конвенцията за привилегиите и имунитетите на Шанхайската организация за сътрудничество от 17 юни 2004 Неподвижни, че на територията на държави-членки на консолидирането на нейните служители не могат да бъдат държани отговорни за тяхното показване на, публикации и други действия, предприети по време на изпълнение на служебните задължения ,

Дипломатически имунитет в наказателното право не предполага освобождението на чуждестранни дипломати и други хора с подобни привилегии от наказателна отговорност и действителната невъзможност за прилагане на някоя от законодателството наказателното право на Русия по отношение на престъпленията, извършени от тях. Това е с дипломатически имунитет в наказателното производство означава, че полицията не може да се образува наказателно производство по отношение на такива предмети, да се включат като заподозряно или обвинено. Всяко започване на наказателно дело трябва да бъде отхвърлено съгласно параграф 2 от част 1 на член 24 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, поради липса на доказателства.

Дипломатическият имунитет и неговата правна значимост са изключително важни, тъй като в много отношения се определят отношенията между отделните държави. Представители на други страни, които действат като "гласът" на други правителства, са неприкосновени, и нарушаването на правилата винаги наказва с блокиране на отношения на международно ниво и налагането на различни санкции.