Концепция и принципи на административната отговорност

Административната отговорност, концепцията, знаците, принципите на които ще бъдат разгледани по-долу, по своята същност действат като реакция на държавата към престъпленията на субектите. Наказанията за извършителите винаги включват определени тежести, ограничения, отрицателни лишения, санкции. Всичко това - отрицателните последици от действията на човека.

Принцип на отговорност в административното право

Предвидените от държавата санкции предполагат, че виновната страна претърпява известни лишения. Междувременно санкциите не се ограничават до изпълнението на едно задължение, което нарушителят по една или друга причина не е изпълнил. Санкциите могат да бъдат организационни, имуществени или индивидуални. Като се има предвид концепцията и принципите на административната отговорност, трябва да се отбележи, че при прилагането на санкции на виновния, той придобива определен правен статут. Това на свой ред предполага не само ограничения и тежести, но и допълнителни задължения, но и гаранции на държавата от произвола на упълномощените органи. При прилагането на санкциите се вземат под внимание принципите на административната отговорност като пропорционалност, еднократна и индивидуализация на наказанието.

специфичност

Субектите, извършили престъпленията, посочени в Административнопроцесуалния кодекс, носят административна отговорност. В сравнение с престъпленията, подобни действия носят по-малко обществена опасност. В допълнение към Кодекса за административните нарушения административното наказание е предвидено в други регулаторни актове (регионални и федерални). Санкции могат да се прилагат както за гражданите, така и за юридическите лица за нарушения, извършени в сферата на обществените интереси. Само отговорните органи и служителите могат да предложат на правосъдието отговорните лица. Санкциите могат да се прилагат в съда. Тя включва определени процедури и се използва за сериозни нарушения. Като цяло има извънсъдебно - административно - разпореждане. Тя се отличава със сравнителна простота, по-малко формализация и скорост. Като се има предвид концепцията и принципите на административна отговорност, трябва да се отбележи, че санкциите, които се прилагат към виновните, не включват убеждения и уволнения.

класификация

Има положителна отговорност. Предполага създаването на определени изисквания за предстоящата инициатива, активна дейност на субектите. Друг вид е ретроспективната (традиционна) отговорност. Тя се изразява в заявлението от компетентните институции и служители за наказания на лицето, което е виновно за нарушението.

особеност

Основните признаци на административна отговорност включват:

1. Регламентиране на Кодекса за административните нарушения и други правни актове. Заедно те образуват система на административно право.
2. Законодателна консолидация на основанията за налагане на санкции.
3. Определяне на кръг от теми. Те могат да бъдат както физически, така и юридически лица, както и техните асоциации.
4. Като фактическа основа за прилагането на наказанието е нарушение на предписанията.
5. Изпълнение чрез мерки административно принуждение.
6. Много от оправомощените лица и структури участват в прилагането на наказания. Те включват, по-специално, съдилища, изпълнителни власти, длъжностни лица.
7. Привличането на отговорност не води до уволнение или доказване на съдимост.
8. Решението за налагане на наказание по правило се извършва извън съдебно заседание.
9. Принудителните мерки се прилагат съгласно специално установени правила.

Системата от принципи за административна отговорност: обща информация

В зависимост от последствията, които възникват за извършителя, могат да бъдат приложени организационни, психологически или имуществени лишения. САО определя:

1. Съставът на нарушенията.

2. Принципи на административната отговорност.

3. Правила за прилагане на санкциите.

От особено значение са основните разпоредби, на които се основава разглежданата институция. Целите и принципите на административната отговорност определят направленията на дейност на упълномощените структури и служители, правилата за налагане на санкции.

Равнопоставеност на субектите

Принципите на административната отговорност на Руската федерация отразяват много конституционни разпоредби. По-специално това се отнася до равнопоставеността на всички субекти пред закона. Тази разпоредба е определена в чл. 19 от Конституцията. Нормативната уредба, принципи административно-наказателните прилагат по отношение на всички граждани, независимо от тяхната раса, пол, произход, длъжностно лице или имуществено състояние, език, националност, местоживеене, членството на доброволческите организации и други обстоятелства. Подобен правило важи и за юридически лица: санкции за нарушения са определени без да се отчита местоположението, формата на организация, субординация и други неща.

Специални случаи

Но има и няколко други принципа на привличане. Административната отговорност е подчинена и на редица лица, изпълняващи обществени функции. И тук принципите на привличане са малко по-различни от правилата, които се прилагат в общите случаи. Речта е по-специално за прокурори, заместници, съдии и други служители. Знаците, принципите на административна отговорност в случаите на нарушаване на законовите разпоредби от тях се определят от Конституцията и федералните нормативни актове. При такива ситуации се предвиждат специални процедури, чието съществуване се определя от наличието на набор от мерки за ограничаване, които осигуряват равновесието на клоновете на властта. Така например, в чл. 19 от Федерален закон № 3 установи, че заместник на Държавна Дума, член на Съвета на федерацията без одобрение от съответната камара на Федералното събрание, не може да бъде:

1. Арестуван, задържан, разпитван и също претърсен. Във втория случай, изключение е изпитанието директно на местопрестъплението, когато е зачервено.
2. Приведен в криминална, административна отговорност, справедлив в съдилищата.
3. Подлежи на лично търсене, освен когато това е предвидено в федералното законодателство, за да се гарантира безопасността на околните граждани.

Презумпцията за невинност

Принципите на административната отговорност са насочени не само към премахване на незаконни действия / бездействия, но и до предоставяне на гаранции за защита на интересите на предполагаемите нарушители. Тази разпоредба се основава на справедлив съдебен процес и други процедури, свързани с прилагането на определени санкции на субектите. Презумпцията за невинност че едно лице може да бъде подведено под отговорност единствено ако неговата вина е доказана. От това следва, че този въпрос, по отношение на която се постави началото на производството, то се счита за невинен до доказване на противното по начина, предписан от Административнопроцесуалния кодекс. Материалите, за които се твърди, че потвърждават незаконността на поведението на субекта, трябва внимателно да бъдат проучени и проверени от упълномощени структури и служители. Фактът, че е установено вината на дадено лице, трябва да бъде записано с решение на съдия или друго длъжностно лице, което е разгледало делото. Презумпцията за невиновност се изразява и във факта, че субектът, натоварен с административна отговорност, не е задължен да доказва своята невинност. В същото време, в съответствие с разпоредбите, всички съмнения, възникващи в процеса на производство, се третират в негова полза.

законност

Функционирането на административната система се основава на определени правила, свързани със законосъобразността на използването на принудителни мерки срещу субекта, извършил нарушението. По-специално, законодателството установява, че:

1. Лице може да бъде обект на изпълнителни и изпълнителни мерки само в случаите, установени с нормативни актове.
2. Привличането на субекта на отговорност се извършва от длъжностно лице или компетентна структура само в рамките на техния авторитет.
3. При прилагането на административни принудителни мерки не се допускат бездействия / действия, както и решения, които могат да унижат човешкото достойнство.

Допълнителни разпоредби

В теорията на административното право са установени редица принципи, които не са намерили за основно законодателно закотвяне. Тези разпоредби включват например недопустимостта да се възстанови правило, което утежнява или установява наказание. Има също така забрана за прилагането на нов закон, който смекчава или елиминира санкциите. Сред другите разпоредби следва да се отбележат следните принципи:

1. Гаранции за защита в съда. Това означава, че всеки може да се прилага по отношение на упълномощения орган за възстановяване на правата им на обжалване неоснователни или незаконосъобразни актове, действия / бездействия, които нарушават обект на интерес.
2. Недопустимост на използването на доказателства и доказателства, получени при нарушения на установената процедура за събиране на материали. Този принцип произтича от чл. 50 от Конституцията. Тя осигурява гаранция за защита на интересите на субекта от произвола на държавни служители.
3. Невъзвратима отговорност. Този принцип предполага, че определянето на мярка за отговорност и прилагането на санкциите предвижда наказание за всички субекти, извършили нарушение на закона.
4. Индивидуализация. Този принцип гласи, че наказанието трябва да се вменят на лицето, като се има предвид естеството на нарушенията, смекчаващи и отегчаващи фактори, личните особености на гражданин, имущественото му състояние, финансово състояние (за организации).

Цели на Института

Законодателството предвижда административна форма на отговорност за:

1. Осигуряване на защита на обществения ред.
2. Повишаване на зачитането на закона.
3. Възстановяване на социалната справедливост.
4. Предотвратяване на нови нарушения.

Постигането на тези цели се осигурява от следните функции:

1. Наказание (наказателно). Тя се състои в това, че отговорността, от една страна, действа като наказание, а от друга страна, като средство за предотвратяване на извършването на други нарушения.
2. Образователна. Тази функция се състои в целенасочено влияние върху съзнанието на хората за формиране на положително отношение към закона.
3. Компенсация. Той се състои в възстановяване на материалната ситуация, която е била нарушена във връзка с извършеното нарушение.

заключение

Като нормативна база за прилагане на административна отговорност, система от законови предписания, определящи условията и процедурата за прилагане на принудителните мерки, установени със закон. Санкциите могат да бъдат приложени към този въпрос, само ако той извършва престъплението, предвиден в Административнопроцесуалния кодекс и редица други секторни закони. Като база за мерките за използване на процедурата за отговорност стърчи резолюция структура упълномощен служител или извършени в съответствие с правилата, определени в законодателството. Нормативната база на Института включва Административен кодекс, федерални и регионални правни актове. Те установяват принципите на административната отговорност, правилата за неговото прилагане, правомощията на длъжностните лица и компетентните структури. Темата е виновен, може да бъде наказан само в съответствие с нормативните изисквания в тези разпоредби.