Процедурата за поемане на административна отговорност. Устав за ограничаване на административната отговорност

Въпросът относно административни нарушения

Това е една от причините да се обърне внимание на въпроса какъв вид административна отговорност и какви са предвидени санкции за нарушаване на разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс на Руската федерация. Както знаете, невежеството на закона не е извинение. Гражданската и административната отговорност е това, с което се сблъскваме почти всеки ден. Особено внимание трябва да се обърне на такава идея като предписване на административна отговорност, термините винаги играят важна, а понякога и решаваща роля.

Понятието за административна отговорност и основните й характеристики

Преди да се говори за процедурните условия, санкции и други санкции, е необходимо да се разбере същността на административната отговорност. Тя се състои в това, че органи или служители прилага административно наказание по отношение на извършителя на престъплението. Той има характеристики, които са характерни за правната отговорност като цяло. Но освен това има и специални особености:

1. Процедурата за поемане на административна отговорност по принцип е по същество извънсъдебна, т.е. наказанието се назначава от лица, заемащи длъжности в правителствените органи на изпълнителната власт на Руската федерация.
2. Наказанието на нарушителите се назначава от длъжностни лица, от които те не са подчинени. Това е разликата между административната и дисциплинарната отговорност. Тъй като в последния нарушителят по правило е в пряко подчинение на длъжностното лице, което налага мерки за събиране.
3. Привличането на административна отговорност не води до криминално досие за лице, което е взело решение за неправомерно действие.
4. Съществена особеност е, че не само физически лица, но и юридически лица могат да бъдат привлечени.
5. Привличането на административна отговорност възниква за действия, които не са толкова опасни, колкото престъпления. Например престъпления, които нарушават санитарните епидемиологични стандарти относно благосъстоянието на населението и неговото здраве, както и в областта на пътната безопасност, строителството и т.н. Следователно наказанията са по-малко тежки, отколкото при престъпления.
6. Той установява административната отговорност на Административния кодекс на Руската федерация и федералните закони на субектите на Руската федерация, приети в съответствие с него.

Административно нарушение: какво е това?

Административното нарушение и административната отговорност са две тясно взаимосвързани понятия. Първият е неизменно основа за второто и води до неговата офанзива. В научната литература като административно нарушение, за да се разбере действието (виновно бездействие) на юридически и физически лица, е незаконно и че на Административнопроцесуалния кодекс на Руската федерация или законите, приети от нейните поданици, създава административната отговорност.

Както знаете, действието и бездействието са две страни на неправомерно действие. Първата се разбира като активно, съзнателно нарушение на установената норма или неспазване на задълженията, предвидени в закона на Руската федерация. Бездействие означава неучастие, неизпълнение на наложените на лицето задължения.

Например, следната ситуация: организация или отделен предприемач отваря сметка в банката. Но той не представя сертификат за регистрация при данъчната инспекция. Това е нарушение на закона от длъжностно лице на банката, предвидено в членове на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (15.7).

Признаци на незаконосъобразни административни действия

Общоприето е да се разграничат три характеристики:

• неправомерността на дадено деяние, с което се разбира задължително нарушение на принципите на правовата държава;
• за виновен, фактите показват наличието на умисъл или небрежност при извършване на неправомерно deyaniya- в първия случай, лицето е наясно и разбира естеството на неговите действия, които противоречат на закона и да се предвиди появата на вредни последици и е искал или съзнателно ги разрешат или да се отнася до това, което се случва, не е грижа (например пътуване шофьор на червена светлина) - в случай на небрежност, лицето осъзнава възможността социално опасни последици, но наивно и арогантно разчита на тяхната превенция - намерението може да бъде пряко или косвено, най-елементарният пример в първия случай е злоупотребата с средства от бюджета;
• наказанието на деянието е, че административната отговорност е предвидена и установена от законите на субектите на Русия или Административнопроцесуалния кодекс за извършеното незаконно действие.

Състав на административно нарушение

Този термин се отнася до набор от характеристики, чието присъствие характеризира конкретен акт като административно престъпление. Административната отговорност за това е предвидена в Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Подобни характеристики на състава формират неговите елементи. Те включват:

1. Обект - тя винаги обществените отношения, регулирани единствено от върховенството на закона, не само административна, но и на околната среда, финансови, данъчни, трудови, земи и други индустрии, административна отговорност за нарушения.
2. Обективната страна е изразена в системата на знаците, предвидени от правилата на закона, които определят външния вид на престъпленията (действие или бездействие и опасните последствия, които са настъпили). Например нарушението на правилата за движение може да бъде изразено в различни актове: с превишена скорост, изпреварване, преминаване към забрана на червената светлина и др. Същевременно може да има опасности за обществото, например, образуване на извънредна ситуация по пътя, пътнотранспортно произшествие, заплаха за други шофьори.
3. Предметът е правен или физическо лице, което е нормално и е достигнало шестнадесет години. От тази възраст човек може да бъде приведен в административна отговорност. Предметът може да бъде общ (всяко лице) или специален, например водачът, служителите и специалният военен персонал. За различните категории на този елемент на престъплението може да има различни санкции за един и същ член на Административнопроцесуалния кодекс на Руската федерация. Положението с военните служи като пряк пример, в повечето случаи те не са административно отговорни на обща основа.
4. Субективната страна характеризира усещането на лицето за извършеното от него неправомерно действие и последствията от него. Задължителен признак на този елемент на състава е наличието на вина, което може да бъде под формата на намерение или чрез небрежност. Различните състави на административни нарушения се характеризират с факултативни признаци на субективната страна, които включват мотива и целта. Първият термин означава това, което кара човек да извърши престъпление. И целта е неговата идея за крайния желан резултат, към който се стреми.

Елементите на състава на незаконния акт са еднакви независимо от това, какви са отговорностите (административни, наказателни).

Понятието и видовете административни наказания

Административното наказание се разбира като мярка за отговорност, която е установена от държавата за извършване на престъпление, предписано в Административния кодекс на Руската федерация и използвано за предотвратяване на извършването на нови нарушения.

В момента Кодексът за административните нарушения на Руската федерация одобрява такива видове наказания, като:

• предупреждение, с други думи, писмено официално порицание;
• административна глоба (най-разпространената мярка, която е предоставена в по-голямата си част от членове на Кодекса на административните нарушения на Руската федерация и, както показва практиката, най-ефективна);
• конфискация (или отнемане на конфискация) на инструмента или предмета на престъплението;
• лишаване от право, което е специално предоставено на физически лица;
• административен арест;
• експулсиране на гражданин на чужда държава или лице, което няма гражданство извън Руската федерация;
• дисквалификация;
• административно спиране на дейностите.

Назначаването на повечето от изброените санкции е изключителната юрисдикция на съдиите.

Старостта на поемане на административна отговорност

Въпросът предвижда вътрешно законодателство, той се отнася до издаването на решение за случаи на административно нарушение, за което е даден период от не повече от два месеца, считано от момента на извършването му. Това е общата процедура за поемане на административна отговорност. Но, както е известно, всяко правило има изключения, всички са посочени в Административния кодекс на Руската федерация, първата част на член 4.5. Например, това е нарушение на закона за авторското право и сродните му права, във вътрешните морски води, в изключителната икономическа зона и други, ограничаването на административната отговорност за тях е една година.

В Кодекса за административните нарушения на Руската федерация е разрешен само един случай, когато този срок може да бъде спрян. Такъв е случаят, когато лицето, чието производство се води, подаде молба (писмено) за разглеждане на делото директно в местоживеенето му и упълномощените органи го удовлетворяват. Срокът се преустановява от момента на вземане на решението за удовлетворяване на заявлението и до момента на получаване на материалите по делото от съдията, който е упълномощен да разгледа тези материали. По този начин времето за изпращане на документи не е включено в устава на административната отговорност

Освобождаване от административна отговорност

Тази ситуация е възможна в три случая:

1. Незначителността на акта е един от основните фактори при премахването на административната отговорност. Обръща се внимание на признаците на субективната и обективната страна, смекчаване и утежняващи обстоятелства. Този въпрос се решава от длъжностно лице, орган или съдия, който има право да разгледа този случай. Те могат да правят коментар устно, което няма да доведе до правни последици.
2. Вторият вариант е замяната с друг вид наказание, например дисциплинарна отговорност.
3. Други основания. По-специално, ако нарушението е извършено от лице, на възраст между шестнайсет и до навършване на пълнолетие, специална комисия може да вземе решение относно освобождаването от административна отговорност и да се прибегне до мерки за въздействие, предвидени от федералното законодателство за защита на правата на непълнолетните.

Процедурата за поемане на административна отговорност: процедурни условия

Проблемът с процедурните условия е от особено значение и значение. Познайте това и помнете всеки гражданин, както и периода на ограничаване на административната отговорност, особено след като в живота с членовете на Кодекса за административни нарушения на Руската федерация, на практика всеки е изправен.

Първото нещо, което трябва да знаете - в тридневен доклад, изготвен на административно нарушение, следва да бъдат прехвърлени на лице или органа, упълномощен да го разгледа, както е посочено в Кодекса за административните нарушения (st.28.8). Ако се открият някакви грешки, се дава период от не повече от 72 часа за елиминирането им.

След разглеждане на въпроса се изготвя резолюция. Упълномощените органи получават срок до 2 месеца, съдията - до три месеца. Декретът се обявява незабавно.

Той задължително се изпраща на лицето, което е изготвило протокола, не по-късно от три дни от датата на решението.

Важно е да се помни, че решението за налагане на административно наказание не се изпълнява, ако не е било направено в рамките на две години.

Обжалване на решението за административно нарушение

Много често, особено по въпросите, свързани с движението по пътищата и правилата за нарушението, съдебните решения ще бъдат обжалвани. Ако бъде приет от съдия, жалбата трябва да бъде написана на по-висшестоящ съд. Той посочва пълните данни (пълно име, адрес за регистрация и действително пребиваване, телефонен номер). След това опишете настоящата ситуация, като посочите причините за несъгласието с решението и се позовавате на чл. 30.1-30.8 Административният кодекс на Руската федерация изисква отмяната му. Жалбата трябва да бъде придружена от доказателства, подкрепящи всички описани обстоятелства. Крайният срок е десет дни. Ако това се пропусне, тогава, ако има основателни причини (болест, трудна житейска ситуация), напишете петиция за неговото възстановяване. Жалбата трябва да бъде разгледана в рамките на 10 дни.

Юридически лица и лица, заемащи публична длъжност: поемане на административна отговорност

Редът на привеждане към административна отговорност се определя от Административнопроцесуалния кодекс, на правилата, които определят по-голям брой нарушения и отговорността за извършването им, което е отговорност на юридическите лица. В математическия израз това число е 58% спрямо общия брой членове на специалната част на Административния кодекс. Привеждане на административна отговорност може да доведе до налагане на санкции, които могат да достигнат доста впечатляваща сума, конфискуване на оръжия, които са настъпили нарушението, спиране за срок до 90 дни от дейността. Административен кодекс казва, че предприятието ще бъде признат за виновен за административно нарушение, ако се установи, че тя е била в състояние да се съобразят с разпоредбите на законодателството на правила и норми, но не са били взети всички възможни мерки за тяхното прилагане и спазване.

Освен това в законодателството се отбелязва отделно административната отговорност на длъжностните лица, чието участие се извършва в случай на престъпление във връзка с неправилно изпълнение или просто неизпълнение на служебни задължения. Длъжностните лица са лица, които са упълномощени от държавата да изпълняват функциите на представители на властта (постоянно или временно). За тях, съгласно законодателството, граждани, които са ангажирани в предприемаческа дейност, но не са регистрирани като юридическо лице. Административните нарушения и административната отговорност на длъжностните лица са предвидени за повече от 2/3 от членовете на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (Специална част).