Сертифициране на стандарти. Федерална агенция за техническо регулиране и метрология

Държавното регулиране на реда за прилагане на различни мерни единици е най-важният аспект от развитието на сферата на промишлеността и науката. Решението за тези задачи в Русия се обработва от отделна агенция - Rosstandart. По-специално, в своята компетентност - извършване на сертифициране на стандартите на измервателните единици. Каква е същността им? Какви са особеностите на процедурата за удостоверяване на стандарти?

Какви са стандартите на единици ценности?

Първо, нека разгледаме редица теоретични данни по въпроса. Преди да определите какво представлява сертифицирането на стандартите, ще проучим тяхната същност. Затова нека се обърнем към разпоредбите на специален нормативен акт - Правителствен указ № 734, приет на 23 септември 2010 г.

В този източник на закон концепцията за стандарт се разглежда в контекста на технически инструмент, използван за гарантиране на правилността на прилагането на определени единици от количества, взети за постигане на единството на различни технически измервания.

Структура на стандартите

Съставът на стандартите може да включва различни устройства и измервателни уреди, които се използват при възпроизвеждане на единици от количества, извършващи тяхното съхранение, предаване.

Структурата на стандарта може също така да съдържа инструменти, чрез които компетентните структури могат да следят за спазването на изискванията, които са установени по отношение на условията за задържане и използване на стандартите. В допълнение, тези средства могат да бъдат допълнени от информация и изчислителна инфраструктура, различни сгради и съоръжения - ако е необходимо от гледна точка на осигуряване на функционирането на стандарти като средство за осигуряване на правилно измервания.

Решение № 734 гласи, че основният орган, който регулира оборота на измервателните уреди, е Rosstandart, който има статут на федерална агенция. Отделни поръчки на този отдел:

- одобрява имената на различните стандарти;

- присвоява номера на определени измервателни уреди;

- одобрява структурата на стандартите за измерване;

- определя метрологичните и технологичните изисквания за измервателните уреди;

- установява правила за поддържане и използване на стандартите;

- определя интервалите между атестациите на измервателните уреди.

Освен това в статията ще разгледаме по-подробно спецификата на дейностите на Rosstandart. Но засега - за стандартите за сертифициране. Първо, нека разгледаме основните му етапи.

Етапи на атестиране на стандарти

Затова сертифицирането на стандарти на различни единици ценности в съответствие със законодателството на Руската федерация се извършва на няколко етапа. Каква е тяхната специфичност?

Първо, притежателят на стандарта реализира основната си атестация. В рамките на него е необходимо да се подготви набор от следните документи:

- паспорт на измервателния уред;

- правила за съдържанието, както и прилагане на стандарта, в който има и раздел за методологията за нейното сертифициране;

- сертификати за проверка, както и сертифициране на стандарта.

Следващият етап е прехвърлянето към Rosstandart на специално приложение, за да се одобрят резултатите от първоначалното сертифициране, както и въвеждането на информация за стандартите на Федералния фонд. Този източник е допълнен с приложения, които отразяват информация за всички удостоверени показатели. Подходящите заявления могат да се подават по електронен път.

За да потвърди информацията, отразена в заявлението за Rosstandart, притежателят на стандарта трябва да изпрати документи за експертен преглед. Ако показва положителни резултати, Rosstandart издава заповед за одобряване на предлаганите стандарти. Този правен акт се превръща в основа за последващото въвеждане на информация за стандартите във Федералния фонд.

Впоследствие титулярът извършва периодично сертифициране на стандартите. Rosstandart също трябва да бъде информирана за резултатите от него. В случай че определени стандарти не успеят да преминат сертифицирането, информацията за това също се препраща на Службата. Въз основа на информацията за неспособността на стандартите, Rosreestr прави необходимите корекции в регистрите на Федералния фонд. Нека сега разгледаме по-подробно как се извършва сертифицирането на стандартите.

На първо място, ще бъде интересно да проучим основните нюанси на регулативното регулиране на тази процедура.

Провеждане на атестация за стандарти: нормативна уредба

В законодателството на Руската федерация са одобрени няколко закона, които регулират начина на сертифициране на стандартите. Пример за един от основните нормативни актове в тази област е заповед № 36 на Rosstandart, издадена на 22 януари 2014 г. Този регламент е разработен с цел да се гарантира прилагането на RF ПМС № 734. Компетентност Поръчка номер 36 се отнася за юридически лица и индивидуални предприемачи, които използват различни видове стандарти, като тези, използвани в областта на държавното регулиране на еднородността на измервания.

В Заповед № 36 са основните понятия от гледна точка на регулирането на съответната сфера:

- "Държавни стандарти на единици ценности", съответстващи на обекти в статута на федерална собственост;

- "Стандартна единица стойности" като някои технически средства, които се използват за извършване на различни операции с обекти.

Нека сега разгледаме по-подробно кои ключови разпоредби включват Орден на Rosstandart No. 36.

Заповед № 36: общи разпоредби

В "Общи условия" права съответните изходни даден състав, според който състоянието на националните стандарти, които се прилагат в областта на регулирането на единство измерване могат да бъдат обекти и измерване означава, направени в Русия и в чужбина, при условие че:

- метрологични характеристики;

- необходими технически възможности;

- правила за съдържание и употреба;

- установени интервали между атестациите.

В този или че даден измервателен уред, който не е потвърдено също могат да бъдат класифицирани като gosetalon - стандарти за сертифициране в този случай включва събиране на информация за структурата на компетентните съответните калибриране обекти.

Съгласно Заповед № 36, интервалът между сертификациите обикновено съответства на минималния. Определя неговия специфичен ред проверка на измервателните уреди.

Директното одобрение на стандартите, както и коригирането на данните за тях в държавните регистри се извършва от отделен орган. А именно Федералната агенция за технически регламент и метрология. Основата за осъществяването на съответните операции е подаването до компетентната служба на заявлението от притежателя на стандарта. Освен това изследването може да е важно. В този случай тя се провежда, за да се определи съответствието на стандарта, който е приет в съответствие с установената процедура, атестация, изискванията отчасти:

- пълнота;

- качество на регистрацията на документите, подадени от кандидата;

- надеждност на информацията, които са отразени в заявлението.

Съответният набор се проверява от специална организация, която има статута на оператор на опит в областта на източника. В редица случаи Институтът по метрология участва в тази задача. Въз основа на резултатите от проверката се прави заключение дали е възможно да се включат стандартите, които са преминали сертификацията, по реда на Rosstandart при тяхното въвеждане.

Първоначално сертифициране

Сега ще проучим как законодателството на Руската федерация, по-специално на нивото на разпоредбите на разглеждания правен акт, пряко осъществява сертифицирането на стандартите за измерване. Първо, тя се извършва, както отбелязахме по-горе, на ниво първични комуникации. На този етап, притежателят на стандарти, на първо място, разработва:

- специален паспорт;

- правила за използване на стандарта, в които има раздел за периодичната му оценка.

Важен нюанс: правилата трябва също да отразяват, в случаите, предвидени от закона, методология, съгласно която трябва да се извършва проверка и калибриране на измервателните уреди. Този компонент на правилата може да бъде разработен и по реда на притежателя на Института по метрология.

Формуляри, за които трябва да се изготвят паспорт и правила, препоръча Рос Стандарт. Затова поръчките на тази агенция могат да съдържат необходимите формуляри. На свой ред методологията, според която стандартът трябва да бъде сертифициран, също трябва да отговаря на определени критерии. Така че, в него трябва да отразявате информацията:

- относно процедурите, които се прилагат в рамките на сертифицирането;

- как да се извърши калибрирането и калибрирането на измервателните уреди;

- относно правилата, съгласно които се определят метрологичните характеристики на стандарта, както и оценката на съответствието му с определени критерии, определени в законодателството;

- Относно изискванията към правилата за прилагане на стандарта.

След изготвянето на документите, необходими за първоначалното сертифициране, се извършва проверка или калибриране на стандарта. Тя може да се проведе от Института по метрология, компетентна държавна структура на регионално ниво или акредитирана организация или отделен предприемач.

Въз основа на резултатите от процедурата се издава сертификат за калибриране, който потвърждава, че е извършен съгласно установената схема. Ако стандартът е калибриран, фактът, че той отговаря на определена категория, се потвърждава от отделно заключение. Формата на сертификата за калибриране също е одобрена от Rosstandart. Поръчките на този отдел могат също да установят форми на съответните документи.

Първична атестация: задачи на притежателя на стандарта

В този случай определени задачи се възлагат на притежателя на стандарта. По този начин се предполага, че ще оцени съответствието с установените технически изисквания, както и критериите, които определят съдържанието и употребата на измервателния уред. Ако резултатите от оценката на това съответствие са положителни и сертификатът за калибриране е издаден правилно, се издава сертификат, потвърждаващ факта, че е преминал сертифицирането на стандарта. В същото време съответният измервателен уред получава регистрационен номер.

Следващата задача на притежателя на стандарта е да издаде специално заявление за одобрение на измервателния уред, който е преминал процедурата на първично сертифициране. Този документ се изпраща на Федералната агенция за техническо регулиране и метрология.

Това е спецификата на първичното сертифициране на стандартите. Но има и периодично. Всъщност това е сертифицирането на работните стандарти. Нека да разгледаме неговите характеристики по-подробно.

Характеристики на периодичното сертифициране на стандартите

Начинът, по който Росстандард провежда тази процедура, също се определя от Rosstandart. Средства за измерване - обект на регулиране, който е в компетентността на този отдел и по отношение на периодичното сертифициране.

В рамките на въпросната процедура може да се извърши проверка или калибриране на стандарта. В този случай основната роля играе и неговият притежател. Проверка или калибриране, както и оценка на съответствието на средствата за измерване с установената схема, се извършва от притежателя на стандарта, който се характеризира с най-високи критерии за точност съгласно държавните стандарти. В този случай притежателят на стандарта трябва да бъде акредитиран за компетентност.

В някои случаи методологията, чрез която се извършва периодичното сертифициране, може да бъде предоставена от притежателя на стандарта на компанията, който калибрира измервателните уреди.

Ако проверката резултатите са положителни, тогава справка притежателя, което се характеризира с висока точност, в съответствие с установената мрежа предоставя сертификат собственик измервателни средства, допълнени от протокола. Формата на този сертификат се определя и от Rosstandart. Средствата за измерване като обект на законодателна регламентация в този случай също попадат в компетентността на отдела.

Като част от притежателите на периодични стандарти за оценка също така да извърши оценка на съответствието им с техническите изисквания и критериите за съдържанието и употребата на които трябва да бъдат отразени в правилата за използването на инструменти за измерване, както и инструменти на експлоатация. В случай, че резултатите от тази оценка са положителни - се издава сертификат, потвърждаващ факта на сертифициране на стандарта.

След това притежателят на съответния измервателен уред вписва в оперативните документи информация за резултатите от периодичното сертифициране. След това информацията се прехвърля на компетентните държавни структури за целите на вписване в регистрите на Федералния фонд.

Ако се установи, че стандартът не отговаря на установения модел, на базата на калибрирането му, а също и в случай на повреда на ремонта на съответните измервателни средства, позоваване титуляр с висока точност предава специален държач известие, че стандарт неизползваеми поради които не е проверено или защото е невъзможно да се извърши калибрирането му. Копие от този източник трябва да бъде прехвърлено на Rosstandart. Атестацията за стандартите предполага, както вече знаем, предаването на информация за тях на Федералния фонд. Нека разгледаме детайлите на тази процедура по-подробно.

Предаване на информация за стандартите на Федералния фонд

Информацията за стандартите, които са в съответствие с одобрената от закона процедура, се прехвърля в съответния фонд Rosstandart. За това са включени ресурсите на оператора на електронната система за управление на документи. Информацията, предоставена от заявителя в съответствие с установения формуляр, също се използва, при условие че се потвърждава от резултатите от проверката.

Информацията, записана в регистрите на Фонда, може периодично да се коригира, при условие че данните за метрологичните характеристики на измервателния уред не се променят. От своя страна притежателят на стандарта е длъжен да изпрати уведомление до Rosstandart в съответствие с установения формуляр за промени в структурата на данните за техническите средства, ако:

- притежателят е заменен;

- са направени корекции в паспорта на техническите средства или в правилата за неговото прилагане;

- имаше промени в интервалите между атестациите.

Съответното известие може да бъде допълнено, ако е необходимо, с други документи, в които се правят промени.

В случай че Rosstandart получи грешна информация за определени стандарти, се проверява информацията, която се съдържа в регистрите на Федералния фонд. Ако се окаже, че грешката наистина съществува, те се коригират по установения ред.

Начинът, по който Rosstandart контролира стандартите за единиците физически величини, както и как се записват, се контролира. Агенцията също така, както отбелязахме по-горе, извършва необходимите процедури законотворчески чрез въвеждане на по-специално в работния процес на различни форми, които са приложими притежателите стандарти и други юридически лица в областта на измерване оборот инструменти. Ще бъде полезно да се проучат по-подробно особеностите на работата на Rosstandart.

Rosstandart като основен регулатор на сферата на оборота на измервателните уреди

Тази агенция има статута на федерална агенция. Тя е подчинена на Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация. Сред основните цели на регулирането в обхвата на компетентността, на които е наложена Росстандарт, са стандартите (по-специално тяхното сертифициране), но не само. Тази агенция отговаря и за редица други ключови дейности. По-специално компетентността на Rosstandart е:

- администриране на различни процедури, свързани с прилагането на техническите регламенти - включително тези, установени с международни споразумения на Руската федерация;

- Проверка на проекти от различни национални стандарти;

- контрол и надзор на дейността на определени стопански субекти по отношение на осигуряването на съответствие на техните продукти с установените изисквания и регламенти;

- осигуряване на ефективното функциониране на различни обществени услуги - метрология, време, честота, референтни данни за физичните величини, проби от състава на веществата и материалите.

Освен това, както бе посочено по-горе, Rosstandart отговорен за поддръжката на Федералния фонд на регистрите, които отразяват данни за това, което на стандартите в областта на метрологията, сертифицирани, на коя от тях трябва да бъде предмет на по-нататъшно проучване на спазването на нормативните изисквания, както и корекции в регистрите на тези или други средства за измерване.