Федералния закон за съдиите на мира на Руската федерация

В руската правна система е създаден Институтът за съдии на мира. Какви са неговите характеристики? Кои нормативни актове регулират дейността на съответните съдебни институции?

Какъв е Институтът на юдеите на мира?

Преди да разгледаме какъв е законът за магистратите в Русия, ще разгледаме малко особеностите на съответната правна институция.

На първо място, заслужава да се отбележи, че магистратите работят на първо ниво. Тяхната основна специализация е разглеждането на спорове, свързани с престъпления с минимални щети, както и искове за имущество с ниски разходи. Една от целите за обжалване на страните по спора в съответната институция може да бъде сключването на споразумение за уреждане - правен акт относно признаването от страна на участниците в правни отношения на липсата на взаимни претенции.

Законодателство на Руската федерация за световните съдилища

Нека сега разгледаме как дейността на съответните правни институции се регулира от руското законодателство. Основният източник на закона е Федералният закон 188-FZ "On Justices of the Peace", приет на 17 декември 1998 г. Регламентира като цяло всички основни нюанси на организиране на работата на съдиите, както и осигуряване на дейностите на съответните институции. В действителност, тя е и закон за назначаване на магистрати и нормативен акт, който определя юрисдикцията на случаи на съответните органи, както и източник на правила, които определят начина, по който правомощията на тези институции са разпределени географски.

Да разгледаме по-подробно основните разпоредби на Федерален закон № 188.

Определяне на магистратите в съответствие със закона

Законът за съдиите на мира посочва съответната правна институция съдилищата с обща юрисдикция, които осъществяват дейности на ниво субекти на Руската федерация и в същото време са част от съдебната система на държавата. Този регламент съдържа език, в която правомощията и редът за работа на магистратите, както и критериите за определяне на позициите им се определят от Конституцията на Русия, Федерален конституционен закон "На съдебната система" и други нормативни източници на федерално ниво, а процедурата за назначаване, както и дейностите на съдиите могат да бъдат установени на ниво правни актове в темите.

В същото време регионален правен акт или нормативен източник на нивото на федералния закон не трябва да включва език, който да противоречи на това, което съдържа някои федерално конституционно право. За модерните съдии съвременните експерти смятат за значима правна институция, така че нейното регулиране може да се извърши на най-високо ниво на действие на руските правни актове. Но по един или друг начин значителна част от разпоредбите, регламентиращи дейността на съответните институции, са концентрирани във федерален закон № 188.

Законът за магистрати в Русия съдържа език, в които тези решения, които се вземат на нивото на самата институция, и са влезли в сила на статута, както и други нормативни актове на съдилищата са задължителни за всички руските власти, институции, физически и юридически лица и тъй като те трябва да се извършват на цялата територия на Руската федерация.

В съответствие с Федералния закон # 188 мирови съд, както и на членовете на техните семейства трябва да имат гаранцията, свързана със статута на граждани, работещи на ниво, счита за законно институция. Става дума за гаранции: независимост на съдиите, имунитет, материална сигурност, социална подкрепа.

Ще проучим какви правомощия на мирните съдии са установени от законодателството на Руската федерация. Ние отбелязахме по-горе, че федералният закон № 188 всъщност е законът за компетентността на мирните съдии. Разпоредбите му определят ключовите компетенции на представителите на съответните органи.

Компетенции на съдиите

Федералният закон за съдиите на мира № 188-FZ установява следните правомощия на представителите на въпросните служби:

• наказателни дела, свързани с престъпления, които предвиждат наказание не повече от три години лишаване от свобода - в съответствие с разпоредбите Чл. 31 от Наказателно-процесуалния кодекс;
• случаи, свързани с изпълнение на съдебни разпореждания;
• спорове за развод - в случай, че между съпрузите няма несъгласия относно децата;
• спорове относно разпределението между съпрузи на имущество, чиято стойност не надвишава 50 000 рубли;
• Други случаи, възникнали в областта на семейни правни отношения, с изключение на тези, свързани със защитата на правото на бащинство или майчинство, създаването на съответните права или лишаване или ограничаване на приемането или осиновените деца, както и свързани с другите поделения на децата, на въпроса за признаване на брак между гражданите невалидни;
• спорове за имуществена принадлежност между гражданите, ако това не е въпрос на наследство, както и активи, които са продукт на интелектуална дейност - при условие че стойността на вземането не надвишава 50 000 рубли;
• случаи, включващи установяване на процедурата за използване на определена собственост;
• дела, свързани с административни нарушения, в случай че тяхното разглеждане е пряко приписано на компетентността на магистрата по закон.

Освен изброените по-горе компетенции, други въпроси могат да бъдат отнесени към юрисдикцията в рамките на разглежданата правна институция. Законът за магистрати RF също съдържа формулировка, според която съдилищата на подходящо равнище могат да се считат случай в рамките на новите обстоятелства, ако това са били предварително одобрени и влезе в сила на определени решения на първа инстанция. Съдия, представляващ въпросната институция, разглежда спорове, които са в неговата компетентност.

Нека сега да проучим как законодателството на Руската федерация регламентира действията на участъците, на които функционират световните съдилища.

Съдебни обекти по закона за световните съдилища

ФЗ № 188, както отбелязахме по-горе - Закона за учредяването секции на съдиите на мира. Какви норми включва регулирането на организацията на работата на съответните институции?

Той определя, че работата на съдиите, представляващи съответната правна институция, се извършва в определените граници на определен район в определени части. Законът за магистрати съдържа думи, според които общият брой на хората в тази професия, както и обектите, по една от темите на Руската федерация, се определя от федералния закон, но по инициатива на местните власти при договарянето на въоръжените сили. Или по инициатива на ВВ въоръжените сили, но с одобрението на авторитета на темата на Руската федерация.

Съответните обекти, както и позициите на съдиите, следва да бъдат установени и премахнати чрез публикуване на регионални правни актове. Предполага се, че 15 до 23 хиляди граждани ще бъдат връчени на един обект. В случай, че в общината - по-малко от 15 хиляди души, то тя се формира 1 съдебен район. Случаите, разглеждани на подходящото ниво, задължително трябва да бъдат прехвърлени към юрисдикцията на друга институция в случай, че се планира да се премахне даден обект или длъжността на съдия.

В предвидените от закона случаи председателите на окръжните съдилища може да се отнася случаи, които са разположени основно в юрисдикцията на съдия в определена област, към институциите на други територии. Федералния закон за магистрати включва отчет, в който, разглеждането на искания и издаването на заповеди могат да бъдат прехвърлени на схемата на наказателни, граждански дела, както и тези, които са свързани с административни нарушения.

Назначаване на магистрат: изисквания към кандидатите

Ще проучим какви изисквания трябва да изпълнят гражданите за кандидатстване за позиция като мир правосъдие. Основният източник на закона, който определя съответните критерии, е Законът на Руската федерация "за статута на съдиите". В този смисъл тези изисквания не се различават от тези, установени за представители на съдебната власт, както и кандидати за съответните длъжности, за други случаи. Тези правила обаче следва да се прилагат при спазване на разпоредбите на Федерален закон № 188. По-специално, това може да се отнася до процедурата за назначаване или избиране на граждани на мюсюлманско правосъдие.

Изборът на юдеите на мира

На разглежданите процедура се извършва с участието на законодателния орган на нивото на RF предмет или на населението, живеещо в съответната част на съда. Същевременно процедурата за избор на магистрати следва да бъде установена с нормативен акт, приет в региона. Законът за магистрати RF включва отчет, на която не по-късно от 6 месеца преди изтичането на срока правомощията действащи съдия в случая, ако се завърши по-рано - не по-късно от 10 дни, след като съдия на свободно работно място, трябва да се обяви че съответната позиция е отворена. Информация за това се поставя в медиите.

Най-подходящите реклами отразяват информация за времето и мястото на получаване на заявления от граждани, кандидатстващи за позицията на съдия, както и кога и къде документите ще бъдат взети под внимание. Мандатът на съдия, който ще бъде назначен след разглеждане на молбите, трябва да започне не по-рано от деня, следващ деня на преустановяване на правомощията на действащия съдия.

Срок на мандата на съдията

Федералният закон за съдиите на мира в РФ установява конкретния мандат на представителя на въпросната институция. Следователно магистратът се назначава или избира за не повече от 5 години. В същото време властите на Руската федерация имат право да намалят този период. След изтичането на срока на валидност обаче, гражданинът има право отново да претендира за правосъдие на мира. Ако гражданинът е преизбран на съответната длъжност, мандатът му не трябва да надвишава 5 години или да бъде равен на този, определен в регионалните правни актове. Един магистрат може да изпълнява дейността си преди да навърши 70 години. След това - правомощията му се прекратяват в съответствие със закона.

Прекратяване на правомощията на съдия

Следователно Законът за дейността на съдиите на мира съдържа формулировка, на която могат да бъдат прекратени правомощията на представителите на съответните институции. Може да се отбележи, че списъкът с основанията за това се определя от Закона за Руската федерация "За статута на съдиите", но в хода на прилагането на разпоредбите на този НПП следва да бъдат взети предвид нормите, определени във Федерален закон № 188.

Правомощията на магистрата спират:

• в последния ден на месеца, в който изтича срокът на правомощията му, или в месеца, в който съдията премине 70;
• в деня след влизането в сила на решението на състава на съдиите, според който правомощията на представителя на въпросната институция се прекратяват рано.

В допълнение, правомощията на съдията могат да бъдат прекратени от колегиума в рамките на други механизми, предвидени в разпоредбите на Закона на Руската федерация "за статута на съдиите".

В случай, че правомощията на съдията са прекратени или прекратени, както и при временното отсъствие на гражданин на съответната длъжност, изпълнението на трудовите му задължения се извършва от мирен съд, който работи на друг обект в същия район. В този случай се издава отделна резолюция на председателя на съда по съответната област. В случай, че на дадената територия работи само един магистрат, правомощията му се прехвърлят на ниво инстанция, която извършва дейности в най-близкия район.

В случаите, предвидени в закона, изпълнението задълженията на съдия, представляващи въпросната институция, могат да бъдат поверени на съдии, които са пенсионирани. Няма значение къде са работили преди това.

Нека сега разгледаме как законът за статута на съдиите на мира регламентира процедурата за осигуряване на дейността на съответните органи.

Поддържане на дейността на съдиите

Основната роля в подкрепата на съдиите за мира играят техните апарати. Нейната структура, както и таблицата за персонала, трябва да бъдат дефинирани в законите, приети на нивото на темата на Руската федерация. Членовете на персонала в същото време имат статут на държавни служители и работи в съответствие със закона в юрисдикцията, където - регулиране на правните отношения в държавната администрация.

Финансирането на работата на магистратите се осъществява с участието на Съдебния отдел, който работи с въоръжените сили на РФ. Тази структура е отговорна за прехвърлянето на заплатите и възнагражденията на съдиите, като им се предоставят различни социални привилегии, предвидени в законодателството на Руската федерация.

За материалната подкрепа на дейностите на представители на съответните институции са отговорни структурите на ниво изпълнителна власт на региона на RF. В този случай, в случаите, установени със закон, Съдът на съдебната власт, който работи под въоръжените сили на RF, също може да участва в тази задача. Тази структура е отговорна и за възстановяването на разноските по споровете, които се разглеждат от магистратите.

Така че проучихме основните разпоредби, които съдържат Федералния закон за съдиите на мира на Руската федерация. Също така е полезно да разгледаме оценката на дейността на тази правна институция от експерти.

Институт на съдиите на мира в Русия: оценки на експертите

На първо място, сред адвокатите има широко разпространено мнение, че статутът на магистрат е всъщност двоен. От една страна, тяхната дейност се осъществява в рамките на темата на Руската федерация и следователно се регулира от разпоредбите на регионалните източници на закона. От друга страна, представителят на съответната институция е включен и в единната съдебна система на държавата и взема решения от името на Руската федерация.

Както отбелязват експертите, приемането на закона за магистратите в Русия беше придружено от дискусии за ролята на представителите на тези правни институции в системата на управление. Така, в един от най-популярните понятия, съдържащи се резюмета на която световната съдът трябва да осъществяват своята дейност на първа инстанция и по този начин да придобие власт, описва работата, по-специално, на окръжните съдилища, които са се увеличили ефективността на производството. В същото време беше необходимо да се гарантира, че компетентността на решенията на съответните институции е разширена до федерално ниво. Така сред експертите също получи разпределителна точка на оглед, в които работата на магистратите все повече трябва да се отрази на нивото на разглеждането на въпроси от дейността на тези структури федерален. По-специално, на подходящо ниво, могат да се вземат решения относно назначаването на съдии за финансовата и материална подкрепа на техните дейности.

По един или друг начин, приемането на закона за магистратите се извършва във формулировките, в които се запазва двойствеността на техните дейности като цяло. Обсъдихме разпоредбите на Федералния закон № 188, която, от една страна, работата на тези представители на съдебните институции при вземането на решения от страна на Руската федерация, от друга страна - по реда на тяхното функциониране зависи до голяма степен от резултатите от законодателите в регионите. Този механизъм може да се види от експерти като достатъчно ефективни, защото, от една страна, не ограничава юрисдикцията на мирови съд на решения, а от друга - да се вземат предвид регионалните отношения особености.

В допълнение, трябва да се отбележи, че на ниво главен федерален регламент - Закон номер 188, съдържа език, което ограничава възможността на регионите, за да се създадат правила, които се различават съществено от тези, които отразяват интересите на федералния център. Например, по отношение на установяването на сроковете за правомощията на магистрат. Той не може, както вече знаем, последно за повече от 5 години, обаче, с определена продължителност, може да бъде по-малко от лимита, а това зависи от позицията на регионалното законодателя.

Както и да е, самата институция, която магистратите разглеждат от експерти като изключително важни от гледна точка на развитието на правовата държава в Русия, повишаване на правната култура на гражданите, подобряване на управлението. Законът на магистратите е достатъчно балансиран нормативен акт, който, от една страна, осигурява значително количество енергия за регионите по отношение на регулирането на дейността на тези институции, от друга - съдържа език, който да допринесе за запазване целостта на държавната съдебна система на Русия по отношение на разширяване на компетентността за вземане на света съдии, както и осигуряване на подкрепата на техните дейности от федералните агенции.