Федералният закон "За съдиите на мира в Руската федерация" от 17 декември 1998 г., № 188-FZ

Световните съдии са длъжностни лица в регионални инстанции с обща юрисдикция. Те се отнасят до първата - към обикновените хора - връзката на системата. Тяхната дейност е регулирана Федералният закон от 17.12.1998 г. (188-FZ)

Международна практика

Световните съдилища в повечето държави действат като първоинстанционен съд. Обикновено служителите им се назначават от законодателната асамблея на региона. Световните съдии могат да бъдат избрани и от населението. Тяхната компетентност включва управление на наказателни и граждански процеси, разглеждане на случаи на административни нарушения. Във всяка страна правата и задълженията на мирните съдии се различават и се регулират от специални закони.

Исторически контекст

За пръв път в 15-ти век в Англия се появи световният съд. През 17 век е въведена в Северна Америка, в края на 18 век. - във Франция. В постреволюционната Русия световният съд е официално посочен в Концепцията за реформа на системата. Той бе одобрен от Върховния съвет на RSFSR на 24 октомври. 1991 По това време се приема, че новият институт ще бъде разделен на 2 категории. Предполага се, че системата ще бъде окръжна (териториална) и специализирана (пенитенциарни, разследващи и други) съдилища. Първият трябваше да води наказателно и гражданско производство, да се произнася по административни дела. Що се отнася до специализираните съдилища, те трябва да са функционирали в случаите, когато са заложени човешки права и свободи. Но впоследствие такова разделяне не е официално определено и приложено на практика.

Нормативна база

През декември 1992 г. беше приет Закон № 4061-1. Те направиха допълнения към Конституцията в сила по това време. По-специално, на официално ниво е създаден Институтът за съдии на мира. В чл. 164 от Конституцията предвиждат избирането им от народа на района, в който се упражнява юрисдикцията в продължение на пет години. На практика обаче тези разпоредби не бяха приложени. В Конституцията от 1993 г. не е имало формално фиксиране на институцията на магистратите. Впоследствие беше направена специална разпоредба за FKZ, която регулира функционирането на системата като цяло. По-специално беше установено, че съдиите по мира в рамките на тяхната компетентност разглеждат наказателни, административни и граждански дела като първа инстанция. Впоследствие беше приет нов нормативен акт. това FZ "На съдиите на мира в Руската федерацияНяколко години по-късно създаването на отделни случаи е завършено в цялата страна. световни съдии от Москва и други градове, хранени. ценности, както и всички области, краища и други региони.

Съвременни реалности

Днес в Русия няма такъв институт като "световен съд", а някои световни съдии функционират. Заедно с други длъжностни лица, упълномощени да се занимават с делата, те са елементи на отделен клон на правителството в страната. Редът за работа, авторитетът, правилата за създаване на длъжности са регламентирани от Конституцията и FKZ. Въз основа на тези нормативни актове, 188-FZ. Във всеки регион се приемат регулаторни актове, които регулират специфичната процедура за назначаване на служители в представителния орган на властта или избора им от населението. Световни съдии в Москва и други субекти на страната се финансират от държавния бюджет от отдела на въоръжените сили и териториалните му части в районите.

Общи характеристики на института

Законът "за съдиите на мира в Руската федерация" установява, че длъжностните лица действат като връзки в системата на обща юрисдикция. Техните актове са влезли в сила, наредби, заповеди, искания, предизвикателства и друго лечение, са задължителни за всички, без изключение, агенции на федералните, регионални, местни, обществени сдружения, юридически. лица, служители, граждани. Решението на магистрат Тя подлежи на стриктно изпълнение в цялата страна.

Гаранции за статуса

Законът "за съдиите на мира в Руската федерация" предвижда неприкосновеност, социална защита на длъжностните лица и техните близки. Те са обект на всички гаранции, установени от нормативните актове, регулиращи тяхната работа. В регионите могат да се предвидят допълнителни форми на социална защита и материално подпомагане. За тяхното прилагане от упълномощените органи на субектите се приемат съответните нормативни актове.

компетентност

Законът "за съдиите на мира в Руската федерация" определя списъка на случаите, които трябва да бъдат разгледани от тези лица. Тя включва наказателни дела, свързани с престъпления, максималната присъда за която не надвишава две години лишаване от свобода. Компетентността на длъжностните лица включва производство:

1. Спорове, произтичащи от семейно-правни отношения. Изключенията са случаи, свързани със създаването на бащинство, предизвикателство за майчинство / бащинство, лишаване от права на родителите, осиновяване. Компетентността на длъжностните лица включва случаи на развод, ако между гражданите няма спор относно децата.
2. Съдебни спорове. В този случай искането за справедливост на мира трябва да има стойност, която не надвишава 500 пъти минималната работна заплата, установена към датата на подаването му.
3. Задължения, произтичащи от трудови отношения. Изключението е дебатът относно възстановяването на работа.
4. Актове за определяне на правила за ползване на парцели, сгради и други недвижими обекти.
5. Спорове относно разделянето на имуществото, придобити съвместно от съпрузите.
6. Случаят за издаване на заповед (съдебна).
7. Административни нарушения, които се отнасят до компетентността на длъжностните лица, в съответствие с Кодекса за административните нарушения.

допълнително Законът "за съдиите на мира в Руската федерация" включва в компетентността на служителите разглеждане на дела по новооткрити факти по отношение на приетите решения, приети по-рано на първа инстанция. Служителят решава споровете поотделно.

парцели

FZ "На съдиите на мира в Руската федерация"Предвижда разделението на обекта в определените за това места. Всяка област се възлага на определен служител. Броят на зони и общия брой на съдиите в обекта се определя в съответствие с Федералния закон по инициатива на района, в съответствие с предложението на въоръжени сили или въоръжени Услуги със съответния край на съгласието, на полето и и т.н .. Създаване и премахване на земя се извършва по начин, определен в местните разпоредби. териториите се формират въз основа на броя на гражданите, в диапазона 15-30 хиляди. души. пиар Gödel административни единици, от общия брой на населението е по-малко от 15 000, за да се създаде един сайт. Премахването на територията или магистрат позиция не се допуска, ако е така, в рамките на своята компетентност, не е бил прехвърлен в юрисдикцията на друг служител или юридическо лице.

изисквания

FZ "На съдиите на мира в Руската федерация" установява определени критерии за кандидатите за длъжността. Нормативният акт предвижда, че гражданите могат да действат като такива лица:

1. Достигна 25 години.
2. Има / в (законно).
3. Работил в правната сфера в продължение на поне 5 години.
4. Не са извършени клеветнически действия.
5. Тези, които са преминали квалификационния изпит и са получили препоръките на колегиума на съответния регион.

Последният параграф не се прилага за лица, които имат опит като федерален съдия за 5 литра.

забрани

Законът "За съдиите на мира в Руската федерация" от 1998 г. не позволява влизането на длъжностни лица в състава на заместник-корпуса на Държавната Дума, на органите на държавната власт или на териториалното самоуправление. Членството в политически партии и движения е забранено. Съгласно нормативния акт също не е позволено да се съчетава работата като световен съдия и други дейности, с изключение на преподавателска, научна, литературна и друга творческа дейност. Правните документи на регионалните власти могат да предвиждат допълнителни изисквания за длъжностните лица.

Избор / назначаване

В съответствие с 188-FZ, тя се осъществява от представителния орган на държавната власт на региона. Изборът / назначаването на длъжностно лице може да се извършва от граждани, които пребивават в част от неговата юрисдикция. Процедурата за осъществяване на тези процедури се установява с нормативен акт на упълномощения регионален орган.

Срок на мандата

Световните съдии се назначават / избират за периода, предвиден в регионалното законодателство. В същото време мандатът им не трябва да надвишава 5 години. В края на сесията гражданинът, който замести позицията, може отново да определи своята кандидатура. При повторно назначаване / избиране, мандатът се определя в съответствие със законодателството на субекта.

Временно прекратяване / прекратяване на пълномощията

Като общо правило, гражданинът завършва своята дейност като справедливост на мира в края на периода, определен от регламентите. С решение на квалификационния съвет правомощията на лицето могат да бъдат преустановени. Основанията за това и процедурата са установени в Закона за статута на съдиите.

апарат

Неговите функции включват поддържане на дейността на съдиите. Таблицата за персонала и структурата на апарата се определят в съответствие с процедурата, установена от нормативните актове на съответния регион. Служителите са държавни служители. На тях, наред с други неща, се прилагат съответните разпоредби на Федералния закон "За обществена услуга".

Финансиране, материално и техническо оборудване

Средствата за възнаграждението на световните съдии се разпределят от федералния бюджет. Финансирането се получава чрез ведомствените органи на въоръжените сили. Бюджетните средства се насочват и към социални плащания, предвидени от федералното законодателство. Официалната заплата е равна на 60% от заплатата на председателя на въоръжените сили. свят съдии от Москва и други градове, хранени. стойностите са 64%. Материалното и техническото оборудване се извършва от съдебните органи или изпълнителните органи на съответния регион по начин, определен от нормативните актове на предприятието.

Символи на държавната власт

Националният флаг и гербът на Русия се намират в заседателната зала. Позволява се да се поставят символите на съответния регион. В хода на производството магистратът трябва да бъде облечен в роба или да има друг отличителен знак, показващ статута му. Последното е предвидено в нормативните актове на субекта.

Правни възможности

Следните нормативни общи актове се определят от нормативните актове: право на мирни съдии:

1. Запознайте се с документите, уреждащи статута им, задълженията, правомощията, критериите, по които да се оцени качеството на тяхната работа, условията за упражняване на функциите си и промоции.
2. Получава по установения начин информацията и материалите, необходими за упражняването на пълномощията.
3. Да издава решения и да участва в подготовката им, в съответствие с официалните задължения.

В допълнение, магистратът има право:

1. Заплата.
2. Годишен отпуск (платен).
3. Заплащането за обезщетение.
4. Назначаване и изплащане на месечна поддръжка през целия живот.
5. Медицинска помощ.
6. Обработка на санаториуми.
7. Здраве / животозастраховане, както и собственост.
8. Безплатно пътуване.
9. Обезщетение на разходите поради необходимостта от наемане на жизнено пространство.
10. Други права.

отговорност

Всеки, включително магистрат, има високо качество. Той изпълнява най-важната функция в държавната система. В това отношение тя е обект на нарастващи изисквания. Те засягат не само професионалното ниво на служителя, но и неговите морални и етични качества. В момента се установяват основните разпоредби, определящи поведението на длъжностните лица Кодекс на съдебната етика. Нарушенията на тези правила се разглеждат от квалификационния съвет. В този случай се вземат под внимание обстоятелствата, при които е извършено това или нарушението. За грубо нарушение на закона, разпоредбите на кодекса, квалификационният съвет може да наложи дисциплинарно наказание. Тя може да бъде изразена в различни форми. Едно от тях е прекратяването на авторитета на служителя. Тази мярка за отговорност се счита за най-строгата от всички дисциплинарни санкции. Като междинно наказание е понижаването на квалификационния клас. Прилагането на мерки за отговорност в практиката следва да допринесе за укрепване на реда на съдебната власт, като се гарантира спазването не само на правни, но и на морални и етични стандарти. Случаите на разрешаване на нарушения на наредбите днес не са необичайни. За да се увеличи ефикасността на работата, за да се предотвратят и своевременно да се потиснат такива ситуации, е необходимо да се използват изцяло механизмите за вътрешен контрол в системата.

Предизвикателни решения

Не винаги решение на магистрата удовлетворява всички участници в процеса. Отхвърлящата страна може да го оспори. За тази цел апелативен жалба срещу съдия по мира. То се представя не по-късно от един месец след датата на влизане в сила на оспорвания акт в окончателната му форма. Жалбата трябва да бъде подадена чрез съдията, който е управлявал. В този случай тя е адресирана до окръжния орган. Жалбата трябва да отговаря на общите изисквания за такива документи. В него трябва да посочите:

1. Името на органа, на който е адресиран документа.
2. Информация за кандидата.
3. Номер на обжалваното решение, информация за съдията, който го е издал.
4. Факти и аргументи с препратки към нормативни актове.
5. Искане за анулиране на поръчката.

Заявлението има право да прикрепя документи, които оправдават позицията на несъгласния участник. Необходимо е обаче в текста на жалбата да се посочат причините, поради които материалите не са предоставени на съдията по-рано. Към заявлението се прилага и разписка, потвърждаваща плащането на държавното задължение.

допълнително

Законодателният акт, който се разглежда, влиза в сила от датата на публикуването му в официални източници. Освен това, в документа се посочва, че до изборите / назначаването на граждани на съответните позиции, въпроси, свързани с компетентността на по-ниското ниво на системата, да разберат, областните власти.

модификации

През 2010 г. Бяха направени корекции в Законът "За съдиите на мира в Руската федерация". Последно редактирано нормативният акт бе одобрен от Д. Медведев, който заемаше поста председател. В него по-специално бе изменен параграф 1 от чл. 3. В под. 4 цената на вземането е променена на 50 хил. Рубли., В под. Добавени са 5 случая на ограничаване на правата на родителите, спорове за деца, признаване на недействителността на брака. В подразделението. 6 прави позоваване на изключването на спорове собственост и на наследяване случаи, произтичащи от отношения, свързани със създаването и използването на интелектуалната собственост на резултатите и цената на вземания е определен на не повече от 50 хиляди души. Разтрийте. Отделно от това се говореше за материалите по граждански дела, които бяха пред длъжностните лица, преди измененията да влязат в сила. По-специално случаите, посочени в Закона "На магистратите в Руската федерация" (с последните изменения), са отговорност на местните власти, в съответствие с под. 4-6 cl 1 супена лъжица. 3 и т. 3-5, части 1 от чл. 23 от Гражданския кодекс. Тези материали остават под внимание на долната връзка на системата.