Социални отношения, уредени от административното право. Техните характеристики и характеристики

Когато класифицират клоновете в теорията на закона, методът и предметът на регулиране са изброени. Последният се счита за основен елемент на диференциацията. Тя се формира от социални отношения, които се регулират от нормите на този или този отрасъл. На следващо място, ние считаме, какъв е обхватът на връзките с обществеността, уредени от административното право

Обща информация

Административното право регламентира обществените отношения, които възникват в сферата на организацията и осъществяването на публичната администрация. Те се наричат ​​и мениджърски.

Те се отличават от всички социални отношения чрез редица признаци. Основата е ключът. Всички останали характеристики са извлечени от него.

Правна зависимост

На околовръзки с обществеността, уредени от административното право, страните не са еднакви. Един от участниците винаги има приоритет при вземането на решения.

От това следва, че връзки с обществеността, уредени от административното право, са авторитетни в смисъл, че една от страните е оправомощена да взема решения по отношение на другата. Съответно, не всички взаимодействия могат да бъдат наречени мениджърски, въпреки че могат да възникнат в сферата на управлението. В тази област страните могат да влизат в трудови, финансови, граждански, землищни и други правни отношения.

Взаимодействията, регулирани от гражданските норми, могат да се основават и на подчинение на властта. Например става дума за икономически партньорства, общества и техните дъщерни дружества. За разлика от това връзки с обществеността, регулирани от административното право, техните участници са субекти на гражданското право, те преследват граждански и правен интерес, свързани с участието в оборота.

Организационен характер

Управленските отношения са един вид организационни взаимодействия. В областта на публичната администрация са отношенията, свързани с изпълнението на гражданската правоспособност на юридически лица (за транзакции), заетостта (в наемането на служители, колективните трудови договори и така нататък.), Самоорганизация представител, съдебни и други органи.

Организационен характер връзки с обществеността, регулирани от административното право, определя тяхната същност. Те могат да възникнат за всяко имущество. На практика те обикновено са управление на собствеността. Например, административното право регламентира социалните отношения, свързана със създаването на единна държава предаване предприятието предмети един собственик на друг предмет, и така нататък. Въпреки това, за разлика от гражданските, политическите, те не са равностойни по външна природата. Те нямат паричен израз.

В някои случаи се предвижда плащане за действия, предприети от структури на властта. Това обаче не е резултат от граждански сделки. Тази такса е следствие от едностранните решения. Това е нещо като компенсация за разходите за държавни агенции и се изразява под формата на данъци, такси и др. Например, законът определя таксата за държавна регистрация на юридически лица, транспорт и така нататък.

Целите на дейностите на темите и начините за тяхното постигане

характер връзки с обществеността, регулирани от правилата на административното право, зависи от различни фактори. Те включват целите на дейностите на участниците, както и методите, избрани за постигането им.

Най-разкриващият пример за това твърдение е взаимодействието, в което участват съдия-изпълнителите. Тяхната задача е да осигурят защита на много обекти, включително и режими. Ако е необходимо, те също взаимодействат с други участници.

Друга категория длъжностни лица са съдия-изпълнителите. Тяхната дейност е свързана с директното изпълнение на съдебни решения съгласно установените със закон правила. В отношенията, в които влизат, често се използват мерки за принуда на лица, които доброволно не вземат решения.

класификация

В зависимост от сферата на произход, такива видовете връзки с обществеността, уредени от административното право, както следва:

• Вътрешен. Те възникват във всеки административен орган.
• Външно. Те са свързани с взаимодействието на държавните структури с други обекти и предмети.

Външните отношения се характеризират с множеството видове от техните участници. Всяка от тях има свое специфично естество, правен статут, цел. По тези критерии е възможно да се идентифицират подвидовете на субектите. Например, в сфера на връзки с обществеността, регулирана от административното право, тъй като темите могат да действат на правителствените и федералните отдели.

Състав на субекта

В съвкупност от връзки с обществеността, уредени от административното право, на първо място взаимодействието между държавните органи и:

• Физически лица. Това е преди всичко за гражданите на Руската федерация. В същото време чужденците, както и субектите, които нямат гражданство, могат да участват в отношенията.
• Неправителствени и държавни организации с различни форми на собственост.
• Други ръководни органи. В същото време вертикалните и хоризонталните взаимодействия се включват в съвкупността от връзки с обществеността, регулирани от нормите на административното право.
• Държавни служители.
• Общински институции, предприятия, организации.
• Изпълнителни структури на Министерството на отбраната.
• Общински служители.

В обхвата на връзките с обществеността, уредени от административното право, взаимодействия на служителите помежду си.

Система за териториална власт

определяне, какви връзки с обществеността регулират административното право, често изследователите пренебрегват съществуването на относително отделна категория взаимодействия. Те са отношения, свързани с функционирането на изпълнителната власт в тази област.

В общините съществуват взаимодействия, подобни на държавно-управленски, но те имат редица характеристики, присъщи на системата за териториално самоуправление. Сфери, характер, основите на формирането в него обхвата на връзките с обществеността, уредени от административното право, са определени във Федерален закон № 131.

Съгласно нормативния акт на това ниво могат да възникнат връзки на местните властови структури с:

• Физически лица.
• Общински организации, институции, предприятия.
• Общински служители.

Важен момент

Трябва да се отбележи, че на общинско ниво административното право регламентира социалните отношения, в която участват местни изпълнителни органи и техните служители, както и физически лица, предприятия, организации, институции, разположени в границите на Министерството на отбраната.

Самоорганизацията на системата за териториално самоуправление не е обхваната от административни норми. Тя е регламентирана от общинското право.

Специална категория

Административното право регулира връзките с обществеността, в която участват, от една страна, предприятията, институциите, техните длъжностни лица с правомощия на власт и физически лица и организации, създадени от тях, от друга. В правната литература този кръг от взаимодействия обикновено не се разпределя конкретно. В същото време голям брой функции и задачи, изпълнявани в сферата на управлението, се преместват точно до нивото на институциите и предприятията. В хода на тяхното функциониране се осъществява юридическата правосубектност на гражданите и създадените от тях организации. Това са по-специално митнически, надзорни, регистрационни, гранични и други структури.

Дейността на много институции и предприятия е свързана с осигуряването на ред и използването на особено опасни съоръжения. В тази връзка, техните служители са оправомощени да прилагат директно административни принудителни мерки по начина и в случаите, определени от нормативните актове. Такива служители, по-специално, включват капитани и командири на въздушни, морски, речни плавателни съдове и др.

Тези органи често се предоставят на служители на предприятия и институции, независимо от формата на собственост върху последните. Това се дължи на факта, че те имат обща цел, която е да се осигури ред и безопасност в обществото. В този случай основанията за упражняване на правомощията и характера на принудителните мерки се определят, като се вземе предвид съдържанието на основната дейност на дадено предприятие или институция.

Автономна група отношения

Структурата на предмета на въпросната индустрия включва взаимодействия, които са от управленски характер и възникват в системата на прокурорския надзор, съдебната и законодателната власт. Те се появяват главно в резултат на формирането на административния апарат в съответните органи. В някои случаи появата им е пряко свързана с формирането на специфична структура на властта (напр. Прокуратурата) или прилагането на мерки за отговорност / насърчаване на държавните служители и другите служители.

Тези отношения са автономна група и не са включени в структурата на управленските взаимодействия, които отразяват характера на управлението като независим тип държавна дейност. Наличието на това обстоятелство прави възможно определянето на тесния и широкия смисъл на тази дейност. В първия случай структурите на местното и държавно управление действат като субекти. В широк смисъл управленските дейности се разглеждат в смисъл, който е присъщ на всички общински и държавни органи.

Обхват на индустрията

Необходимо е да се каже, че в юридическата литература неотдавна твърдението, че предметът на регулацията включва не само управленски отношения, но и управлявана дейност е широко разпространена. Примери за това заключение са СДС, правилата на поведението на гражданите на обществени места, процедурата за търговия, преподаването в учебните заведения, санитарните норми и т.н.

Управителните структури наблюдават спазването на тези правила, при необходимост прилагат мерки за принуда на нарушителите.

Възможността за отделяне на управляваната дейност като обект на регулиране произтича от същността на публичното управление. Неговите участници не са персонифицирани, за разлика от темите на управленските отношения, възникващи в хода на правоприлагането или правоприлагащите дейности. Трябва също да се отбележи, че често действителните дейности на гражданите, насочени към изпълнение на изискванията, се извършват извън рамките на управленските отношения. Това по-специално се отнася до сферата, регулирана от технически и правни разпоредби, например, в строителния проект са отразени санитарната, противопожарната и други изисквания.

Характеристики на регулирането на управляваната дейност

Административните и правни норми са елемент от общественото право и ред. Следователно те са пряко свързани с регулирането на управляваните дейности. То от своя страна може да се разглежда като управленско отношение от обективна гледна точка, тъй като то е придружено от дефинирането на отговорностите и правата на потенциалните участници в взаимодействията.

Управляваните дейности могат да включват регистрация на физически лица на адреса на пребиваване и постоянно пребиваване. Правителството действа като пряк субект, регулиращ тези отношения.

нюанси

От административно-правна гледна точка едва ли може да се приеме, че всички дейности се управляват. Не може да не се вземат предвид особеностите на гражданското общество, в които възникващите отношения не позволяват публичната власт в определени сфери на живота. Тук взаимодействията се регулират не само от правните разпоредби. В тази област съществуват различни, но и социални норми.

Съществуват доста административни норми, регулиращи отношенията, които не са свързани с управлението. Сред тях по-специално са дефинициите, разпоредбите, които установяват кръга на лицата, на които се разпростират правните актове, които определят изискванията за действителните дейности на определени служители и т.н.

В заключение

Предметът на административното право е преди всичко социални отношения, формирани в хода на положителната дейност на субектите, участващи в процеса на управление. Същевременно нормите му уреждат административната и в рамките, установени от законодателството, материална и дисциплинарна отговорност.

Отношенията, които се формират в тези и в други случаи, са надарени със специален характер. Те принадлежат към юрисдикцията на органите на държавната администрация и имат правоохранителна ориентация.

Съответно, предметът на регулацията включва различни социални взаимодействия, надарени с общи и специфични черти. Обединяващата особеност е, че субектите на власт, действащи като административни и правни власти, участват в такива отношения.

Управлението винаги се характеризира с подчинение на волята на субектите на съвместната дейност на една управляваща воля. От една страна, преобладаващата воля е, от друга страна, волята на другите участници. Това е съотношението на страните в управленските отношения, регулирано от административното право. От това следва императивната природа на взаимодействията. В същото време правителството действа като средство за волно регулиране на управленските процеси и поведението на участващите в тях субекти.