FCS: структура и състав

Федералната митническа служба (FCS) на Русия изпълнява редица функции за регулиране и спазването на митническото законодателство, е отговорен за задълженията за износ и внос, които са с размерите на федералното и местно ниво. Списъкът със задачи е огромен, следователно структурата на FCS е разклонена и има няколко нива за ефективната работа на всеки служител.

От историята на митническата служба в Русия

Първата организация на митническите служби и задълженията в Русия може да се отдаде на X век. Търговци, доставящи стоки консумация на вода и земя маршрути, имали предни постове по (текущи митническите пунктове) плащат катар - най-често данък по време на стоката. Събирането е извършено от Митник. Три века по-късно татарските монголи влязоха да въведат тамга, която беше събрана, за да отпечата губернатора, когато стоките се продават. От думата "тамга" и съвременния термин "митници" се е случило.

В царска Русия безработни работници и дарители работеха безплатно. Те получиха награда за увеличаване на приходите от мита, или те сами платиха дефицит с намаление на приходите за съкровищницата. За злоупотреба с длъжност финансовите операции на царските "митнически служители" бяха строго наказани, дори до смъртното наказание.

През целия период на формиране на митническата служба тази администрация е претърпяла редица реформи под Питър Първа и Екатерина II. До XIX век контрабандата за първи път - методът на незаконния внос на багаж. На границата с Русия улавя престъпници понякога с много голяма пратка стоки, скрити от митницата. Едва през 1921 г. бе приет законът за борба с контрабандата. Периодът пада върху годините на "военния комунизъм" - това е времето на дефицита и излишъка от присвояване. През 1924 г. е приета първата кодифицирана харта на митническите органи, основният контрол върху износа и вноса на стоките. Държавният митнически комитет е създаден с постановление на президента на RSFSR през октомври 1991 г. и резолюцията "За Федералната митническа служба" - през 2004 г.

Какво е FCS за държавата?

FCS - централно изпълнителен орган, който контролира вноса и износа на стоки, законността на трафика на хора и създава задължения и следи спазването на регулаторните и правните основи, свързани с митническото. ФКС означава защита на икономическите интереси на страната, защита на потребителите от фалшифициране, контрабанда, които са опасни за хората от нещата.

Основни задачи и функции на FCS на Русия

Органите на Федералната митническа служба са изправени пред следните задачи:

• постоянно подобряване на условията на митническото законодателство на територията на Руската федерация за привличане на чуждестранни инвестиции;
• взаимодействие с международните агенции на митническите служби за съвместна борба срещу тероризма, контрабандата и фалшифицирането;
• развитие в митническата администрация, внедряване на западните софтуерни разработки в руската служба;
• Подпомагане развитието на външноикономическите отношения с Русия.

Функциите на митническата служба са:

• развитие на митническата политика и нейното прилагане;
• установяване на мита;
• защита на икономическите интереси на страната;
• спазване на правила и разпоредби за движението на стоки през митническата граница;
• потискане на действията на контрабандистите и незаконните внесени и изнесени стоки.

Законодателната рамка, регулираща дейността на FCS

Основният законодателен документ, който отразява функциите, задачите и структурата на FCS на Русия, е Кодексът на труда на Руската федерация и Правилникът за държавния митнически контрол. Митническата политика е формулирана в член 2 от ЗК RF. Добавките и промените се записват в допълнителни регулаторни документи. Раздел за митническите нарушения и компетентността на митническите органи се съдържа в Наказателно-процесуалния кодекс. Също така, митническата служба разчита на Конституцията на Руската федерация, федералните закони, международните споразумения, правните актове на Централната банка на Русия.

Структура на FCS

Структурата на митническите органи на ФКС има следната йерархия:

1. Федерална митническа служба.
2. Регионалните митнически структури и обичаите на несигурното подаване. Те отговарят директно на FCS.
3. Митнически.
4. Митнически пунктове
5. Отделите за технически контрол и поддръжка, отделите за митнически плащания и разходи, отделът за валутен контрол. Те са на всеки митнически пункт.

Организационна структура на FCS: управление

Организационната структура на FCS се представя от ръководството и персонала на FCS. Ръководителят на службата е лидер Булавин VI Първата му ръка и втората в състава и структурата на централния апарат на ФКС назначи първи заместник-началник на Давидов Р.В. Също така има 6 заместник-ръководители, които в структурата на ФКС отговарят за различните сфери на дейност на митническата администрация.

Основните задачи на ръководителя на митническата служба са:

• решаването на въпроси относно преминаването на митническата служба съгласно законодателството на Руската федерация;
• въвеждането на промени и преструктуриране на персонала в структурата на централния офис на ФКС на Русия;
• изготвяне на бюджета на митническата служба;
• одобрение на държавния и щатски фонд в структурата на ФПС на Руската федерация, включително на регионално ниво;
• разпределение на задълженията между депутатите;
• изготвяне и приемане на укази и наредби, свързани с правомощията на Федералната служба;
• решението на въпросите за награди и почетни знаци се отличава при връчването на митническите служители;
• одобрение на разпоредбите за подразделения в структурата на FCS на Руската федерация.

Ръководителят носи лична отговорност за дейността на цялата система както на федерално, така и на регионално ниво и за всички нарушения, които противоречат на нормативните и правни документи.

FCS апарат

Структурата за управление на FCS се представлява от следните органи и отдели:

1. Главният организационен и инспекционен отдел. Устройството проверява дейността на организациите, отговорни FCS извършва методически функции, контролира изпълнението на главата постановления на митническата служба организира стратегическо планиране и контрол на изпълнението му, е отговорен за основните икономически показатели на услугата, за да предоставят информация на аналитичен форма на наръчника за обслужване.
2. Управление на информационните технологии. Това разделение отговаря за информационната платформа за цялата структура на FCS. Като част от задачите си, тя също така защитава базите данни и информационните технологии, информатизацията, изграждането на телекомуникации и участието в стратегическото планиране на цялата услуга.
3. Служба за митническо оформяне и контрол. Разработва обща процедура за митнически операции при преместване на стоки през границата, следи работата на всички обслужващи звена, участва в реформата на митническата политика, прави предложения за подобряване на митническите процедури.
4. Служба за борба с контрабандата. Тя се занимава с проучването срещу лица, нарушаващи митническото законодателство, той защитава икономическите интереси на Русия, извършва ремонтни дейности по отношение на правната внос и износ на стоки, се занимава с търсене на нарушители, които участват в производството на наказателни дела от компетентността на служителите, посочени в наказателния процес Код.
5. Администриране на логистичната поддръжка. Административна и икономическа дейност в митническите, медицинските и социалните служби на длъжностните лица на ФКС.
6. Управление на тарифното регулиране и митническите приходи.Тя се развива тарифа мита мрежа в съответствие с международните споразумения, регламентира отчитането на всички данъци, плащани и следи техните приходи в хазната, следят съответствието на плащане на таксите на органите на регионално значение и поток от приходи в своята цялост.
7. Финансово и икономическо управление. Това е бюджет заделя средства от бюджета за структурата и състава на Федералната митническа служба на Русия, надзирава заделени разходите на средства, ангажирани в предоставянето на пенсиите на лицата, които са служили в митниците.
8. управление митнически контрол след освобождаването на стоките.Контрол върху спазването на коректността на всички митнически процедури по отношение на стоките, съдействие за защита на интересите на деклараторите.
9. Служба за митническо разследване и разследване. Той извършва случаи на административни нарушения, свързани с митническата служба, контролира спазването на процедурата за конфискация на стоките.
10. Правно управление. Той участва в подготовката на федерални закони, международни споразумения.
11. Управление на търговските ограничения, валутата и контрола върху износа. Защита на икономическите интереси на Русия, наблюдение на спазването от страна на страните на международни споразумения, проследяване на всички валутни сделки.
12. Управление на делата. Осигурява правилния работен процес.
13. Управление на държавната администрация и персонала. Тук се осъществява прилагането на политиката по персонала, персонала на персонала, организацията на преминаването на служба в митническите органи.
14. Управление на връзките с обществеността. Взаимодействие с медиите.
15. Отдел "Антикорупция". Превантивни мерки, разкриване на нарушения сред митнически служители с корупционен характер.
16. Отдел за митническо сътрудничество. Задачата на FCS е участието на Русия в международната арена в областта на митническите интереси, подготовката и изготвянето на предложения за съвместно взаимноизгодно споразумение с други страни.
17. Управление на митническата статистика. Отговорността на този отдел включва отчитане, анализ на показателите за икономическа дейност на митническите органи за миналия период, сравнителен анализ между регионалните митнически учреждения.
18. Отдел за контрол и одит. Извършва работа по независим одит по отношение на отделите за митнически услуги.
19. управление стокова номенклатура. Той отговаря за наблюдението на съответствието със стоковите номенклатури и класификацията в съответствие с тези номенклатури.
20. Аналитично управление. Unit провежда анализ на митниците, когато се движат стоки през границата на Евроазиатската икономическа съюз, подобряване на системата за управление на риска Контрол на износа и вноса на стоки, включително и на движението на акцизните стоки, оценява ефективността на БПС на Русия в структурата на управление.

Централна митническа администрация (CTS)

Платформата на FCS е Централната митническа администрация, която също е, подобно на FCS, в Москва. В отдела на ССТ са най-важните и най-големите митнически органи с регионално значение, митници, митнически пунктове. 18 региона, 13 митнически и 91 митнически пункта са подчинени на Централния технически университет. Тук те подготвят ново развитие на митническите процедури, тестват и прилагат софтуер и технологии. През годините на съществуване CTS се превърна в едно от важните дивизии на FCS. В своите митнически територии, 4 специални икономически зони на Русия, Отделът контролира митническата граница с Украйна и Беларус. Делът на управляващите сметки за основната част от приходите от митнически дейности.

Регионални митнически администрации (RTU)

Федералната митническа служба включва регионални митнически служби, които отговарят пред FCS. Разграничават се следните подчинени отделения:

• Северозападен RTU;
• Далечния Изток;
• Северен Кавказ;
• Регион Волга;
• Източен Сибир;
• Уест сибирски;
• Татар;
• Урал;
• Калининград;
• West;
• Москва;
• Дагестан;
• Башкирски.

RTU прилага митническата политика в регионите, защитава икономическите интереси на Русия, прави предложения за региона, осигурява гладкото функциониране на целия ФКС. Всички задачи се изпълняват в съответствие с компетенциите на регионалните митнически органи. RTU изпълнява функции за наблюдение на спазването на регулаторни и правни аспекти, проследява движението на стоки в региона, валутни движения и участва в политиката по отношение на персонала в регионалната администрация.

Структура на МИТ

Йерархията на RTU е подобна на организационната структура на FCS на Русия. Тук има и един главен, който се назначава само от председателя на централния апарат. Неговите заместници и главен счетоводител също се назначават и освобождават от предаването на информация от регионалния ръководител. Пермутации на персонала на други нива се извършват с решение на ръководителя, опиращи се на позиция по митническите служби. Задачите на ръководителя на РТУ са да насочи регионалното отделение към принципите на единство, да следи за спазването и изпълнението на всички зададени задачи. Ръководителят взаимодейства с централния митнически орган, представя доклад за извършената работа, ръководи дейностите по оперативно търсене. От финансова гледна точка, ръководителят на RTU отговаря за разпределението на бюджетните средства, разпределени от FCS, и дава основание за целевото им използване.

Ръководителят има депутати, които изпълняват приблизително същата роля като заместник-директорите на ФКС, но на регионално ниво.

Митниците като отговорна организация на FCS и RTS

Митниците на Руската федерация са част от митническата система на Русия и са подчинени на федералната служба и регионалната администрация, към която се отнасят. Понякога решението на централния офис на някои митници може да бъде единствено в подчинение на FCS. Митниците са разделени на гранични и вътрешни. Граничните митници се намират на държавната граница в близост до големи транспортни центрове, а вътрешните митници контролират вноса и износа в страната между регионите. Има и специализирана митническа служба, която извършва митнически операции със специални товари: нефт, газ, електричество. Дейностите на митниците се регулират от нормативни актове.

Задачите на митниците са:

• осигуряване на единството на държавните митнически граници;
• прилагане на митническата политика;
• изпълнение на митническите процедури;
• откриване на нарушения на превоза на товари;
• прилагането на митническите тарифи и системата за регистрация на стоките;
• поддържане на собствена дейност с финансови, материални и човешки ресурси.

Митнически пунктове

Една от връзките в митническата система е митническият пункт. Той отговаря пред митниците или може да докладва директно на RTS. Индивидуалните постове функционират под ръководството на федералната служба.

Създаването и реорганизацията на митническия пост се основава на "рамената" на RTS - ако длъжността има изключителен статут на юридическо лице, то се занимава с FCS. Обикновено митническата служба не приема такава организационна форма. Но ако FCS реши да определи длъжност за статут на юридическо лице, то има собствен баланс, чартър, сметки в банки. Такава публикация може да управлява собствеността, назначена на федерални органи.

Функциите на митническия пункт са да осъществява и провежда всички митнически операции, да контролира законосъобразността и законността на процедурите, да изпълнява приетите решения от федерално и регионално значение.

Отдел за митнически процедури и митнически контрол (TNA и TC)

OTP и TC са подчинени на митниците и изготвят работен план в координация с митниците, RTS и FCS на Русия. Планът е одобрен от първия заместник-началник за митнически контрол. Назначаването на ръководна длъжност се извършва от началника на митниците, който на свой ред одобрява кандидатурата с регионалната служба. Ръководителят на отдела също има депутати. Ръководството на TNA и TC одобрява броя на персонала, длъжностните характеристики, предписани в FCS, разпределя отговорностите за работа. Отделът за процедури и контрол е изправен пред задачите за спазване на нормите на митническата дейност, осъществяване на митническата политика, взаимодействие с други компоненти на митническите процеси: декларатори, складове за временно складиране. Отделът води отчети за специални стоки, които са минали през митнически процедури, взаимодейства с данъчните власти за международен транспорт, е съгласен с РТС за опростени схеми на митнически процедури. TNA и TC участват в аналитичното събиране на информация за ефективността на митническите органи, разработват стратегия и превантивни мерки за рискове. Отделът участва в проверката на митническите органи относно спазването на нормативните документи на митническата политика. Той също така взема решение относно обработката и унищожаването или задържането на незаконни продукти.